Ο Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξήγησε, απαντώντας στην ανταποκρίτριά μας Μαρία Ψαρά, πώς οφελούνται οι χώρες στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ (δηλαδή η Ελλάδα και η Κύπρος), από το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τη διαχείριση του μεταναστευτικού
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗΤις μεγάλες καινοτομίες που εισάγει η συμφωνία της ΕΕ για το μεταναστευτικό παρουσίασε ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Μαργαρίτης Σχοινάς.
Απαντώντας σε ερώτημα της ανταποκρίτριας του Euronews στις Βρυξέλλες, Μαρίας Ψαρά, ο κ. Σχοινάς εξήγησε πώς οφελούνται οι χώρες στα εξωτερικά σύνορα της Ε.Ε., δηλαδή η Ελλάδα και η Κύπρος, από τη νέα συμφωνία.
Αναφερόμενος στο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της συμφωνίας, υπογράμμισε πως «μόλις η πολιτική συμφωνία που πετύχαμε σήμερα περάσει και από την τυπική έγκριση της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Υπουργών και δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, πιστεύουμε (σ.σ.: ότι θα τεθεί σε ισχύ) στις αρχές του επόμενου έτους».
Αναλύοντας τις καινοτομίες που υπάρχουν στην συμφωνία ανέφερε:
«Το σύστημα, έτσι όπως θα προκύψει νομίζω ότι ένα σύστημα που κυρίως θα βοηθήσει τις χώρες που βρίσκονται στα εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες στην τωρινή Συνθήκη ουσιαστικά δεν έχουν κανένα κοινοτικό σύστημα ρυθμιστικής αξίας, έχουν απλώς κανόνες, άλλους διεθνείς, άλλους ευρωπαϊκούς, άλλους δικούς τους.
Έχουμε δηλαδή ένα πλαίσιο δηλαδή ρυθμιστικό. Το νέο σύστημα δίνει αυτή τη ρυθμιστική σαφήνεια.
Μόλις κάποιος φτάνει στα εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα μπαίνει σε μια διαδικασία ελέγχου: screening, όπως τη λέμε, θα ταυτοποιείται, θα αποσαφηνίζεται το καθεστώς που συνδέεται με το αν υπάρχει ρίσκο ασφαλείας ή όχι, θα βλέπουμε περί τίνος πρόκειται, τι πιθανότητες έχει να λάβει προστασία ασύλου και ανάλογα με την διαδικασία αυτού του screening, είτε θα μπαίνει στη διαδικασία παροχής ασύλου, δηλαδή θα προχωράει μες στο σύστημα, είτε μέσω των προαναχωρησιακών κέντρων στα σημεία εισόδου θα επιστρέφεται στις χώρες προέλευσης και διέλευσης.
Αυτό είναι λοιπόν μια μεγάλη καινοτομία. Αυτή η διαδικασία ελέγχου στα εξωτερικά σύνορα, που σήμερα δεν υπάρχει.
Άλλη μεγάλη καινοτομία, το είπε η Επίτροπος Γιόχανσον: Είναι ένα υποχρεωτικό σύστημα αλληλεγγύης.
Όποιος αιτείται αλληλεγγύη, το σύμφωνο θα του παρέχει το μείγμα αλληλεγγύης που θα είναι απαραίτητο και είμαστε σίγουροι ότι το μείγμα αλληλεγγύης σε κάθε περίπτωση θα καλύπτει τις ανάγκες που υπάρχουν στο συγκεκριμένο κράτος μέλος.
Και αυτό είναι λοιπόν μια πολύ σημαντική καινοτομία συν το γεγονός ότι έχουμε πια νέα υπερσύγχρονα κέντρα με ευρωπαϊκά στάνταρ στα εξωτερικά μας σύνορα και στα ελληνικά νησιά, συν το γεγονός της ενισχυμένης παρουσίας της Frontex στην εξωτερική περίμετρο.
Και συν το γεγονός των μεγάλων συμφωνιών, που συνεχίζουμε να κάνουμε με χώρες προέλευσης και διέλευσης.
Όλα αυτά είναι τα νέα στοιχεία και όλα αυτά θα βοηθήσουν να αλλάξουμε σελίδα στο μεταναστευτικό».
Όσο για το κατά πόσο είναι πιθανό κάποιος να αρνηθεί να εφαρμόσει τις υποχρεώσεις που προκύπτουν από το Σύμφωνο, ο κ. Σχοινάς είπε πως η απάντηση «είναι προφανής».
«Εδώ έχουμε ένα σύστημα που είναι αγκιστρωμένο στο κοινοτικό δίκαιο, είναι μέρος της κοινοτικής νομιμότητας.
Άρα η Επιτροπή έχει την ευθύνη και την αρμοδιότητα να απαιτεί τη σωστή εφαρμογή του και όποιος δεν εφαρμόζει το κοινοτικό δίκαιο σε αυτό τον τομέα, όπως όλους τους άλλους τομείς, θα υφίσταται τις κοινοτικές διαδικασίες, οι οποίες μπορεί να φτάσουν μέχρι το δικαστήριο, πρόστιμα κλπ», κατέληξε ο Μαργαρίτης Σχοινάς.
Τα βήματα για το μεταναστευτικό που προβλέπει η συμφωνία
1. Για όλα τα άτομα που εισέρχονται παράνομα στην ευρωπαϊκή επικράτεια, τίθεται σε εφαρμογή συστηματικός έλεγχος στα εξωτερικά σύνορα, με έλεγχο της ταυτότητάς τους, της υγείας τους, του προφίλ ασφάλειάς τους, εντός 7 ημερών. Τότε δεν θεωρείται ότι βρίσκονται σε ευρωπαϊκό έδαφος και εάν το αίτημά τους είναι αβάσιμο, υπόκεινται άμεσα σε διαδικασία ταχείας επιστροφής.
2. Κατά τον έλεγχο αυτό, όλα τα βιομετρικά τους δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων των δακτυλικών αποτυπωμάτων, καταγράφονται σε βάση δεδομένων EURODAC, στην οποία έχουν πρόσβαση οι αρμόδιες αρχές, με δυνατότητα προσθήκης συγκεκριμένου αρχείου εάν παρουσιάζουν κίνδυνο ασφαλείας.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ3. Για αιτήσεις ασύλου που έχουν μικρές πιθανότητες επιτυχίας, ιδίως όταν λιγότερο από το 20% των υπηκόων της ίδιας χώρας καταγωγής λαμβάνουν άσυλο εντός της Ένωσης, ενεργοποιείται μια ειδική διαδικασία στα σύνορα, με χρόνο διεκπεραίωσης 12 εβδομάδων, σε συμμόρφωση με τις κατάλληλες συνθήκες υποδοχής.
4. Για χώρες πρώτης εισόδου, όπως αυτές στη Μεσόγειο μετά από επιχείρηση διάσωσης στη θάλασσα, ένας υποχρεωτικός αλλά ευέλικτος μηχανισμός αλληλεγγύης καθιστά δυνατή τη μετεγκατάσταση έως και 30.000 αιτούντων άσυλο ετησίως, για την παροχή υλικής ή οικονομικής υποστήριξης. Στο κείμενο έχει μείνει και η δυνατότητα πληρωμής 20.000 κατ'άτομο αν κάποια χώρα δε θέλει να φιλοξενήσει μετανάστες.
5. Σε περίπτωση κρίσης, που χαρακτηρίζεται από μαζική εισροή ή εργαλειοποίηση, προσαρμόζονται οι διαδικασίες, οι προθεσμίες και ο μηχανισμός αλληλεγγύης.