Τι περιλαμβάνει η Πράξη Τροποποίησης Εθνικής Άμυνας των ΗΠΑ και γιατί η μαζική απόσυρση στρατευμάτων από την Ευρώπη είναι δύσκολη υπόθεση
Οι ΗΠΑ ανακοίνωσαν ότι σκοπεύουν να αποσύρουν περίπου 5.000 στρατιώτες από τη Γερμανία, σύμφωνα με το Πεντάγωνο - μια κίνηση που έχει εγείρει ανησυχίες για το ενδεχόμενο ευρύτερης μείωσης των αμερικανικών δυνάμεων σε όλη την Ευρώπη.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Αυτή τη στιγμή υπάρχουν περίπου 36.000 στρατιώτες των ΗΠΑ στη Γερμανία σε διάφορους βασικούς στρατιωτικούς κόμβους, συμπεριλαμβανομένης της αεροπορικής βάσης Ραμστάιν, του αρχηγείου διοίκησης και ενός ιατρικού κέντρου που περιέθαλψε θύματα από τους πολέμους στο Αφγανιστάν και το Ιράκ.
Εκτιμάται ότι 80.000 έως 100.000 μέλη των αμερικανικών ενόπλων δυνάμεων σταθμεύουν σε όλη την Ευρώπη.
Οι βάσεις αυτές εδραιώνουν την παρουσία του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη, φιλοξενώντας δυνάμεις των ΗΠΑ και υποστηρίζοντας την κοινή εκπαίδευση και τις συντονισμένες επιχειρήσεις με τους συμμάχους.
Η σχεδιαζόμενη μείωση κατά 5.000 στρατιώτες ανέρχεται σε περίπου 14% του συνολικού αριθμού των στρατευμάτων που σταθμεύουν στη Γερμανία. Σε αυτούς που πρόκειται να αποσυρθούν περιλαμβάνονται μια ταξιαρχία μάχης και ένα τάγμα πυροβολικού μεγάλου βεληνεκούς που η κυβέρνηση Μπάιντεν σχεδίαζε να αναπτύξει όταν ήταν στην εξουσία. Πλέον δεν θα αναπτυχθούν στην Ευρώπη.
Ο Sean Parnell, εκπρόσωπος του Πενταγώνου, όπου στεγάζεται το αμερικανικό υπουργείο Άμυνας, δήλωσε ότι η απόφαση αυτή ακολουθεί μια "ενδελεχή επανεξέταση των αμερικανικών δυνάμεων στην Ευρώπη και λαμβάνει υπόψη τις απαιτήσεις του πεδίου και τις συνθήκες επί τόπου".
Η ανακοίνωση για την απόσυρση των στρατευμάτων - η οποία έγινε μετά την αποδοκιμασία του Γερμανού ηγέτη Φρίντριχ Μερτς για τις ενέργειες της κυβέρνησης Τραμπ στο Ιράν - είναι σύμφωνη με ανάλογες απειλές που έχει διατυπώσει στο παρελθόν ο Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ.
Στο τέλος της πρώτης θητείας του το 2020, ο πρόεδρος Τραμπ ανακοίνωσε ότι σχεδιάζει να αποσύρει περίπου 9.500 Αμερικανούς στρατιώτες από τη Γερμανία. Η ιδέα αυτή συνάντησε σφοδρές αντιδράσεις στο Κογκρέσο, προτού τελικά αποσυρθεί από την κυβέρνηση Μπάιντεν, η οποία ανέλαβε την εξουσία το 2021.
Παρά τις επικρίσεις από Ρεπουμπλικανούς και Δημοκρατικούς βουλευτές για την πρόσφατη πρότασή του να αποσύρει στρατεύματα (πηγή στα Αγγλικά), ο Ντόναλντ Τραμπ επανήλθε το Σάββατο, λέγοντας σε δημοσιογράφους στη Φλόριντα ότι η κυβέρνησή του θα "μειώσει πολύ περισσότερο" από τις 5.000 που ήδη αναφέρθηκαν.
Μπορεί ο Τραμπ να μειώσει τον αριθμό των αμερικανικών στρατευμάτων στην Ευρώπη;
Αρκετοί αναλυτές και σχολιαστές έχουν επισημάνει ότι ένα κομμάτι της αμερικανικής αμυντικής νομοθεσίας, το οποίο πέρασε φέτος από το Κογκρέσο, θέτει περιορισμούς στο Πεντάγωνο από το να προβεί σε σημαντικές περικοπές στον αριθμό των στρατευμάτων που έχουν αναπτυχθεί στην Ευρώπη.
Σύμφωνα με το άρθρο 1249 του νόμου για την έγκριση της εθνικής άμυνας για το 2026, οι διοικήσεις περιορίζονται (πηγή στα Αγγλικά) στον τρόπο με τον οποίο μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα κονδύλια του Πενταγώνου για να μειώσουν τον αριθμό των στρατευμάτων.
Σύμφωνα με τον νόμο, το Πεντάγωνο δεν μπορεί να χρησιμοποιήσει τον προϋπολογισμό του για να μειώσει τον αριθμό των στρατευμάτων στην Ευρώπη κάτω από 76.000 για περισσότερες από 45 ημέρες, εκτός εάν πληροί ορισμένες προϋποθέσεις.
Αυτές περιλαμβάνουν την πιστοποίηση ότι οι περικοπές είναι προς το συμφέρον της εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ, την προηγούμενη διαβούλευση με τους συμμάχους του ΝΑΤΟ σχετικά με την κίνηση και την υποβολή λεπτομερούς έκθεσης στο Κογκρέσο.
Υπάρχει επίσης μια περίοδος αναμονής, που σημαίνει ότι οι μεγάλες μειώσεις στον αριθμό των στρατευμάτων δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν άμεσα.
Πέρα από τα νομικά όρια, οι αναλυτές σημειώνουν ότι η απόσυρση στρατευμάτων από την Ευρώπη είναι πολύπλοκη και δαπανηρή.
Ανάλυση της Liana Fix από την ανεξάρτητη αμερικανική δεξαμενή σκέψης Council on Foreign Relations, σημειώνει ότι οι αμερικανικές δυνάμεις στη Γερμανία είναι ενσωματωμένες σε παγκόσμιες δομές διοίκησης, πράγμα που σημαίνει ότι η μετεγκατάστασή τους είναι πολύπλοκη από υλικοτεχνική άποψη, δαπανηρή και θα μπορούσε να αποδυναμώσει τη στρατιωτική ετοιμότητα (πηγή στα Αγγλικά).
Από γερμανικής πλευράς, αξιωματούχοι έχουν υποβαθμίσει μέχρι στιγμής τις άμεσες επιπτώσεις της απώλειας 5.000 στρατιωτών, με τον υπουργό Άμυνας Μπόρις Πιστόριους να περιγράφει την κίνηση ως "προβλέψιμη" και να πιέζει την Ευρώπη να αναλάβει μεγαλύτερη ευθύνη για την ασφάλειά της.
Ο υπουργός Εξωτερικών της Γερμανίας Γιόχαν Βαντεφούλ και ο καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς υποδέχθηκαν τουλάχιστον δημοσίως εξίσου ψυχραιμία την είδηση, με τον Μερτς να δηλώνει σε τηλεοπτική συνέντευξη την Κυριακή: "Αναδιατάσσουν συνεχώς τις στρατιωτικές μονάδες τους σε όλο τον κόσμο και αυτό επηρεάζει και εμάς".
Επικριτές και πολιτικοί επεσήμαναν ότι η απειλή της μη τοποθέτησης πυραύλων Τόμαχοκ στο γερμανικό έδαφος αποτελεί μεγαλύτερο κίνδυνο από την απόσυρση στρατευμάτων, καθώς δημιουργεί ένα "πυραυλικό κενό" στο Βερολίνο που δεν θα μπορούσε να αντικαταστήσει με δική του πρωτοβουλία.