Η γαλλική κυβέρνηση, χωρίς σαφή κοινοβουλευτική πλειοψηφία, βρίσκεται αντιμέτωπη με σκληρή πολιτική μάχη για να περάσει τον προϋπολογισμό της.
Ο πρωθυπουργός της Γαλλίας Σεμπαστιέν Λεκορνί αναμένεται την Πέμπτη να παρουσιάσει το προσχέδιο του προϋπολογισμού για το 2027, καθώς η κυβέρνησή του επιδιώκει να περιορίσει το έλλειμμα της χώρας κόβοντας δημόσιες δαπάνες.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Οι βασικές γραμμές των προτάσεων του προϋπολογισμού έχουν ήδη ανακοινωθεί και περιλαμβάνουν εξοικονομήσεις στις συντάξεις, πάγωμα των μισθών στο δημόσιο και αλλαγές στην άδεια ασθενείας που χρηματοδοτείται από το κράτος.
Η προθεσμία για την επίσημη κατάθεση του νομοσχεδίου για τα δημόσια οικονομικά του 2027 στην Εθνοσυνέλευση είναι η 6η Οκτωβρίου. Ωστόσο, η κυβέρνηση βρίσκεται αντιμέτωπη με ένα δύσκολο πολιτικό περιβάλλον, σε ένα κατακερματισμένο κοινοβούλιο χωρίς σαφή κυβερνητική πλειοψηφία, γεγονός που σημαίνει ότι η έγκριση του προϋπολογισμού θα περάσει πιθανότατα μέσα από σκληρές διαπραγματεύσεις και μια δυνητικά επίπονη κοινοβουλευτική μάχη.
«Τελικά, θα υπάρξει πολύ πήγαινε-έλα ανάμεσα στην κυβέρνηση, την Εθνοσυνέλευση και τη Γερουσία – πιθανόν μέχρι και βαθιά μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2027 –, κάτι που συνεπάγεται περισσότερη πολιτική αβεβαιότητα και εντείνει τις ανησυχίες για τις δημοσιονομικές προοπτικές μεσοπρόθεσμα», δήλωσε ο Ζερεμί Πελόζο, Chief Strategist for Europe στην BCA Research.
Βασικές προτάσεις του προϋπολογισμού
Σε συνέντευξή του στη Le Figaro στις 17 Σεπτεμβρίου, ο πρωθυπουργός Σεμπαστιέν Λεκορνί ανέφερε ότι η κυβέρνηση σχεδιάζει περικοπές περίπου 54 δισ. ευρώ, υποστηρίζοντας ότι χωρίς μέτρα εξοικονόμησης το δημόσιο έλλειμμα θα μπορούσε να πλησιάσει το 6,5% του ΑΕΠ το 2027, ενώ στόχος της κυβέρνησης είναι έλλειμμα 5% του ΑΕΠ.
Ο Λεκορνί δήλωσε ότι χωρίς αυτές τις περικοπές «το έλλειμμα του 2027 θα πλησίαζε το 6,5% του ΑΕΠ». Η κυβέρνηση αναμένει επίσης ένα πρόσθετο κόστος 10 δισ. ευρώ για τη χρηματοδότηση του κόστους εξυπηρέτησης του χρέους της Γαλλίας.
«Του χρόνου, λόγω της γεωπολιτικής συγκυρίας και της ανόδου των επιτοκίων, η χώρα θα πρέπει να βρει επιπλέον 10 δισεκατομμύρια ευρώ», είπε.
Η κυβέρνηση εξετάζει επίσης μέτρα για τον περιορισμό του κόστους των συντάξεων, ιδίως μέσω του περιορισμού της τιμαριθμικής τους αναπροσαρμογής και της μείωσης της φορολογικής έκπτωσης που δικαιούνται οι συνταξιούχοι. Η μείωση του ανώτατου ορίου της έκπτωσης 10% αναμένεται να αποφέρει επιπλέον 1,4 δισ. ευρώ στα κρατικά ταμεία.
Το χρέος της Γαλλίας σε ιστορικά επίπεδα
Προς το παρόν, το δημοσιονομικό έλλειμμα της Γαλλίας εκτιμάται ότι θα φτάσει το 5,4% του ΑΕΠ φέτος, ένα από τα μεγαλύτερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ το δημόσιο χρέος ανέρχεται στο 119% του ΑΕΠ.
Την Πέμπτη, το επιτόκιο δανεισμού δεκαετούς διάρκειας της Γαλλίας σκαρφάλωσε στο 4,94%, επίπεδο που είχε να εμφανιστεί από το 2002.
Το δημόσιο χρέος της χώρας έχει εκτοξευθεί σε επίπεδα ρεκόρ κατά τις δύο θητείες του προέδρου Εμανουέλ Μακρόν, προκαλώντας ανησυχία στους επενδυτές και αναδεικνυόμενο σε καθοριστικό ζήτημα ενόψει των προεδρικών εκλογών του επόμενου έτους.
Σύμφωνα με τον Φρανσουά Φασκίνι, καθηγητή οικονομικών στο Πανεπιστήμιο Paris 1 Panthéon-Sorbonne, ο λόγος χρέους προς ΑΕΠ αναμένεται να αυξηθεί περαιτέρω.
«Ο λόγος δημόσιου χρέους δεν θα μειωθεί το 2027, αναμένεται να ξεπεράσει το 120%», είπε ο Φασκίνι στο Euronews.
Σημείωσε ότι ο συνήθης δείκτης δημόσιου χρέους δεν συνυπολογίζει μελλοντικές υποχρεώσεις, όπως οι συντάξεις των δημοσίων υπαλλήλων, με αποτέλεσμα να υποτιμά το πραγματικό βάρος των οικονομικών υποχρεώσεων της χώρας.
Ο Ζερόμ Ματίς, καθηγητής οικονομικών στο Πανεπιστήμιο Paris-Dauphine, ανέφερε ότι η αξιοπιστία των σχεδίων της κυβέρνησης για μείωση του ελλείμματος θα εξαρτηθεί από τρεις παράγοντες: αν μπορούν να διατηρηθούν οι προτεινόμενες εξοικονομήσεις των 54 δισ. ευρώ, αν θα βελτιωθεί το έλλειμμα εξαιρουμένων των πληρωμών τόκων επί του χρέους και αν οι οικονομικές προβλέψεις στις οποίες στηρίζεται ο προϋπολογισμός είναι ρεαλιστικές.
«Ένας προϋπολογισμός είναι αξιόπιστος μόνο αν αξιόπιστα είναι και τα θεμέλιά του», είπε στο Euronews.
Πολιτική αντιπολίτευση και απεργίες
Τα κόμματα της αριστεράς και τα συνδικάτα κατηγορούν την κυβέρνηση ότι εφαρμόζει μέτρα «λιτότητας».
Ο Αρτύρ Ντελαπόρτ, εκπρόσωπος του Σοσιαλιστικού Κόμματος (PS), χαρακτήρισε τον προτεινόμενο προϋπολογισμό «πικρό φάρμακο λιτότητας». Υποστήριξε ότι το σχέδιο αντιβαίνει στη διακηρυγμένη δέσμευση του πρωθυπουργού Σεμπαστιέν Λεκορνί να επιδιώξει «συμβιβασμό».
Την Τρίτη, συνδικάτα σε όλη τη Γαλλία κάλεσαν σε απεργία ενόψει της ανακοίνωσης του προϋπολογισμού την Πέμπτη, διαμαρτυρόμενα κυρίως για το πάγωμα των αποδοχών των εργαζομένων στο δημόσιο.
Η Γαλλία έχει να ισορροπήσει τον προϋπολογισμό της από το 1973, διατηρώντας ταυτόχρονα ένα γενναιόδωρο κοινωνικό κράτος με ισχυρή προστασία των εργαζομένων. Για χρόνια, το συσσωρευμένο χρέος ήταν υψηλό — πάνω από το 90% του ετήσιου ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος από το 2008 και μετά — αλλά διαχειρίσιμο χάρη στη σταθερή ανάπτυξη και στα χρόνια σχεδόν μηδενικών επιτοκίων.