Οι κυβερνήσεις της ΕΕ αντιδρούν στην προσπάθεια των Βρυξελλών να αλλάξουν το κόστος δικτύων ρεύματος, περιορίζοντας τα σχέδια για κοινά τιμολόγια, καθώς η σύγκρουση για τα ακριβά δίκτυα γίνεται πιο πολιτική.
Οι κυβερνήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιδιώκουν να αποδυναμώσουν μια πρόταση που θα έδινε στις Βρυξέλλες μεγαλύτερο έλεγχο πάνω στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας της Ένωσης, προτιμώντας να διατηρήσουν οι ίδιες τον έλεγχο του τρόπου χρηματοδότησης και διαχείρισης των δικτύων ηλεκτρισμού, σύμφωνα με έγγραφο του Συμβουλίου που έχει στη διάθεσή του το Euronews.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Σε εξέλιξη βρίσκονται στις Βρυξέλλες πολιτικές διαπραγματεύσεις για το ποιος θα πληρώσει τον εκσυγχρονισμό του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας του μπλοκ, κρίσιμο βήμα για την επίτευξη του στόχου κλιματικής ουδετερότητας της ΕΕ έως το 2050, τη στιγμή που η ηλεκτρική ενέργεια περνά στο επίκεντρο της οικονομικής στρατηγικής της Ένωσης.
Η ΕΕ θέλει τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις να στραφούν από τα ορυκτά καύσιμα στην ηλεκτρική ενέργεια, ενώ αναμένεται ότι βιομηχανίες, κέντρα δεδομένων, αντλίες θερμότητας και ηλεκτρικά οχήματα θα αυξήσουν περαιτέρω τη ζήτηση. Ωστόσο το κόστος επέκτασης και λειτουργίας των ενεργειακών δικτύων εμφανίζεται όλο και πιο συχνά στους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος.
Οι χρεώσεις δικτύου και οι φόροι μαζί συχνά υπερβαίνουν την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας που καταναλώνεται. Οι χρεώσεις δικτύου αντιστοιχούν στο 27% των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος για τα νοικοκυριά και στο 21% για τις επιχειρήσεις, ενώ οι εθνικοί φόροι και επιβαρύνσεις προσθέτουν ακόμη 24% για τα νοικοκυριά και 16% για τις εταιρείες, σύμφωνα με στοιχεία της ΕΕ.
Η άνοδος των λογαριασμών ηλεκτρικής ενέργειας στην Ευρώπη οδήγησε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει τον Ιούλιο νέους κανόνες που στοχεύουν στη μείωση των λογαριασμών ενέργειας, εν μέσω της κλιμακούμενης κρίσης που πυροδοτήθηκε από το κλείσιμο του Στενού του Χορμούζ. Η Επιτροπή παρουσίασε επίσης ένα σχέδιο ηλεκτροποίησης, το οποίο θέτει για την Ένωση έναν στόχο 46% έως το 2040.
Η ιρλανδική προεδρία, δηλαδή η εκ περιτροπής προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επιδιώκει να διατηρήσει τη γενική φιλοδοξία της Επιτροπής για φθηνότερο και πιο εύκολα υιοθετήσιμο ηλεκτρικό ρεύμα, δίνοντας παράλληλα σε εθνικές κυβερνήσεις και ρυθμιστικές αρχές μεγαλύτερα περιθώρια να αποφασίζουν πώς θα λειτουργούν στην πράξη οι κανόνες, όπως αποκαλύπτει το έγγραφο.
Η ιρλανδική προεδρία, η οποία έχει αναλάβει τη διαμεσολάβηση στις διαπραγματεύσεις μεταξύ της Επιτροπής, του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, προτείνει μια σαρωτική αναθεώρηση των χρεώσεων δικτύου, απαιτώντας τα τιμολόγια να ενθαρρύνουν τους καταναλωτές να μειώνουν τη ζήτηση στις ώρες αιχμής, να χρησιμοποιούν το ρεύμα σε διαφορετικές χρονικές ζώνες και να λαμβάνουν υπόψη τη θέση των νέων συνδέσεων.
Όμως οι τελευταίες προπαρασκευαστικές συνομιλίες που πραγματοποιήθηκαν στις 23 Σεπτεμβρίου μεταξύ των πρεσβευτών της ΕΕ δείχνουν ότι οι κυβερνήσεις είναι απρόθυμες να επιτρέψουν τη μετατροπή αυτών των εργαλείων σε ενιαίες υποχρεωτικές απαιτήσεις.
«Οι κανόνες για την εφαρμογή μεθοδολογίας αναφοράς για τα τιμολόγια ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να επιτρέπουν στις ρυθμιστικές αρχές να παρεκκλίνουν από τη μεθοδολογία αναφοράς σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις», αναφέρεται σε έγγραφο του Συμβουλίου με ημερομηνία 16 Σεπτεμβρίου, το οποίο έχει δει το Euronews.
Η Πολωνία, η Ιταλία, η Τσεχία, το Λουξεμβούργο, η Λιθουανία και η Λετονία θέλουν οι ρυθμιστικές αρχές να χρησιμοποιούν εργαλεία όπως φθηνότερο ρεύμα εκτός αιχμής ή κίνητρα για την εγκατάσταση νέων έργων όπου το δίκτυο διαθέτει εφεδρική χωρητικότητα, μόνο όταν αυτά είναι κατάλληλα για το εκάστοτε εθνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας, αντί να επιβληθούν ως υποχρεωτικοί κανόνες σε όλη την ΕΕ.
Η Ισπανία, η Ολλανδία, η Σουηδία και η Κύπρος έχουν διατυπώσει ακόμη πιο ισχυρές ανησυχίες για την αποτελεσματικότητα και τις πιθανές κοινωνικές επιπτώσεις αυτών των εργαλείων και μέτρων.
Ο Francesco Sassi, επίκουρος καθηγητής στο University of Oslo, δήλωσε στο Euronews ότι ένας κεντρικός έλεγχος από την Επιτροπή θα μπορούσε «να συμβάλει στην άρση της απομόνωσης της Ιβηρικής Χερσονήσου ή να οδηγήσει σε περισσότερες επενδύσεις σε διασυνδέσεις χαμηλών εκπομπών στην Ανατολική και Νοτιοανατολική Ευρώπη».
«Αυτές [οι χώρες] εκδηλώνουν ολοένα μεγαλύτερη δυσφορία απέναντι στην εκχώρηση αρμοδιοτήτων στις Βρυξέλλες εν μέσω της δεύτερης ενεργειακής κρίσης υπό την προεδρία της Ursula Von der Leyen και των επαναλαμβανόμενων σοκ της αγοράς που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φαίνεται ανίκανη να ελέγξει», πρόσθεσε ο Sassi.
Εθνική ευελιξία έναντι ευρωπαϊκού συντονισμού
Για την Επιτροπή, οι κοινές ρυθμίσεις είναι ένας τρόπος να καταστεί η κατακερματισμένη αγορά ηλεκτρικής ενέργειας του μπλοκ πιο διαφανής και αποτελεσματική. Όμως οι χώρες της ΕΕ αντιστέκονται σε οτιδήποτε θα μπορούσε να τις αναγκάσει να επανασχεδιάσουν τα εθνικά συστήματα τιμολόγησης, που αντανακλούν πολύ διαφορετικά δίκτυα, βιομηχανίες και καταναλωτικές βάσεις.
Το πιο σαφές πεδίο αντιπαράθεσης είναι μια διάταξη που θα επέτρεπε στην Επιτροπή να καθιερώσει μια κοινή δομή και μεθοδολογία αναφοράς για τα τιμολόγια ηλεκτρικής ενέργειας.
Η ιρλανδική προεδρία τονίζει ότι αυτό θα «εναρμονίσει τη μεθοδολογία» και όχι τα ίδια τα τιμολόγια και ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα μπορούν να αποκλίνουν από την προσέγγιση αναφοράς όταν αυτό δικαιολογείται.
Ωστόσο αρκετά μεγάλα κράτη μέλη εξακολουθούν να είναι δυσαρεστημένα.
Η Γαλλία, η Γερμανία, η Ιταλία, η Πολωνία, η Φινλανδία, η Ισπανία και η Ολλανδία ζητούν οι εξουσίες της Επιτροπής να μειωθούν σημαντικά ή να καταργηθούν. Υποστηρίζουν ότι η προτιμώμενη επιλογή που διαμορφώνεται είναι οι κατευθυντήριες γραμμές και όχι μια δεσμευτική προσέγγιση. Τελικά, η απόφαση θα κριθεί από το πώς θα κατανεμηθεί το κόστος της ενεργειακής μετάβασης της ΕΕ.
«Ο “ελέφαντας στο δωμάτιο”, για τον οποίο κανείς δεν θέλει να μιλήσει ευθέως και προτιμά να συζητά την τεχνο-οικονομική διάσταση των συστημάτων δικτύου, του ελέγχου τους, των διασυνδέσεων και των τιμολογίων, είναι ότι η φύση αυτών των ζητημάτων είναι εγγενώς πολιτική και γεωπολιτική», συμπλήρωσε ο Sassi.
Η μάχη για το ποιος θα συνδεθεί πρώτος στο δίκτυο
Το πολιτικό διακύβευμα γίνεται ακόμη πιο σαφές όταν πρόκειται για νέες συνδέσεις στο δίκτυο.
Η ΕΕ αντιμετωπίζει ουρές που συνεχώς μεγαλώνουν για πρόσβαση στο δίκτυο, καθώς εργοστάσια, έργα ανανεώσιμων πηγών, κέντρα δεδομένων και άλλες επενδύσεις υψηλής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας ανταγωνίζονται για περιορισμένη χωρητικότητα. Οι προτεινόμενοι κανόνες θα επέτρεπαν στις χώρες της ΕΕ να καθορίζουν προτεραιότητες όταν δεν υπάρχει αρκετός χώρος στο δίκτυο.
Η τελευταία συμβιβαστική πρόταση θα ενίσχυε τον ρόλο των κρατών μελών στον καθορισμό της γενικής πολιτικής κατεύθυνσης, αφήνοντας στις ρυθμιστικές αρχές την ευχέρεια να εφαρμόζουν τους κανόνες.
Μια μεγάλη ομάδα χωρών, μεταξύ των οποίων η Γερμανία, η Γαλλία, η Ισπανία, η Πορτογαλία, η Πολωνία, η Σουηδία, η Δανία, η Φινλανδία, το Βέλγιο, η Λιθουανία και η Λετονία, τάσσεται γενικά υπέρ της ενίσχυσης του ρόλου των κυβερνήσεων.
Υποστηρίζουν ότι η απόφαση για το ποια έργα θα εξασφαλίσουν τη σπάνια χωρητικότητα του δικτύου δεν είναι απλώς μια τεχνική άσκηση, αλλά προϋποθέτει πολιτικές επιλογές σχετικά με την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας, την ενεργειακή ασφάλεια και τις κοινωνικές προτεραιότητες. Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι ο καθορισμός τεχνικών κριτηρίων και χρεώσεων δικτύου είναι κατεξοχήν ρυθμιστικό έργο.
Η Δανία ανακοίνωσε πρόσφατα έναν έκτακτο νόμο για το δίκτυο, που δίνει στα κέντρα δεδομένων τη χαμηλότερη προτεραιότητα για συνδέσεις στο δίκτυο, αφότου η Κοπεγχάγη αναγκάστηκε να σταματήσει νέες συνδέσεις στις αρχές της χρονιάς λόγω της έκρηξης αιτήσεων από κέντρα δεδομένων.
Αρκετές χώρες της ΕΕ φοβούνται ότι η ραγδαία επέκταση των κέντρων δεδομένων, για τα οποία οι Βρυξέλλες σκοπεύουν να τριπλασιάσουν τη χωρητικότητα στην Ένωση έως το 2035 στο πλαίσιο της προσπάθειας να μειωθεί η εξάρτηση από τις μεγάλες εταιρείες τεχνολογίας και να αναπτυχθούν οι εγχώριες δυνατότητες τεχνητής νοημοσύνης, θα μπορούσε να επιβαρύνει τα δίκτυα ηλεκτρισμού και να αυξήσει τις τιμές ενέργειας για τους καταναλωτές.