Οι κυρώσεις αναβλήθηκαν έξι φορές, αλλά αυξήθηκαν στις έξι σήμερα το πρωί. Οι μεταφορές στον αγωγό της Αδριατικής έχουν σταματήσει, οι πληρωμές με κάρτες στα πηγάδια της NIS δεν είναι δυνατές, ενώ δεν αποκλείεται να υπάρξουν ελλείψεις καυσίμων και αυξήσεις των τιμών. Η Mol έχει ήδη ανακοινώσει την ετοιμότητά της να αναλάβει το ρόλο της NIS στη σερβική αγορά.
"Η εθνικοποίηση θα μπορούσε να είναι η μόνη διέξοδος από τις κυρώσεις, αλλά είναι το τελευταίο πράγμα που θα έκανα", δήλωσε ο πρόεδρος της Σερβίας λίγο πριν από την έναρξη ισχύος των αμερικανικών κυρώσεων κατά της σερβικής εταιρείας πετρελαϊκής βιομηχανίας (NIS) στις 6 το πρωί της 9ης Οκτωβρίου. Από εκείνη τη στιγμή θα απαγορεύεται η επιχειρηματική δραστηριότητα ή η διενέργεια οικονομικών συναλλαγών με τη γιγαντιαία εταιρεία, η οποία απασχολεί περισσότερους από 5.000 εργαζόμενους.
Οι κυρώσεις επιβλήθηκαν από τις αμερικανικές αρχές νωρίτερα φέτος, επειδή ο πετρελαϊκός κολοσσός, ο οποίος λειτουργεί ένα διυλιστήριο και 330 πρατήρια καυσίμων στη Σερβία και μερικές δεκάδες άλλα στην περιοχή, ανήκει κατά πλειοψηφία στη Ρωσία. Κύριος μέτοχος είναι η ρωσική Gazpromneft με 45% και, μετά από συμφωνία ανταλλαγής, η θυγατρική της Intelligence, επίσης ρωσική, με περίπου 11%. Το μερίδιο του σερβικού κράτους είναι λίγο κάτω από το 30 τοις εκατό και οι μικροεπενδυτές μοιράζονται τις υπόλοιπες μετοχές - περίπου 13-15 τοις εκατό.
Η ρωσική πλειοψηφική ιδιοκτησία μπορεί να εξαλειφθεί μόνο με εξαγορά ή κρατικοποίηση. Ο Αλεξάνταρ Βούτσιτς δεν είναι πρόθυμος να κάνει το δεύτερο, και ο Ρώσος ιδιοκτήτης δεν θέλει να εγκαταλείψει την αγορά με δική του πρωτοβουλία, όπου ο Βούτσιτς λέει ότι έχουν "ερείσματα" και έχουν πολιτικά κίνητρα να παραμείνουν στην περιοχή που θεωρούν ότι τους ενδιαφέρει.
Η προθεσμία των 45 ημερών για την επιβολή κυρώσεων έχει μέχρι στιγμής αναβληθεί έξι φορές μετά από αίτημα του Βελιγραδίου, αλλά τώρα ο επικεφαλής του κράτους δεν ελπίζει πλέον ότι θα εισακουστεί άλλο ένα αίτημα στην Ουάσινγκτον.
Οι άμεσες συνέπειες
Μόλις τεθούν σε ισχύ οι κυρώσεις, οι μεταφορές στον αγωγό πετρελαίου JANAF της Αδριατικής θα σταματήσουν αμέσως. Αυτός τροφοδοτεί το μοναδικό διυλιστήριο της Σερβίας, το Pančovai, με αργό πετρέλαιο, το οποίο, παρεμπιπτόντως, δεν προέρχεται από τη Ρωσία αλλά από το Ιράκ και τις χώρες του Κόλπου.
Η εταιρεία έλαβε άδεια παράδοσης την τελευταία στιγμή μέχρι τις 8 Οκτωβρίου και ήταν σε θέση να καλύψει σε μεγάλο βαθμό μόνη της τις σερβικές ανάγκες: από τις αρχές του 2023 μέχρι το τέλος του 2024, συνολικά 6,2 εκατομμύρια βαρέλια πετρελαίου μεταφέρθηκαν από το λιμάνι του Krk στην Pančova, κοντά στο Βελιγράδι.
Η υπολειτουργία του JANAF μετά την επιβολή των κυρώσεων αποτελεί μεγάλο πονοκέφαλο για την Κροατία, καθώς οι μεγαλύτεροι ιδιοκτήτες του αγωγού της Αδριατικής είναι το κρατικό καταπίστευμα και το συνταξιοδοτικό ταμείο, το ίδιο το κροατικό κράτος (με μερίδιο λίγο κάτω από 15%), η INA, η κροατική βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας και ένα αμελητέο ποσοστό μικροεπενδυτών.
Αυτό που θα βιώσουν οι αυτοκινητιστές στη Σερβία είναι εντελώς διαφορετικό.
Στις 9 Οκτωβρίου, από τις 6 π.μ., θα καταργηθούν για πρώτη φορά οι πληρωμές με κάρτες στα πρατήρια NIS. Τα τερματικά δεν θα δέχονται πλέον κάρτες MasterCard ή Visa, οι οποίες λειτουργούν με το αμερικανικό σύστημα πληρωμών.
Προβλέπεται ότι οι σταθμοί φόρτισης NIS θα λειτουργούν μόνο με μετρητά.
Εάν οι τράπεζες σταματήσουν να συνεργάζονται μαζί μας, "αυτό δεν θα επηρεάσει τους προσωπικούς τρεχούμενους λογαριασμούς των εργαζομένων και των καταναλωτών", δήλωσε ο Kiril Tyurgyenev, διευθύνων σύμβουλος της NIS.
Δεν αναμένονται άμεσες ελλείψεις καυσίμων. Αλλά αν εξαντληθεί το απόθεμα, όχι μόνο θα δημιουργηθούν ουρές στις πηγές, αλλά και οι τιμές των καυσίμων θα αυξηθούν αναπόφευκτα.
Το απόθεμα
Οι ουρές στις σερβικές γεωτρήσεις είναι σχεδόν συνήθεια. Πριν από τρεισήμισι χρόνια, τον Μάρτιο του 2022, για παράδειγμα, τα αυτοκίνητα σχημάτιζαν ουρές έξω από τις αντλίες, αφού η σερβική κυβέρνηση πάγωσε την τιμή των καυσίμων και η φήμη ότι θα περιοριστεί η τροφοδοσία καυσίμων - όπως είχε συμβεί αρκετές φορές στο παρελθόν - εξαπλώθηκε σαν πυρκαγιά στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.
Τα αποθέματα καυσίμων στη Σερβία επαρκούν για "έξι έως οκτώ μήνες" και "δεν υπάρχει κίνδυνος κλονισμού των τιμών ή έλλειψης καυσίμων", διαβεβαίωσε τον πληθυσμό ο Dušan Bajatović, διευθυντής της Srbijagas, στην κρατική τηλεόραση.
Για ένα ή δύο μήνες, κανείς δεν θα αισθανθεί τις συνέπειες των κυρώσεων, δήλωσε ο ειδικός σε θέματα ενέργειας Dušan Bajatović σε άλλη εκπομπή του ίδιου μέσου.
Η Σερβία διαθέτει "αμελητέα αποθέματα", τα οποία "δεν θα διαρκέσουν πολύ" μετά την άρση των κυρώσεων, δήλωσε άλλος εμπειρογνώμονας. Σύμφωνα με τον Miloš Zdravkovic, είναι "αρκετά για μερικούς μήνες". Ο ίδιος πιστεύει ότι "η σερβική πετρελαϊκή οικονομία θα σταματήσει, καθώς είναι αδύνατο να μεταφερθούν επαρκείς ποσότητες αργού πετρελαίου με φορτηγίδες στον Δούναβη".
"Η εταιρεία διαθέτει επαρκή αποθέματα αργού πετρελαίου για επεξεργασία, καθώς και επαρκείς ποσότητες παραγώγων πετρελαίου για τον τρέχοντα εφοδιασμό της αγοράς", ανέφερε η NIS χωρίς να επεκταθεί σε ανακοίνωσή της, προσθέτοντας ότι τα πρατήρια καυσίμων της είναι "έτοιμα να καλύψουν τις ανάγκες των καταναλωτών".
Σε περίπτωση επιβολής κυρώσεων, οι ιδιοκτήτες πρατηρίων θα αυξήσουν την προμήθεια εισαγόμενων καυσίμων "πέραν του συνήθους όγκου", δήλωσε ο ιδιοκτήτης της αλυσίδας πρατηρίων Knez Petrol, η οποία αγοράζει το ήμισυ των πωλήσεών της από τη NIS.
"Νομίζω ότι θα υπάρχει επάρκεια καυσίμων μέχρι το τέλος του έτους, αλλά μετά από αυτό, η κατάσταση είναι πιθανό να είναι αβέβαιη και τεταμένη μακροπρόθεσμα", δήλωσε ένας άλλος συνιδιοκτήτης της αλυσίδας πρατηρίων Radun Avia. Η Jelena Radun λέει ότι το μεγαλύτερο πρόβλημα θα μπορούσε να είναι η έλλειψη αποθηκευτικής και λιμενικής ικανότητας.
Η Mol διαχειρίζεται 65 πηγάδια στη Σερβία. Η ουγγρική πετρελαϊκή εταιρεία δεν επηρεάζεται φυσικά από τις κυρώσεις. Στα τέλη Φεβρουαρίου ανακοίνωσε ότι είναι έτοιμη να αναλάβει το ρόλο της NIS στη σερβική αγορά.
Αυτό επιβεβαιώθηκε λίγο νωρίτερα από τον Ούγγρο υπουργό Εξωτερικών και Εξωτερικού Εμπορίου. Ο Péter Szijjártó επέκρινε τις αμερικανικές κυρώσεις, τις οποίες απέδωσε σε αντίποινα της κυβέρνησης Μπάιντεν κατά της Ουγγαρίας και της κυρίαρχης πολιτικής της Σερβίας, μολονότι τα τιμωρητικά μέτρα είχαν ήδη επιβληθεί από τη νέα κυβέρνηση Τραμπ.
Οι περικοπές
Καθώς η επεξεργασία μειώνεται και τα πηγάδια γίνονται λιγότερο απασχολημένα, δημιουργείται πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα. Αυτό, σε συνδυασμό με τη μείωση των εσόδων, θα αναγκάσει τελικά την NIS να προβεί σε περικοπές.
"Ελπίζω ότι η εταιρεία δεν θα απολύσει μεγάλο αριθμό εργαζομένων", δήλωσε αισιόδοξα ο Βούτσιτς, προσθέτοντας ότι "θα μιλήσουμε με τους Ρώσους, γιατί δεν έχουμε τίποτα να συζητήσουμε με τους Αμερικανούς".
Οι λογαριασμοί της πετρελαϊκής εταιρείας σε ξένες τράπεζες είναι πιθανό να παγώσουν, οπότε το μεγάλο ερώτημα είναι πώς, για παράδειγμα, θα καταβληθούν οι μισθοί των εργαζομένων. Από τότε που επιβλήθηκαν οι κυρώσεις, οι μισθοί πληρώνονται ένα μήνα νωρίτερα και είχαν προετοιμαστεί εκ των προτέρων γι' αυτό.
Τουλάχιστον αυτό ισχυρίζονται οι Ρώσοι, οι οποίοι αρνήθηκαν να έρθουν σε συμφωνία με το κράτος.
Δεν είναι καν σαφές στους εμπειρογνώμονες πώς μπορεί να λειτουργήσει η γιγαντιαία εταιρεία στο μέλλον. Οι τράπεζες, για παράδειγμα, διακινδυνεύουν την ίδια τους την ύπαρξη αν συνεχίσουν να συνεργάζονται με την NIS. Ο κίνδυνος αυτός επεκτείνεται ακόμη και στο κρατικό Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, το οποίο θα μπορούσε να παραμείνει ο μοναδικός χρηματοοικονομικός εταίρος της πετρελαϊκής εταιρείας μετά τις κυρώσεις.
Ορισμένες άλλες εταιρείες διατήρησαν τη συνεργασία τους με τη σερβική πετρελαϊκή εταιρεία μέχρι την τελευταία ημέρα, αλλά άλλες τη διέκοψαν ήδη τον Ιανουάριο, μόλις έγινε γνωστή η είδηση των αμερικανικών κυρώσεων.
Ο βασικός ρόλος
Οι κυρώσεις θα παραλύσουν πρακτικά τις δραστηριότητες της NIS, με πολύ σοβαρές συνέπειες, δήλωσε στο Euronews Serbia καθηγητής στο Τμήμα Οικονομικών του Πανεπιστημίου του Βελιγραδίου. Η Σερβική Εταιρεία Πετρελαίου συνεισφέρει το 11,9% του κρατικού προϋπολογισμού, ενώ η παραγωγή και οι δραστηριότητές της αντιστοιχούν στο 6,9% του ΑΕΠ, δήλωσε ο Ljubodrag Savić, παρουσιάζοντας βασικά στοιχεία, προσθέτοντας ότι η μεγάλη εταιρεία διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο ως "σανίδα σωτηρίας" για τις υποδομές της χώρας.
Επισήμανε ότι η NIS απασχολεί 5.000 άτομα, η τύχη των οποίων επηρεάζει τη ζωή 20.000 μελών της οικογένειας. Η NIS, εξάλλου, λειτουργούσε ήδη με αδύναμα αποτελέσματα το πρώτο εξάμηνο του 2025, υπενθύμισε το Bloomberg Adria. Οι καθαρές ζημίες της την περίοδο αυτή έφτασαν τα 3,6 δισεκατομμύρια δηνάρια, ή λίγο πάνω από 12 δισεκατομμύρια φιορίνια σε ημερήσιες συναλλαγματικές ισοτιμίες. Το πρώτο εξάμηνο του έτους, ο κύκλος εργασιών της μειώθηκε κατά περισσότερο από το ένα τέταρτο σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι.
Η κατάσταση επιδεινώνεται από το γεγονός ότι οι τράπεζες αναμένουν από την NIS να αποπληρώσει δάνεια λίγο πάνω από μισό δισεκατομμύριο ευρώ, εκ των οποίων τα 180 εκατομμύρια ευρώ οφείλονται φέτος.
Υπάρχει πάντα η πιθανότητα ξένες τράπεζες με μητρικές εταιρείες σε άλλες χώρες να προσπαθήσουν να εισπράξουν άμεσα τις απαιτήσεις τους, δήλωσε ο πρώην γενικός γραμματέας της Σερβικής Ένωσης Τραπεζών. Ο Veroljub Dugalic υπενθύμισε ότι οι Αμερικανοί δεν είχαν στο παρελθόν κανένα πρόβλημα με την κατάσχεση ή τη δέσμευση ρωσικών περιουσιακών στοιχείων στο εξωτερικό. "Δεν θα έχουν κανένα πρόβλημα να κάνουν το ίδιο και εδώ", πιστεύει ο οικονομικός εμπειρογνώμονας.
Οι κυρώσεις είναι εύκολο να επιβληθούν, αλλά δύσκολο να αρθούν, προειδοποίησε ο καθηγητής Σάβιτς, ο οποίος πιστεύει ότι η Σερβία δεν είναι ο στόχος στη σύγκρουση μεταξύ των ανώτερων πολιτικών συμφερόντων της Αμερικής και της Ρωσίας, αλλά ότι η Σερβία θα υποστεί τις μεγαλύτερες παράπλευρες απώλειες. Με τη δήλωση αυτή συμφώνησε και ένας ειδικός σε θέματα ενέργειας, ο οποίος δήλωσε ότι "είναι προφανές σε όλους ότι πρόκειται για μια καθαρά πολιτική απόφαση που δεν έχει καμία σχέση με την οικονομία". Η Ρωσία δεν πρόκειται να λύσει το δημοσιονομικό της έλλειμμα με τα έσοδα που παράγει στη Σερβία, αλλά "η όξυνση των κυρώσεων θα μας δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα", δήλωσε ο Dušan Vasiljević στη σερβική τηλεόραση Euronews.