Κατάρρευση των συνομιλιών στο Κοινοβούλιο, προειδοποιήσεις για εκτίναξη του ελλείμματος και προσωρινή λύση με ειδικό νόμο
Οι Γάλλοι βουλευτές απέτυχαν να καταλήξουν σε συμβιβασμό για τον κρατικό προϋπολογισμό του 2026 την Παρασκευή, αφήνοντας τη Γαλλία χωρίς εγκεκριμένο νέο προϋπολογισμό πριν από το τέλος του έτους.
Η κοινή επιτροπή επτά γερουσιαστών και επτά βουλευτών διαλύθηκε σε λιγότερο από μία ώρα, με τις διαφωνίες να είναι τόσο έντονες ώστε οι συζητήσεις ουσιαστικά να μην ξεκινήσουν ποτέ.
Ο Φιλίπ Ζυβέν, εισηγητής του προϋπολογισμού στη Γερουσία, αναγνώρισε «την απουσία συμφωνίας σε ένα κοινό κείμενο» που θα μπορούσε να υιοθετηθεί και από τα δύο σώματα εντός του προβλεπόμενου χρονικού πλαισίου.
Ο πρωθυπουργός Σεμπαστιέν Λεκορνί δήλωσε ότι λυπάται για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο δεν θα μπορέσει να ψηφίσει προϋπολογισμό πριν από τις 31 Δεκεμβρίου.
Το υπουργικό του συμβούλιο επισήμανε «την αποτυχία της κοινής επιτροπής στην οποία συμμετείχαν βουλευτές και γερουσιαστές, χωρίς την κυβέρνηση», και εξέφρασε «τη λύπη του για την έλλειψη βούλησης εκ μέρους των κοινοβουλευτικών», όπως ανέφερε ο Λεκορνί σε ανάρτησή του στην πλατφόρμα Χ.
Ο πρωθυπουργός ανακοίνωσε ότι θα συναντηθεί με πολιτικούς αρχηγούς από τη Δευτέρα, προκειμένου να συζητήσουν πώς μπορούν να προστατευθούν οι Γάλλοι πολίτες και να βρεθούν οι προϋποθέσεις για μια λύση.
Η κυβέρνηση αναμένεται πλέον να επιδιώξει την ψήφιση ειδικού νόμου, ο οποίος θα μεταφέρει προσωρινά τον προϋπολογισμό του 2025 στο νέο έτος, όσο συνεχίζονται οι διαβουλεύσεις.
Ένας τέτοιος νόμος θα επέτρεπε στο κράτος να συνεχίσει να εισπράττει φόρους και να καταβάλλει μισθούς στους δημοσίους υπαλλήλους μετά την 1η Ιανουαρίου.
Προειδοποίηση της Κεντρικής Τράπεζας
Ο Φρανσουά Βιλερουά ντε Γκαλό, διοικητής της Τράπεζας της Γαλλίας, προειδοποίησε σε συνέντευξή του στο France Inter ότι ένας ειδικός νόμος θα αποτελούσε μόνο βραχυπρόθεσμη λύση και θα οδηγούσε σε έλλειμμα «πολύ υψηλότερο από το επιθυμητό».
Όπως είπε, ο ειδικός νόμος δεν θα περιλάμβανε κανένα μέτρο εξοικονόμησης, ενώ θα εμπόδιζε αναγκαίες αυξήσεις δαπανών, όπως αυτές για την άμυνα. Ο Βιλερουά πρόσθεσε ότι η Γαλλία θα έθετε τον εαυτό της σε κίνδυνο εάν το έλλειμμα ξεπερνούσε το 5% του ΑΕΠ.
Το δημοσιονομικό έλλειμμα της Γαλλίας τρέχει φέτος στο 5,4% της οικονομικής παραγωγής, το υψηλότερο στην Ευρωζώνη. Η κυβέρνηση μειοψηφίας είχε επιμείνει ότι ο προϋπολογισμός του 2026 πρέπει να διατηρήσει το έλλειμμα κάτω από το 5%, έχοντας ήδη εγκαταλείψει τον αρχικό στόχο του 4,7%, μετά από δαπανηρές παραχωρήσεις προς τους Σοσιαλιστές βουλευτές.
Η πρόταση προϋπολογισμού της Γερουσίας –η μόνη εκδοχή που τέθηκε σε ψηφοφορία– έφτανε το έλλειμμα στο 5,3%, με δαπάνες 9 δισεκατομμύρια ευρώ πάνω από τον στόχο. Οι διαφορές μεταξύ του κυβερνητικού στρατοπέδου, που τάσσεται υπέρ χαμηλότερων δαπανών και φόρων, και των Σοσιαλιστών, που επιδιώκουν υψηλότερους προϋπολογισμούς, αποδείχθηκαν ανυπέρβλητες.
Κοινοβουλευτικό αδιέξοδο
Ο Λεκορνί διορίστηκε πρωθυπουργός τον Σεπτέμβριο και επαναδιορίστηκε τον Οκτώβριο, αφού δύο προκάτοχοί του ανατράπηκαν από το Κοινοβούλιο λόγω μέτρων περικοπής δαπανών.
Είχε δεσμευτεί να περάσει προϋπολογισμό μέχρι το τέλος του έτους χωρίς να κάνει χρήση συνταγματικών εξουσιών που θα του επέτρεπαν να τον επιβάλει χωρίς ψηφοφορία, όπως είχε συμβεί τα προηγούμενα χρόνια.
Ο Ερίκ Κοκερέλ, πρόεδρος της κοινής επιτροπής και μέλος του ακροαριστερού κόμματος Ανυπότακτη Γαλλία, δήλωσε ότι «δεν υπάρχει λόγος να ξεκινήσει η εξέταση των άρθρων», αφού οι εισηγητές δεν μπορούσαν να παρουσιάσουν κείμενο συμβιβασμού.
Το δημοσιονομικό αδιέξοδο έρχεται λίγες ημέρες μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Κοινωνικής Ασφάλισης, ο οποίος επίσης προκάλεσε έντονες αντιδράσεις. Οι επενδυτές και οι οίκοι αξιολόγησης παρακολουθούν στενά τη δημοσιονομική θέση της Γαλλίας, εν μέσω εκρηκτικής αύξησης του δημόσιου χρέους.
Ειδικός νόμος είχε χρησιμοποιηθεί τελευταία φορά για να παραταθεί προσωρινά ο προϋπολογισμός του 2025 στις αρχές του τρέχοντος έτους, με τον πλήρη προϋπολογισμό να εγκρίνεται τον Φεβρουάριο, αφού ο τότε πρωθυπουργός Φρανσουά Μπαϊρού τον επέβαλε στη κάτω Βουλή.
Η πολιτική κρίση συνεχίζεται
Η Γαλλία βρίσκεται σε πολιτική κρίση από τότε που ο πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν προκήρυξε πρόωρες εκλογές το 2024, με στόχο να εδραιώσει την εξουσία του, κίνηση που όμως κατέληξε σε ακυβερνησία, με Κοινοβούλιο χωρίς πλειοψηφία και ενίσχυση της ακροδεξιάς.
Η κοινοβουλευτική διαδικασία αναμένεται να επαναληφθεί με βάση την εκδοχή του προϋπολογισμού της Γερουσίας, το τελευταίο κείμενο που έχει ψηφιστεί.
Ωστόσο, όλοι οι πολιτικοί παράγοντες αναγνωρίζουν ότι ένας ειδικός νόμος θα ήταν ανεπαρκής, καθώς θα εμπόδιζε αναγκαίες προσαρμογές, όπως η αύξηση των αμυντικών δαπανών εν μέσω ασταθών διεθνών συνθηκών.
Το δημόσιο χρέος της Γαλλίας ανήλθε στο 117,4% του ΑΕΠ το τρίτο τρίμηνο του 2025, αυξημένο σε σχέση με τα προηγούμενα τρίμηνα. Ο Βιλερουά έχει προειδοποιήσει ότι οι αποδόσεις των γαλλικών ομολόγων έχουν απομακρυνθεί επικίνδυνα από τις αντίστοιχες της Γερμανίας και πλησιάζουν εκείνες της Ιταλίας, αυξάνοντας σημαντικά το κόστος δανεισμού.