Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για τον αργό ρυθμό μεταρρυθμίσεων στην Ουκρανία, που δυσχεραίνει την πρόσβαση σε κρίσιμη οικονομική βοήθεια
Οι Βρυξέλλες εντείνουν την πίεση προς το Κίεβο, ζητώντας να επιταχυνθούν οι μεταρρυθμίσεις που είναι απαραίτητες για την αποδέσμευση περίπου 20 δισ. ευρώ σε χρηματοδοτική βοήθεια, την οποία η χώρα έχει απόλυτη ανάγκη, καθώς το δημοσιονομικό έλλειμμα διογκώνεται και η Ρωσία κλιμακώνει τον πόλεμο.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
«Είναι ζωτικής σημασίας η Ουκρανία να συνεχίσει να υλοποιεί τις μεταρρυθμίσεις και τις προϋποθέσεις πολιτικής που έχει από κοινού συμφωνήσει με την Ευρωπαϊκή Ένωση», δήλωσε εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
«Η έγκαιρη εφαρμογή τους είναι καθοριστικής σημασίας, ώστε η Επιτροπή να μπορέσει να προχωρήσει στις αντίστοιχες εκταμιεύσεις όπως έχει προγραμματιστεί.»
Οι δηλώσεις αυτές γίνονται ενώ η Επιτροπή βρίσκεται σε εντατικές διαπραγματεύσεις με τις ουκρανικές αρχές για να προσδιοριστεί με ακρίβεια το μέγεθος του χρηματοδοτικού κενού της χώρας. Συμμετέχει επίσης και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, το οποίο διαχειρίζεται ξεχωριστή γραμμή στήριξης.
Ο Ουκρανός πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι αρχικά υπέδειξεκενό 27 δισ. δολαρίων (23,75 δισ. ευρώ) στο υπουργείο Άμυνας, έναν αριθμό που αιφνιδίασε τους αξιωματούχους της ΕΕ και προκάλεσε σοβαρά ερωτήματα για το πώς προέκυψε.
Πέρα από αυτό, η χώρα αντιμετωπίζει μια «τρύπα» 32,6 δισ. δολαρίων την επόμενη χρονιά.
Ως λύση, ο Ζελένσκι πρότεινε να μεταφερθεί νωρίτερα ένα μέρος από το δάνειο στήριξης της ΕΕ ύψους 90 δισ. ευρώ, από το 2027 στο 2026. Το δάνειο είναι χωρισμένο σε δύο ισόποσα τμήματα των 45 δισ. ευρώ, πράγμα που σημαίνει ότι οποιαδήποτε αλλαγή στο χρονοδιάγραμμα θα άφηνε λιγότερα χρήματα για το επόμενο έτος.
Ο Ζελένσκι έριξε επίσης στο τραπέζι την ιδέα αξιοποίησης των δεσμευμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων, ένα αμφιλεγόμενο εγχείρημα που το μπλοκ επιχείρησε, αλλά δεν κατάφερε να υλοποιήσει, πέρυσι.
Οι Βρυξέλλες όμως αμφισβήτησαν αυτή τη λογική και τόνισαν ότι, πριν ζητήσει επιπλέον πόρους, η Ουκρανία θα πρέπει να επικεντρωθεί στην ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων τις οποίες έχει δεσμευτεί να εγκρίνει και που έχουν κολλήσει στη Βερχόβνα Ράντα, το μονοθάλαμο κοινοβούλιο.
Οι μεταρρυθμίσεις αποτελούν προϋπόθεση για την πρόσβαση σε δύο χρηματοδοτικά πακέτα: 13,5 δισ. ευρώ από το δάνειο στήριξης και 6,45 δισ. ευρώ από το Ukraine Facility.
Την Πέμπτη εγκρίθηκε συνδυαστική εκταμίευση 2,9 δισ. ευρώ. Ωστόσο, ο αργός νομοθετικός ρυθμός έχει καθυστερήσει μια δεύτερη, ύψους 3,9 δισ. ευρώ.
Η κατάσταση αυτή οδήγησε τους επιτρόπους Βάλντις Ντομπρόβσκις και Μάρτα Κος να αποστείλουν επιστολή στον Ρουσλάν Στεφαντσούκ, τον πρόεδρο της Ράντα, προειδοποιώντας τον για το διακύβευμα.
«Η έγκαιρη υιοθέτηση της αναγκαίας νομοθεσίας είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της διαθέσιμης χρηματοδότησης από την ΕΕ, για τη διατήρηση της δυναμικής στην πορεία ένταξης της Ουκρανίας στην ΕΕ και για την ενίσχυση της οικονομίας και των δημόσιων οικονομικών της χώρας», έγραψαν.
«Η συνέχιση του διαλόγου με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραμένει κρίσιμη, ώστε να διασφαλιστεί ότι ο τελικός νόμος που θα εγκριθεί είναι σύμφωνος με τις απαιτήσεις της ΕΕ.»
Η επιστολή, την οποία έχει δει το Euronews, συνοδεύεται από παράρτημα με μεταρρυθμίσεις «υπό έγκριση» που οι Βρυξέλλες θέλουν να εγκριθούν και να εφαρμοστούν βραχυπρόθεσμα.
Ορισμένα νομοσχέδια, όπως εκείνα που αφορούν την αφερεγγυότητα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, τη δημόσια διοίκηση και την απλοποίηση του ΦΠΑ, βρίσκονται ήδη υπό εξέταση στη Ράντα. Άλλα, όπως η κρατική ενίσχυση, η καταπολέμηση του ξεπλύματος χρήματος και το πειθαρχικό σύστημα για τους εισαγγελείς, δεν έχουν ακόμη κατατεθεί.
Ένα από τα νομοσχέδια, που προβλέπει την κατάργηση της αδασμολόγητης απαλλαγής για τα διεθνή δέματα, έχει αποδειχθεί ιδιαίτερα αμφιλεγόμενο μεταξύ των Ουκρανών βουλευτών, λόγω της δημοφιλίας που έχουν στη χώρα οι κινεζικές πλατφόρμες Temu και AliExpress.
Το νομοσχέδιο απορρίφθηκε δύο φορές στη Ράντα, προκαλώντας την αποδοκιμασία των Βρυξελλών. Εγκρίθηκε σε πρώτη ανάγνωση την περασμένη εβδομάδα, αλλά απαιτείται ακόμη μία ανάγνωση.
Απαιτούνται πρόσθετες μεταρρυθμίσεις για την αποδέσμευση των υπόλοιπων 17 δισ. ευρώ που είναι διαθέσιμα για φέτος. Η Ράντα βρίσκεται αυτή τη στιγμή σε διακοπή εργασιών έως τα μέσα Οκτωβρίου, αν και ο πρόεδρος έχει δηλώσει ότι είναι έτοιμος να συγκαλέσει έκτακτη συνεδρίαση μόλις τα νομοσχέδια είναι έτοιμα.
Η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν έθεσε το ζήτημα των μεταρρυθμίσεων όταν συναντήθηκε με τον Ζελένσκι στο περιθώριο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη, νωρίτερα αυτή την εβδομάδα.
Μετά από δημοσίευμα του Bloomberg που περιέγραφε τη συνάντηση ως «τεταμένη», ο Ζελένσκι δήλωσε ότι οι συνομιλίες με την επικεφαλής της Επιτροπής ήταν «απολύτως θετικές».
Ο Ουκρανός πρόεδρος ζήτησε από τις Βρυξέλλες να επιδείξουν μεγαλύτερη ευελιξία ως προς το χρονοδιάγραμμα και να λάβουν υπόψη ότι η λειτουργία της Ράντα έχει επηρεαστεί από αεροπορικές επιδρομές.
«Η Ουκρανία έχει αποδείξει αξιοσημείωτη ικανότητα να προωθεί και να εφαρμόζει βαθιές μεταρρυθμίσεις, ενώ αντιμετωπίζει τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας εδώ και πάνω από τέσσερα χρόνια. Αναγνωρίζουμε αυτές τις σημαντικές προσπάθειες, που καταβάλλονται σε εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες», δήλωσε ο εκπρόσωπος της Επιτροπής, απαντώντας στα σχόλια του Ζελένσκι.
«Ταυτόχρονα, συνεχίζουμε να υπογραμμίζουμε τη σημασία της διατήρησης της δυναμικής των μεταρρυθμίσεων.»