ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ«Φωτιές» άναψε το μεσημέρι της Δευτέρας η φερόμενη ως πρόταση Γιούνκερ για την Ελλάδα που δημοσιεύτηκε ως αποκλειστικό ρεπορτάζ από την εφημερίδα «Το Βήμα».
Σύμφωνα με το δημοσίευμα πρόκειται για ένα πολυσέλιδο κείμενο με τίτλο «σημείωμα βοήθειας για την Ελλάδα» το οποίο έφτασε σε όλους τους εμπλεκόμενους – στις διαπραγματεύσεις και τις αποφάσεις – φορείς.
Στο κείμενο, πάντα σύμφωνα με το Βήμα, «τίθενται οι προϋποθέσεις για να ξεκλειδώσει η βοήθεια από το EFSF προς την Ελλάδα εντός του Ιουνίου και να υπάρξει μια συνολική συμφωνία μέχρι το φθινόπωρο».
Από την πλευρά της η Κομισιόν, δια στόματος της εκπροσώπου της, Ανίκα Μπράιτχαρτ, δεν επιβεβαίωσε την ύπαρξη της πρότασης.
Η εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συγκεκριμένα έγραψε στον λογαριασμό της στο twitter ότι «δεν μπορώ να επιβεβαιώσω τα δημοσιεύματα για πρόταση της Κομισιόν και του Γιούνκερ για την Ελλάδα. Δεν γνωρίζω τέτοια πρόταση. Δουλεύουμε προς την κατεύθυνση μιας συνολικής συμφωνίας».
Can't confirm media reports on
EU_Commission</a> /Juncker proposal on GR. Not aware of such proposal. Working towards comprehensive deal.</p>— Annika Breidthardt (A_Breidthardt) May 18, 2015
Στο ίδιο μήκος κύματος απάντησε και η ελληνική πλευρά.
Κυβερνητικές πηγές είπαν στο euronews ότι η ελληνική κυβέρνηση δεν έχει λάβει αυτό το κείμενο ενώ δεν θέλησαν να σχολιάσουν το περιεχόμενο του δημοσιεύματος.
Καμία, ωστόσο, από τις δύο πλευρές δεν διέψευσε κατηγορηματικά την ύπαρξη αυτή της πρότασης.
Δεν έλλειψαν οι αντιδράσεις, όμως, από στελέχη και βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ για την επίμαχη διαρροή.
Ο ευρωβουλευτής και αντιπρόεδρος του Ευρωκοινοβουλίου Δημήτρης Παπαδημούλης, με ανάρτησή του στον προσωπικό του λογαριασμό στο twitter άφησε αιχμές για πρόσωπα που προσπαθούν με αυτόν τον τρόπο να υπονομεύσουν την προσπάθεια εξεύρεσης λύσης λέγοντας ότι «Κάποιοι ίσως επιδιώκουν,να “κάψουν” την προσπάθεια για διέξοδο».
Η εκπρόσωπος της Κομισιόν κ Breidhardt δεν επιβεβαιώνει επισήμως το κείμενο. Κάποιοι ίσως επιδιώκουν,να "κάψουν" την προσπάθεια για διέξοδο.
— Dim. Papadimoulis (@papadimoulis) May 18, 2015
Ο εκπρόσωπος της Κομισιόν Μαργαρίτης Σχοινάς το πρωί της Δευτέρας, στην καθιερώμενη ενημέρωση των ανταποκριτών στις Βρυξέλλες, είπε ότι οι συζητήσεις σε τεχνικό επίπεδο μεταξύ της ελληνικής κυβέρνησης και των θεσμών συνεχίζονται, υπάρχει πρόοδος, απαιτείται περαιτέρω προσέγγιση.
Ερωτηθείς σχετικά με το αν υπάρξει θα συνάντηση στις Βρυξέλλες των επικεφαλής των τεχνικών ομάδων, στο πλαίσιο του Βrussels Group αυτή τη βδομάδα και πριν από τη Σύνοδο Κορυφής στη Ρίγα (21-22 Μαίου), απέφυγε να απαντήσει, επαναλαμβάνοντας ότι οι συζητήσεις συνεχίζονται και θα συνεχιστούν.
Όσον αφορά τη Ρίγα, ο Σχοινάς επεσήμανε ότι το αντικείμενο της Συνόδου είναι οι σχέσεις με τρίτες χώρας, αλλά ότι υπάρχει φυσικά περιθώριο για κατ‘ιδίαν επαφές με τους ηγέτες που θα παρευρίσκονται.
Απαντώντας στο αν θα υπάρξει συνάντηση στη Ρίγα του Πρωθυπουργού με το Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ είπε ότι βρίσκονται σε συνεχή επαφή, αλλά δεν θα μεταφέρουν δημόσια τις συζητήσεις τους.
Ακολουθεί το επίμαχο δημοσίευμα με τη φερόμενη ως πρόταση Γιούνκερ:
Η πρώτη προϋπόθεση είναι να ληφθούν (σ.σ. να νομοθετηθούν) τα συμφωνηθέντα μέτρα, τα οποία περιγράφονται στην πρώτη λίστα του κειμένου ύψους 5 δισ. ευρώ περίπου, μέχρι τον Ιούνιο, προκειμένου να καλυφθεί το δημοσιονομικό κενό της διετίας 2015 – 2016.
Η δεύτερη προϋπόθεση για συνολική συμφωνία, είναι να εφαρμοστούν το φθινόπωρο (Σεπτέμβριο – Οκτώβριο) οι μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές για την οικονομία που θα περιλαμβάνονται στη λίστα του ΟΟΣΑ και ήδη συμφωνημένες με τους ευρωπαίους μεταρρυθμίσεις όπως η αλλαγή του ασφαλιστικού και των εργασιακών σχέσεων.
Οι στόχοι του προγράμματος
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗΣτο κείμενο προσδιορίζονται οι δημοσιονομικοί στόχοι για την τετραετία 2015 – 2018 που είναι οι εξής:
-2015 πρωτογενές πλεόνασμα 0,75% του ΑΕΠ
-2016 πρωτογενές πλεόνασμα 2% του ΑΕΠ
-2017 πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ
-2018 πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ.
Μέτρα 5 δισ. ευρώ
Στην πρώτη λίστα περιγράφονται τα μέτρα για τη κάλυψη του δημοσιονομικού κενού και την επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων μέχρι το τέλος του 2016. Τα μέτρα είναι:
-η μεταρρύθμιση του ΦΠΑ που θα εφαρμοστεί μετά το καλοκαίρι (το πιθανότερο από 1η Οκτωβρίου) και προβλέπει την καθιέρωση ενιαίου συντελεστή 18% για συναλλαγές μετρητά και 15% για συναλλαγές με κάρτα και τη διατήρηση του χαμηλού συντελεστή 6,5%.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ-Αύξηση της έκτακτης εισφοράς στα ετήσια εισοδήματα πάνω από 30.000 ευρώ, στα προ της μείωσης επίπεδα
-Διατηρείται ο ΕΝΦΙΑ ως ο πλέον αποδοτικός (από άποψη εισπραξιμότητας) φόρος
-Δεν θα εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος στα επικουρικά, αλλά θα επανεξεταστεί, στα πλαίσια του διαλόγου που θα ξεκινήσει το φθινόπωρο για τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος
-Θα επανεξεταστεί το θέμα των συλλογικών συμβάσεων εργασίας υπό το πρίσμα της έκθεσης του ILO για τις «καλύτερες πρακτικές» στις εργασιακές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ενωσης, της ανάγκης αύξησης της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας και της αντιμετώπισης του τεράστιου προβλήματος της ανεργίας.
-Ανεξαρτητοποιείται η γενική γραμματεία δημοσίων εσόδων και κατοχυρώνεται θεσμικά ο ανεξάρτητος ρόλος της
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ-Δημιουργείται το δημοσιονομικό συμβούλιο, επίσης ως ανεξάρτητη αρχή.
-Λαμβάνονται μέτρα για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης – και στο πλαίσιο του πακέτου Γιούνκερ – δημιουργείται δίχτυ ασφαλείας για τους «μη προνομιούχους».
Επίσης στο κείμενο – κατ΄ουσίαν έκθεση αξιολόγησης και πρόπλασμα της νέας συμφωνίας – η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σημειώνει ότι υπάρχει ταύτιση απόψεων για τις τράπεζες και τα κόκκινα δάνεια
Οι επιφυλάξεις του ΔΝΤ
Στο κείμενο αποτυπώνονται σε ειδικό κεφάλαιο οι ενστάσεις του ΔΝΤ που περιληπτικά περιγράφονται ως εξής:
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ-η πρόταση που γίνεται από την ΕΕ είναι πολύ διαφορετική από το τρέχον πρόγραμμα (μνημόνιο). Πρόκειται για ένα καινούριο οδικό χάρτη, με πολύ λίγες λεπτομέρειες για μέτρα και πολιτικές που χρειάζονται καινούριες μελέτες. Η δημοσιονομική προσαρμογή είναι «οπισθοβαρής» δηλαδή μεταφέρεται στο μέλλον.
Κατόπιν τούτων οι ευρωπαίοι θεωρούν ότι το ΔΝΤ δεν θα χρηματοδοτήσει την Ελλάδα, αλλά ταυτόχρονα δεν θα διατυπώνει δημόσια τις ενστάσεις της και εισηγούνται την ανάληψη της στήριξης της χώρας μας από το EFSF.
Οι πόροι
Συγκεκριμένα η Κομισιόν προτείνει να καταβληθούν εντός του Ιουνίου:
- η εκκρεμούσα δόση του 1,8 δισ. ευρώ.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ- το ποσό 1,9 δισ. ευρώ από τα κέρδη των ομολόγων (πρόγραμμα SMP) των κεντρικών τραπεζών για το 2014, και
- μετά τον Ιούλιο το ποσό που αναλογεί από τα κέρδη των ομολόγων (πρόγραμμα SMP) για το 2015.
Η πρόταση της Κομισιόν έχει παραληφθεί από την ελληνική κυβέρνηση, βρίσκεται ήδη στα χέρια των θεμών ΕΚΤ και ΔΝΤ, και τις επόμενες ημέρες αν όχι ώρες αναμένεται να ανακοινωθεί το πρόγραμμα συναντήσεων που απαιτούνται (σύγκλιση EwG, Eurogroup) που θα λάβουν τις τελικές αποφάσεις.