Οι ευρωπαϊκές ρυθμιστικές αρχές εξετάζουν τη Binance για χρήση στενής νομικής εξαίρεσης ώστε να εξυπηρετεί πελάτες στην ΕΕ χωρίς άδεια, σύμφωνα με τους Financial Times. Η Binance δηλώνει στο Euronews ότι επιδιώκει αδειοδότηση, ενώ η ESMA παραπέμπει στις εθνικές αρχές
Το μεγαλύτερο ανταλλακτήριο κρυπτονομισμάτων στον κόσμο βρίσκεται στο μικροσκόπιο των εποπτικών αρχών της ΕΕ επειδή συνεχίζει να εξυπηρετεί πελάτες στην Ευρώπη, παρότι ζητήθηκε να τερματίσει τις δραστηριότητές του εντός της ΕΕ, σύμφωνα με δημοσίευμα των Financial Times την Πέμπτη.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Η Binance δεν κατάφερε το καλοκαίρι να εξασφαλίσει άδεια βάσει του κανονισμού Markets in Crypto-Assets (MiCA), του κοινοτικού πλαισίου για τον κλάδο. Από τις εταιρείες χωρίς άδεια αναμενόταν να λάβουν «άμεσα μέτρα» ώστε να διακόψουν τις δραστηριότητές τους στην ΕΕ έως την 1η Ιουλίου και να εξυπηρετούν πελάτες μόνο για να τους βοηθούν να μεταφέρουν ή να πουλήσουν τα κρυπτονομίσματά τους.
Η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA), η εποπτική αρχή αγορών της ΕΕ, καθώς και εθνικοί ρυθμιστές σε χώρες όπως η Γαλλία, η Γερμανία και η Ελλάδα εξετάζουν τώρα πώς η Binance αξιοποιεί την «αντίστροφη προσέλκυση» (reverse solicitation), ανέφερε το FT, επικαλούμενο πρόσωπα με γνώση του θέματος.
Η συγκεκριμένη νομική εξαίρεση επιτρέπει σε εταιρείες με έδρα εκτός ΕΕ να εξυπηρετούν πελάτες εντός της Ένωσης, εφόσον οι πελάτες αναζητούν πλήρως με δική τους πρωτοβουλία τις υπηρεσίες αυτές.
Ορισμένοι ρυθμιστές έχουν ζητήσει πληροφορίες από τη Binance και ενδέχεται να προχωρήσουν σε μέτρα επιβολής, συμπεριλαμβανομένων προστίμων, αν δεν ικανοποιηθούν από τις απαντήσεις της, σύμφωνα με το δημοσίευμα, το οποίο προσθέτει ότι οι αρχές εξετάζουν και μικρότερες εταιρείες κρυπτονομισμάτων.
Μια «πολύ στενά ορισμένη» εξαίρεση
«Η εξαίρεση της αντίστροφης προσέλκυσης θα πρέπει να γίνεται κατανοητή ως πολύ στενά ορισμένη. Πρέπει να αντιμετωπίζεται ως εξαίρεση και να μην χρησιμοποιείται για την καταστρατήγηση των απαιτήσεων του MiCA», ανέφερε η ESMA στους FT.
Η εποπτική αρχή της αγοράς στην Ολλανδία, η AFM, πήγε ένα βήμα παραπέρα.
«Οι πάροχοι υπηρεσιών σε κρυπτοστοιχεία δεν μπορούν απλώς να επικαλούνται αντίστροφη προσέλκυση· υπάρχουν σαφείς απαιτήσεις και κατευθυντήριες γραμμές που πρέπει να τηρούνται», δήλωσε στην εφημερίδα.
Οι τοπικές άδειες της Binance σε χώρες όπως η Γαλλία, η Ισπανία και η Πολωνία έπαψαν να ισχύουν υπό το MiCA, ενώ οι πελάτες σε άλλες χώρες της ΕΕ εξυπηρετούνται από την εταιρεία της στο Άμπου Ντάμπι, όπου τελεί υπό ρύθμιση από τον Δεκέμβριο του 2025.
Ωστόσο, η εμπειρία των Ευρωπαίων χρηστών στην πλατφόρμα δεν έχει αλλάξει μετά την προθεσμία του MiCA στις 1 Ιουλίου.
Σε χώρες όπου δεν διέθετε τοπική άδεια, η Binance δραστηριοποιείται «υπό καθεστώς αντίστροφης προσέλκυσης» και «βλέπει πελάτες να θέλουν να εγγραφούν» με δική τους πρωτοβουλία, ανέφερε στα FT ένα πρόσωπο με γνώση του θέματος, προσθέτοντας ότι η εταιρεία δεν επιδιώκει μακροπρόθεσμα να αναπτύξει την επιχειρηματική της δραστηριότητα με αυτόν τον τρόπο.
Τι είπαν Binance και ESMA στο Euronews
Ερωτηθείσα από το Euronews σχετικά με τα ερωτήματα των ρυθμιστικών αρχών, η Binance απέφυγε να σχολιάσει την κατάσταση και απάντησε απλώς ότι «συμμορφώνεται με τις ισχύουσες ρυθμιστικές απαιτήσεις στις δικαιοδοσίες στις οποίες δραστηριοποιείται».
«Στην Ευρώπη, η Binance παραμένει προσηλωμένη στο να δραστηριοποιείται σε μακροπρόθεσμη, συμμορφούμενη βάση υπό τον κανονισμό Markets in Crypto-Assets της ΕΕ. Εργαζόμαστε ενεργά για να αποκτήσουμε άδεια σύμφωνα με το MiCA», ανέφερε εκπρόσωπος.
Η ESMA δήλωσε στο Euronews ότι «δεν σχολιάζει μεμονωμένες υποθέσεις».
Τόνισε πάντως ότι, βάσει του MiCA, «η εποπτεία, η διερεύνηση και η επιβολή είναι εθνικές αρμοδιότητες», ενώ ο δικός της ρόλος είναι να προωθεί συνεκτική εποπτεία σε όλη την Ένωση, ενθαρρύνοντας τη συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών και εκδίδοντας κατευθυντήριες οδηγίες.
Οποιαδήποτε κύρωση σε βάρος της Binance θα πρέπει να επιβληθεί από εθνικές αρχές και όχι από την ίδια την ESMA, που εδρεύει στο Παρίσι.
Ο αυξημένος έλεγχος έρχεται να προστεθεί σε χρόνια ρυθμιστικών προβλημάτων για τη Binance, η οποία το 2023 συμφώνησε να καταβάλει 4,3 δισ. δολάρια (3,8 δισ. ευρώ) σε πρόστιμα στις ΗΠΑ και δήλωσε ένοχη για ποινικές κατηγορίες σχετικές με ξέπλυμα χρήματος και παραβίαση αμερικανικών κυρώσεων.
Το αν θα καταφέρει να διατηρήσει τη βάση χρηστών της στην Ευρώπη εξαρτάται πλέον από το πώς θα κρίνουν οι ρυθμιστικές αρχές την ερμηνεία της εξαίρεσης από την εταιρεία και από το αν –και πόσο γρήγορα– θα εξασφαλίσει την άδεια που λέει ότι επιδιώκει.