Το Μαυροβούνιο ίσως να μην προλάβει να μεταφράσει με ακρίβεια όλη την ευρωπαϊκή νομοθεσία πριν από την ένταξη, κι έτσι η Κομισιόν εξετάζει παρέκκλιση, επιτρέποντας στην Ποντγκόριτσα να χρησιμοποιήσει ήδη επίσημη γλώσσα της ΕΕ· η κροατική είναι η πιο προφανής επιλογή.
Το Μαυροβούνιο ενδέχεται να μην προλάβει να μεταφράσει με ακρίβεια όλη την ενωσιακή νομοθεσία πριν από την ένταξή του στην Ένωση. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάζει διάφορες επιλογές για μια προσωρινή παρέκκλιση, μεταξύ των οποίων το να επιτραπεί στη χώρα να χρησιμοποιεί στο μεταξύ μια ήδη υφιστάμενη γλώσσα της ΕΕ.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Το Μαυροβούνιο έχει στόχο να γίνει το 28ο μέλος της ΕΕ έως το 2028. Πρώτα όμως πρέπει να ενσωματώσει και να μεταφράσει το λεγόμενο κεκτημένο, τις δεκάδες χιλιάδες πράξεις της ΕΕ που αποτελούν το νομικό πλαίσιο της Ένωσης. Στις Βρυξέλλες αυξάνονται οι ανησυχίες ότι η διαδικασία δεν θα ολοκληρωθεί εγκαίρως.
«Το Μαυροβούνιο θα πρέπει να παράγει μεταφράσεις του κεκτημένου στην επίσημη γλώσσα του αρκετά νωρίς πριν από την προσχώρηση και θα πρέπει να εκπαιδεύσει επαρκή αριθμό μεταφραστών και διερμηνέων, που απαιτούνται για την ορθή λειτουργία των θεσμικών οργάνων της ΕΕ μετά την προσχώρησή του», αναφέρεται στο διαπραγματευτικό πλαίσιο της χώρας με την ΕΕ.
Η Ποντγκόριτσα έχει επενδύσει σημαντικά στην ενίσχυση της διοικητικής της ικανότητας και διαβεβαιώνει ότι το έργο θα ολοκληρωθεί εγκαίρως. Ωστόσο, σύμφωνα με αξιωματούχους της ΕΕ που μίλησαν στο Euronews, η Κομισιόν έχει ήδη αρχίσει να εξετάζει σχέδια έκτακτης ανάγκης.
Αιτία είναι ότι η Κροατία εκφράζει ανησυχίες για την ποιότητα ορισμένων μεταφρασμένων νομικών κειμένων. Το Ζάγκρεμπ βρίσκεται εμπλεγμένο σε διμερή διαμάχη με το Μαυροβούνιο, η οποία θα μπορούσε να καθυστερήσει ολόκληρη τη διαδικασία προσχώρησης.
Από τότε που η Κροατία, το πιο πρόσφατο μέλος της Ένωσης, προσχώρησε το 2013, ο όγκος της ενωσιακής νομοθεσίας έχει σχεδόν διπλασιαστεί.
Οι υποψήφιες χώρες οφείλουν να μεταφράσουν όλη τη συναφή νομοθεσία της ΕΕ στη μελλοντική επίσημη γλώσσα τους. Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ είναι υπεύθυνα μόνο για τον τελικό έλεγχο πριν από τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα κατά την προσχώρηση.
Η μετάφραση είναι μόνο ένα μέρος της γλωσσικής προετοιμασίας. Ορισμένοι νόμοι πρέπει να προσαρμοστούν στο θεσμικό πλαίσιο της υποψήφιας χώρας, για παράδειγμα με τον καθορισμό των αρχών που θα είναι υπεύθυνες για την εποπτεία.
«Οι υπηρεσίες της Επιτροπής βρίσκονται σε τακτική επαφή με το Μαυροβούνιο και εξετάζουν τον ρυθμό προόδου του έργου στον συγκεκριμένο τομέα», δήλωσε εκπρόσωπος της Επιτροπής στο Euronews.
Η Επιτροπή εξετάζει διάφορες επιλογές για μια ενδεχόμενη παρέκκλιση, μεταξύ άλλων να επιτρέψει στο Μαυροβούνιο να χρησιμοποιεί άλλη επίσημη γλώσσα της ΕΕ μέχρι να έχει τον χρόνο να καλύψει τα κενά και να μεταφράσει με ακρίβεια τη νομοθεσία που απομένει.
Την επιλογή θα την έκανε η Ποντγκόριτσα, όμως η κροατική είναι η προφανής υποψήφια. Είναι η μοναδική επίσημη γλώσσα της ΕΕ που μοιράζεται τα ίδια βασικά χαρακτηριστικά και είναι κατανοητή σε έναν ομιλητή της μαυροβουνιακής γλώσσας.
«Η μαυροβουνιακή πρότυπη γλώσσα ανήκει στο ίδιο διαλεκτικό συνεχές με τις βοσνιακή, κροατική και σερβική πρότυπες γλώσσες και όλες είναι αμοιβαίως κατανοητές», αναφέρει μια πρόσφατη μελέτη (πηγή στα Αγγλικά) για τη μαυροβουνιακή γλώσσα.
Ωστόσο, πρόκειται μόνο για μία από τις διαθέσιμες επιλογές και ενδέχεται να μη γίνει εύκολα αποδεκτή από το Μαυροβούνιο. Η πολιτική της ταυτότητας είναι βαθιά ριζωμένη στα Δυτικά Βαλκάνια και η Ποντγκόριτσα πάλεψε επί χρόνια για να αναγνωριστεί διεθνώς, επισήμως, η μαυροβουνιακή γλώσσα.
Οι παρεκκλίσεις δεν είναι κάτι καινούργιο. Η Μάλτα έθεσε προηγούμενο: ελλείψει επαρκώς καταρτισμένων μεταφραστών, εξασφάλισε μια εξαιρετική, μεταβατική παρέκκλιση από την υποχρέωση μετάφρασης όλων των πράξεων της ΕΕ στα μαλτέζικα για τρία χρόνια μετά την προσχώρηση του 2004, με την υποχρέωση να καλυφθεί τυχόν συσσωρευμένο έργο έως το τέλος του 2008.
Η Ιρλανδία είναι ένα ακόμη παράδειγμα, με μια σημαντική διαφοροποίηση. Η δική της παρέκκλιση ήρθε δεκαετίες μετά την προσχώρηση, όταν τα ιρλανδικά απέκτησαν καθεστώς πλήρους επίσημης γλώσσας, και ανέστειλε προσωρινά την υποχρέωση μετάφρασης όλων των πράξεων της ΕΕ στα ιρλανδικά.
Με άλλα λόγια, οι Βρυξέλλες έχουν δείξει ευελιξία και δεν αντιμετωπίζουν την πλήρη μετάφραση του κεκτημένου ως απόλυτη προϋπόθεση για την προσχώρηση. Παρ’ όλα αυτά, στην προκειμένη περίπτωση, η πιο προφανής λύση ίσως αποδειχθεί και η πιο δύσκολη να γίνει αποδεκτή πολιτικά.