Ο κανόνας που εγκρίθηκε από τη Γερουσία επεκτείνει το αξιόποινο του αδικήματος στους Ιταλούς πολίτες που καταφεύγουν σε παρένθετη μητρότητα στο εξωτερικό
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Το τελικό πράσινο φως δόθηκε για το νομοσχέδιο που προβλέπει την καθιέρωση της παρένθετης μητρότητας ως καθολικού αδικήματος. Το νομοσχέδιο είχε εγκριθεί από τη Βουλή των Αντιπροσώπων τον Ιούλιο του 2023.
Το μέτρο, που παρουσιάστηκε από την Καρολίνα Βάρκι , βουλευτή της Fratelli d'Italia, και υποστηρίχθηκε σθεναρά από την πρωθυπουργό Τζόρτζια Μελόνι, τροποποιεί τον νόμο 40 του 2004 και επεκτείνει τη δίωξη του εγκλήματος και στους Ιταλούς πολίτες που καταφεύγουν σε παρένθετη μητρότητα στο εξωτερικό.
Το νόημα της ρύθμισης, σύμφωνα με την πλειοψηφία
«Στην περίπτωση της παρένθετης μητρότητας η γυναίκα δεν δανείζει ένα όργανο, αλλά γεννά ένα παιδί. Η γυναίκα μετατρέπεται έτσι σε θερμοκοιτίδα, διακόπτοντας τη σχέση μεταξύ μητέρας και παιδιού», δήλωσε ο γερουσιαστής του Fratelli d'Italia, Τζιάνι Μπερίνο, στη Βουλή κατά τη διάρκεια της συζήτησης του νομοσχεδίου.
Ο γερουσιαστής του Forza Italia, Πιεραντόνιο Τζανέτιν,διευκρίνισε την έννοια του όρου "καθολικό αδίκημα": «Με το υπό εξέταση νομοσχέδιο περιοριζόμαστε στην τιμωρία ενός Ιταλού πολίτη που καταφεύγει στο εξωτερικό για παρένθετη μητρότητα, μια πρακτική που ήδη απαγορεύεται στη χώρα μας. Επομένως, ο Ίλον Μασκ ή ο Έλτον Τζον δεν θα διώκονταν ποινικά αν τύχαινε να βρίσκονται στη χώρα μας».
Σύμφωνα με τον Τζανέτιν, δεν έχει καν νόημα η επίκληση της αρχής της διπλής ποινικής δίωξης, σύμφωνα με την οποία το αδίκημα θα πρέπει να προβλέπεται ως τέτοιο και στο ξένο κράτος όπου διαπράττεται.
«Στο νομικό μας σύστημα, η συμπεριφορά που θεωρείται νόμιμη στο εξωτερικό προβλέπεται ήδη ως έγκλημα. Σκεφτείτε μόνο τη σεξουαλική βία κατά ανηλίκων. Στην Ιταλία η ηλικία συναίνεσης έχει οριστεί στα 14 έτη, αλλά διαφέρει από χώρα σε χώρα», δήλωσε ο Τζανέτιν, «οπότε αν βρεθεί βίντεο σεξουαλικής επαφής με ανήλικο κάτω των 14 ετών στο κινητό τηλέφωνο ενός συμπολίτη μας σε μια από τις χώρες όπου αυτό επιτρέπεται, θα μπορούσε και πάλι να διωχθεί ποινικά στην Ιταλία και δεν θα μπορούσε να επικαλεστεί την απουσία διπλού κινδύνου για την υπεράσπισή του».
Ποιες είναι οι κυρώσεις βάσει του νόμου
Ο νόμος προβλέπει φυλάκιση από τρεις μήνες έως δύο έτη και πρόστιμο από 600.000 έως ένα εκατομμύριο ευρώ για "όποιον διενεργεί, οργανώνει ή διαφημίζει την εμπορική εκμετάλλευση γαμετών, εμβρύων ή παρένθετης μητρότητας".
Η νέα νομοθεσία διευρύνει το πεδίο των τιμωρητέων προσώπων και τιμωρεί όσους αποκτούν παιδί μέσω ΓΟΠΑ (κυοφορία για άλλους) ακόμη και αν μεταβαίνουν στο εξωτερικό. Στην πράξη, πρόκειται για ένα έγκλημα για το οποίο τιμωρείται κανείς οπουδήποτε στον κόσμο πραγματοποιείται η πράξη.
Ο Σύνδεσμος είχε προτείνει τροπολογία για την αύξηση των ποινών σε 10 χρόνια φυλάκισης και πρόστιμο 2 εκατομμυρίων. Ωστόσο, η πρόταση απορρίφθηκε ενάντια στη γνώμη της εκτελεστικής εξουσίας και άλλων πολιτικών δυνάμεων.
Η ρύθμιση κατά της ΓΓΠΣ αποσκοπεί στην αποθάρρυνση της χρήσης της πρακτικής αυτής σε χώρες όπου η παρένθετη μητρότητα είναι νόμιμη.
Τα ασαφή σημεία της νομοθεσίας
Η εφαρμογή του νόμου έχει περισσότερα από μερικά ασαφή σημεία, για παράδειγμα σε σχέση με τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων, τα οποία είναι απαραίτητα για την καταδίκη και την επιβολή ποινής.
Η διέλευση θα πρέπει να βασίζεται στη συνεργασία του κράτους στο οποίο η πρακτική της παρένθετης μητρότητας είναι νόμιμη. Επίσης, πρέπει να ληφθεί υπόψη η αρχή της μη αναδρομικότητας ενός ποινικού νόμου που είναι δυσμενής για τον δράστη, με την πιθανή διάπραξη αδικημάτων πλαστογραφίας για την αποφυγή κατηγοριών κατά την εγγραφή των παιδιών που γεννήθηκαν από γπα.
Μεταξύ των ζητημάτων που δεν ρυθμίζονται με σαφήνεια είναι αυτό της μεταγραφής ή της καταχώρισης πιστοποιητικών γέννησης στο εξωτερικό.
Οι αντιδράσεις της αντιπολίτευσης και της ένωσης Coscioni
"Μια ρύθμιση που πλήττεται από παραλογισμό και είναι εντελώς αναντίστοιχη με τις αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου, του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και του Ακυρωτικού Δικαστηρίου αστικών ενοποιημένων τμημάτων - σχολίασε στην αίθουσα στο Palazzo Madama η αντιπρόεδρος της Γερουσίας, Άννα Ροσομάντο (Δημοκρατικό Κόμμα) - Εγκλήματα που έχουν χαρακτήρα καθολικότητας προβλέπονται κατ' εξαίρεση από το νομικό μας σύστημα, διότι, από άποψη σοβαρότητας, αντίληψης και διαμόρφωσης, αναμφισβήτητα γίνονται αντιληπτά ως τέτοια σε διεθνές επίπεδο: εγκλήματα πολέμου, πειρατεία, βασανιστήρια, γενοκτονία".
"Μια χυδαία κερδοσκοπία για να γίνει μια κηλίδα καθαρής προπαγάνδας στο δέρμα κοριτσιών και παιδιών", δήλωσε η Alessandra Maiorino, αντιπρόεδρος της ομάδας M5s στη Γερουσία.