Η συμφωνία για τη σύνδεση των αγορών δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία αναμένεται να ανακοινωθεί στη σύνοδο κορυφής της 20ής Νοεμβρίου, θα μπορούσε να απαλλάξει τους κατασκευαστές από επιπλέον συνοριακούς φόρους άνθρακα, αλλά οι επικριτές προειδοποιούν ότι η στενότερη εναρμόνιση θα μπορούσε να οδηγήσει σε αύξηση του κόστους για τη βρετανική βιομηχανία.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Ηνωμένο Βασίλειο ετοιμάζονται να επανασυνδέσουν τις αγορές εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, μια κίνηση που θα μπορούσε να απαλλάξει τους κατασκευαστές και στις δύο πλευρές της Μάγχης από επιπλέον συνοριακούς φόρους άνθρακα, σύμφωνα με ένα προσχέδιο εγγράφου στο οποίο είχε πρόσβαση το Euronews.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Οι δύο πλευρές αναμένεται να ανακοινώσουν την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη σύνδεση των αντίστοιχων Συστημάτων Εμπορίας Εκπομπών (ETS), επιτρέποντας την αμοιβαία αναγνώριση των δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου.
Η συμφωνία, η οποία αναμένεται να ανακοινωθεί στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου στις Βρυξέλλες στις 20 Νοεμβρίου, θα ανοίξει επίσης τον δρόμο για την εξαίρεση των εμπορευμάτων που προέρχονται από την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο από τους αντίστοιχους Μηχανισμούς Προσαρμογής των Συνόρων για τις Εκπομπές Άνθρακα (CBAM).
«Χαιρετίζουμε την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη σύνδεση των συστημάτων εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου. Αυτό θα επιτρέψει την αμοιβαία αναγνώριση των δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου και θα εξαιρέσει τα εμπορεύματα της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου από τους αντίστοιχους μηχανισμούς προσαρμογής των συνόρων λόγω άνθρακα, υπό την επιφύλαξη των αντίστοιχων νόμων και διαδικασιών που σκοπεύουμε να θέσουμε σε εφαρμογή χωρίς καθυστερήσεις», αναφέρεται στο προσχέδιο εγγράφου, το οποίο ενδέχεται να υποστεί αλλαγές μέχρι τη δημοσίευσή του.
Η κίνηση αυτή θα αντιμετωπίσει μια αυξανόμενη εμπορική ανησυχία μετά την εισαγωγή του μηχανισμού προσαρμογής των συνόρων λόγω άνθρακα της ΕΕ τον Ιανουάριο του 2026 και τα σχέδια της Βρετανίας να εισαγάγει το δικό της σύστημα τον Ιανουάριο του 2027.
Χωρίς επίσημη σύνδεση μεταξύ των δύο αγορών άνθρακα, οι κατασκευαστές θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν πρόσθετο κόστος άνθρακα κατά την εξαγωγή εμπορευμάτων πέρα από τη Μάγχη, παρά το γεγονός ότι λειτουργούν ήδη στο πλαίσιο εγχώριων συστημάτων τιμολόγησης των εκπομπών.
Προστασία της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας;
Ορισμένοι αξιωματούχοι της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου έχουν υποστηρίξει ότι οι ενεργοβόρες βιομηχανίες, όπως η χαλυβουργία, η αλουμινουργία, η τσιμεντοβιομηχανία και η βιομηχανία λιπασμάτων, θα μπορούσαν να αποφύγουν πρόσθετες επιβαρύνσεις, κάτι που θα μπορούσε να συμβάλει στην προστασία της ανταγωνιστικότητας και στη μείωση του διοικητικού φόρτου των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των δύο αγορών.
Ωστόσο, η προτεινόμενη σύνδεση έχει τους επικριτές της.
Ο Βρετανός βουλευτής Ντέιβιντ Τάφνελ δήλωσε ότι η βιομηχανία της χώρας βρίσκεται σε «κρίσιμη καμπή», αποδίδοντας την ευθύνη για τη βιομηχανική παρακμή στα υψηλά κόστη άνθρακα.
«Η επιδίωξη της σύνδεσης του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών (ETS) του Ηνωμένου Βασιλείου με αυτό της ΕΕ απειλεί να ωθήσει τις τιμές του άνθρακα στο Ηνωμένο Βασίλειο ακόμη πιο ψηλά, προς τα επίπεδα της ΕΕ», δήλωσε ο Tufnell στο Euronews.
Οι αγορές άνθρακα έχουν σχεδιαστεί για να ενθαρρύνουν τις βιομηχανίες να επενδύσουν στην αποάνθρακοποίηση, αποδίδοντας μια τιμή στις εκπομπές. Ωστόσο, η παγκόσμια ενεργειακή κρίση και ο υψηλός πληθωρισμός έχουν εντείνει τις ανησυχίες σχετικά με το κόστος της πράσινης μετάβασης για τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά.
Ο Tufnell υποστήριξε επίσης ότι το Ηνωμένο Βασίλειο χορηγεί στις βιομηχανίες του λιγότερα δωρεάν δικαιώματα εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε σύγκριση με την ΕΕ, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει τους Βρετανούς κατασκευαστές να αντιμετωπίσουν υψηλότερο κόστος εκπομπών από τους Ευρωπαίους ανταγωνιστές τους.
«Αυτό έχει μεγάλη σημασία για βιομηχανικές κοινότητες όπως η δική μου στο Pembrokeshire, αλλά και για τη βρετανική βιομηχανική ανταγωνιστικότητα και την εθνική ανθεκτικότητα γενικότερα. Εάν το κόστος του άνθρακα αυξηθεί ταχύτερα στο Ηνωμένο Βασίλειο σε σχέση με τις ανταγωνιστικές χώρες, τότε η παραγωγή, οι επενδύσεις και η απασχόληση θα μεταφερθούν στο εξωτερικό, ενώ οι παγκόσμιες εκπομπές θα παραμείνουν αμετάβλητες», δήλωσε ο Tufnell.
Η συμφωνία θα αποτελούσε ένα σημαντικό βήμα στην προσέγγιση μεταξύ Λονδίνου και Βρυξελλών μετά το Brexit, αποδεικνύοντας πώς και οι δύο πλευρές επιδιώκουν να μειώσουν τα οικονομικά εμπόδια χωρίς να ανατρέψουν την αποχώρηση της Βρετανίας από την ΕΕ.
Οι αναλυτές υποστηρίζουν ότι η σύνδεση των συστημάτων θα δημιουργούσε μια ευρύτερη αγορά άνθρακα, βελτιώνοντας ενδεχομένως τη διαθεσιμότητα των δικαιωμάτων εκπομπών και διευκολύνοντας τις εταιρείες στην εμπορία αδειών εκπομπών.
Ωστόσο, η στενότερη ενοποίηση θα επέφερε επίσης ρυθμιστικές υποχρεώσεις, ένα πολιτικά ευαίσθητο ζήτημα στη Βρετανία, όπου το Brexit οφείλεται εν μέρει στην επιθυμία να ξεφύγει η χώρα από τους κανόνες της ΕΕ.
Οι δύο αγορές δικαιωμάτων εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα έχουν διαφορετικούς κανόνες και διαφορετική τομεακή κάλυψη, συμπεριλαμβανομένων διαφορών όσον αφορά τη μεταχείριση των μεταφορών και των κτιρίων.
Τιμολόγηση του άνθρακα για τις οδικές μεταφορές και τα κτίρια
Επιπλέον, η δεύτερη φάση του Συστήματος Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (EU ETS), η οποία θα υποχρεώνει τους φορείς εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου να καταβάλλουν τέλη για τις εκπομπές που συνδέονται με τη θέρμανση κτιρίων και τα καύσιμα οδικών μεταφορών, αναμένεται να τεθεί σε ισχύ το 2029. Ο νέος φόρος άνθρακα πιθανότατα θα μετακυλιστεί στους λογαριασμούς των καταναλωτών, γεγονός που έχει οδηγήσει σε μεγαλύτερη κοινωνική κριτική του ETS2.
Εάν η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο συνδέσουν τις αγορές άνθρακα τους, η Βρετανία θα υποχρεωθεί να διατηρήσει την τιμολόγηση του άνθρακα επαρκώς ευθυγραμμισμένη με τις απαιτήσεις της ΕΕ.
Οι αξιωματούχοι της ΕΕ επιδιώκουν να επεκτείνουν την εμβέλεια του συστήματος τιμολόγησης του άνθρακα πέρα από τα σύνορα της Ένωσης, προστατεύοντας παράλληλα την ακεραιότητα της αγοράς της από τη διαρροή άνθρακα.
Το Ηνωμένο Βασίλειο το θεωρεί ως ευκαιρία να μειώσει το εμπορικό κόστος και να διατηρήσει την πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά χωρίς να επανενταχθεί επίσημα στις ρυθμιστικές δομές της ΕΕ.
Σύμφωνα με τη «Megapoll» της Messina Group του Οκτωβρίου, το 49% των Βρετανών τάχθηκε υπέρ της επανένταξης στην ΕΕ, ενώ το 28,5% ήταν κατά.