Το Σύμφωνο Μετανάστευσης σε κρίσιμη ψηφοφορία την Τετάρτη

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

Η ψηφοφορία έχει προγραμματιστεί να διεξαχθεί το απόγευμα της Τετάρτης σε συνεδρίαση της ολομέλειας, κατά την οποία οι ευρωβουλευτές θα εξετάσουν έναν κατάλογο πολύπλοκων και αλληλένδετων νομοθετικών πράξεων.

Όλα τα βλέμματα θα είναι στραμμένα στους πέντε νόμους που συνθέτουν το λεγόμενο Νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο, τη συνολική αναθεώρηση που επιδιώκει να γυρίσει σελίδα ύστερα από σχεδόν 10 χρόνια μεμονωμένων αντιδράσεων από τα κράτη- μέλη και αντ' αυτού να θεσπίσει κοινούς και προβλέψιμους κανόνες για τη διαχείριση της υποδοχής και μετεγκατάστασης των αιτούντων άσυλο.

Το Νέο Σύμφωνο παρουσιάστηκε για πρώτη φορά τον Σεπτέμβριο του 2020 και πέρασε από πολλά σκαμπανεβάσματα, συμπεριλαμβανομένων περιόδων αδιεξόδου που έκαναν να φαίνεται ότι η νομοθεσία δεν θα έφτανε ποτέ στη γραμμή του τερματισμού. Τα πράγματα άλλαξαν πέρυσι, καθώς το θέμα επανήλθε στην κορυφή της ημερήσιας διάταξης, οδηγώντας σε μια προσωρινή συμφωνία τον Δεκέμβριο μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, παρά τις αξιοσημείωτες διαφορές τους.

Αυτός ο πρωτοποριακός συμβιβασμός χρειάζεται ακόμη το τελικό πράσινο φως από κάθε θεσμικό όργανο πριν από τη νομοθέτησή του. Ο χρόνος, ωστόσο, τελειώνει: οι επερχόμενες εκλογές στο Κοινοβούλιο σημαίνουν ότι ο Απρίλιος είναι η τελευταία ευκαιρία για τους ευρωβουλευτές να εγκρίνουν το Νέο Σύμφωνο.

Δεδομένων των υψηλών διακυβευμάτων, η ψηφοφορία της Τετάρτης αναμενόταν αρχικά να κυλήσει ομαλά, με νομοθέτες από όλο το πολιτικό φάσμα να συγκεντρώνονται για να υποστηρίξουν τη μεταρρύθμιση, η οποία αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους - αν όχι τον μεγαλύτερο - πολιτικό φάκελο αυτής της θητείας.

Όμως, σε μια ενημέρωση των δημοσιογράφων την Τρίτη, οι εισηγητές που είναι υπεύθυνοι για τους πέντε νόμους μετρίασαν την αισιοδοξία τους και αναγνώρισαν τα χάσματα μεταξύ και εντός των κομμάτων.

«Κανείς δεν μπορεί να γνωρίζει ποιο θα είναι το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας», δήλωσε ο Τόμας Τομπέ, από το κεντροδεξιό Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα (ΕΛΚ).

«Η δουλειά μου είναι συνεχώς τώρα, ώρα με την ώρα, να πείθω τους συναδέλφους μου ότι ο απολύτως καλύτερος τρόπος για να βοηθήσεις στην υποστήριξη μιας ευρωπαϊκής μεταναστευτικής πολιτικής είναι να είσαι πιστός σε ολόκληρο το σύμφωνο για τη μετανάστευση», συνέχισε. «Καταλαβαίνω ότι είναι πολύ εύκολο να βρεις τη δική σου λαϊκιστική άποψη, ίσως, σε μέρη του συμφώνου που μπορεί να μην σου αρέσουν».

Μιλώντας στο πλευρό του, η Μπιργκίτ Σίπελ από τους Σοσιαλιστές (S&D), δήλωσε ότι τα επιχειρήματα υπέρ και κατά της μεταρρύθμισης ήταν "εντελώς διαφορετικά" και ότι μπορεί να επηρεάζονται από προεκλογική εκστρατεία και όχι από πολιτικές εκτιμήσεις.

«Κάποιοι πιστεύουν, όπως ακούσαμε, ότι δεν είναι αρκετά καλή νομοθεσία, και άλλοι πιστεύουν ότι δεν είναι αρκετά κακή η αντιμετώπιση των μεταναστών», δήλωσε η Σίπελ στους δημοσιογράφους. «Ίσως κάποιοι σκέφτονται τις εκλογές και τι μήνυμα στέλνουν στους εθνικούς τους ψηφοφόρους».

Η αντίθεση στο Νέο Σύμφωνο προέρχεται από ορισμένες γνωστές γωνίες, όπως οι νομοθέτες του ουγγρικού Fidesz, οι οποίοι είναι ανένταχτοι, και η ακροδεξιά ομάδα Ταυτότητα και Δημοκρατία (ID), η οποία περιλαμβάνει τη Λέγκα της Ιταλίας, τον Εθνικό Συναγερμό της Γαλλίας και τη γερμανική Εναλλακτική για τη Γερμανία (AfD).

Αλλά η αντίσταση αναδύεται και από το εσωτερικό των κυρίαρχων δυνάμεων. Τα 16 ιταλικά μέλη του S&D είναι αποφασισμένα να καταψηφίσουν το Νέο Σύμφωνο, σύμφωνα με τον Μπράντο Μπενιφέι, ο οποίος ηγείται της αντιπροσωπείας.

«Υπάρχουν εκείνοι που νομιμοποιούνται να πιστεύουν ότι αυτός ο συμβιβασμός είναι καλύτερος από το να μην υπάρχει συμβιβασμός, αλλά για εμάς, ως Ιταλούς του PD (Partito Democratico), είναι πραγματικά πολύ λίγος», δήλωσε ο Μπενιφέι στο Euronews.

Ο ίδιος επιτέθηκε στην προσωρινή συμφωνία που επιτεύχθηκε με το Συμβούλιο, λέγοντας ότι θα μετατρέψει την Ιταλία σε ένα "υπαίθριο" κέντρο υποδοχής και θα ωθήσει τους μετανάστες σε "τρίτες χώρες".

«Για εμάς, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη είναι θεμελιώδεις. Δεν εγκρίνουμε μια συμφωνία που αφήνει την Ιταλία πολύ μόνη της και δεν είναι επαρκώς σταθερή για τα δικαιώματα των πιο ευάλωτων ανθρώπων», πρόσθεσε.

Μια άλλη ιταλική αντιπροσωπεία, το λαϊκιστικό Κίνημα Πέντε Αστέρων (M5S), το οποίο είναι ανένταχτο, αντιτίθεται εξίσου στο Νέο Σύμφωνο, χαρακτηρίζοντάς το «άχρηστο για την Ιταλία» και «επιζήμιο για τα δικαιώματα των μεταναστών που θυσιάζονται στο βωμό της δημαγωγίας».

Τόσο το PD όσο και το M5S βρίσκονται σε αντίθεση με την πρωθυπουργό Τζόρτζια Μελόνι, το κόμμα της οποίας, Fratelli d'Italia (FdI), θεωρήθηκε αρχικά ότι υποστηρίζει σταθερά τη μεταρρύθμιση, η οποία περιλαμβάνει ένα σύστημα "υποχρεωτικής αλληλεγγύης" για τη βοήθεια των χωρών της πρώτης γραμμής. Ωστόσο, ένας εκπρόσωπος δήλωσε ότι το Fratelli d'Italia "δεν έχει αποφασίσει ακόμη και θα εξετάσει κάθε φάκελο ξεχωριστά".

Στο Κοινοβούλιο, η FdI συγκατοικεί με τους σκληρά δεξιούς Ευρωπαίους Συντηρητικούς και Μεταρρυθμιστές (ECR), στους οποίους κυριαρχεί σήμερα η πολωνική αντιπροσωπεία του Νόμου και της Δικαιοσύνης (PiS), η οποία τάσσεται σθεναρά κατά της μεταρρύθμισης.

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

Περαιτέρω αντίσταση προέρχεται από την αντίθετη πλευρά της αίθουσας: την Αριστερά (37 ευρωβουλευτές) και τους Πράσινους (72 ευρωβουλευτές). Και οι δύο υποστηρίζουν ότι οι αυστηρές διατάξεις που προωθούνται από τα κράτη μέλη θα υποβαθμίσουν την ποιότητα της διαδικασίας ασύλου και θα τροφοδοτήσουν τις παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

«Το Σύμφωνο θα εδραιώσει τα υπάρχοντα προβλήματα, εστιάζοντας δυσανάλογα στην αποτροπή, μεταξύ άλλων μέσω της εκτεταμένης κράτησης ανθρώπων και παιδιών, ενώ θα μειώσει τα δικαιώματά τους. Θα μεταφέρει όλο και περισσότερη ευθύνη σε τρίτες χώρες και μεγαλύτερους οικονομικούς πόρους σε αυταρχικές κυβερνήσεις και πολέμαρχους», δήλωσε ο Φίλιπ Λάμπερτς, συμπρόεδρος των Πρασίνων, σε δήλωσή του στο Euronews.

«Είναι σαφές ότι η σημερινή πολιτική τάξη θέλει απεγνωσμένα να ισχυριστεί ότι έχει λύσει το ζήτημα της μετανάστευσης, ανεξάρτητα από την πραγματικότητα επί τόπου».

Εν τω μεταξύ, το ΕΛΚ, ο μεγαλύτερος σχηματισμός του ημικύκλιου, θα πραγματοποιήσει συνεδρίαση το πρωί της Τετάρτης για να οχυρώσει τη θέση του και να συζητήσει τις τελευταίες εξελίξεις.

Συνολικά, το Νέο Σύμφωνο χρειάζεται μια απλή πλειοψηφία στο 705μελές ημικύκλιο για να περάσει, ένα όριο που εξαρτάται από το πόσοι ευρωβουλευτές θα προσέλθουν να ψηφίσουν.

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

Αν και οι πέντε νόμοι θα ψηφιστούν ξεχωριστά, αντιμετωπίζονται ως ένα αδιαίρετο πακέτο, πράγμα που σημαίνει ότι η κατάρρευση ενός από αυτούς θα μπορούσε εύκολα να προκαλέσει ένα ντόμινο.

Είναι εξαιρετικά απίθανο το Συμβούλιο να προχωρήσει με ένα ελλιπές σύνολο κανόνων: καθ' όλη τη διάρκεια των επίπονων διαπραγματεύσεων, οι συννομοθέτες δεσμεύτηκαν να διατηρήσουν το σύνθημα "τίποτα δεν συμφωνείται μέχρι να συμφωνηθούν όλα" μέχρι το τέλος.

«Εάν ένας από τους πυλώνες αυτού του συστήματος πέσει, τότε ολόκληρο το σύστημα δεν θα στέκεται στα δύο του πόδια, στη σωστή του ισορροπία. Θα πρέπει να είναι μια ισορροπημένη προσέγγιση. Και αυτό (απαιτεί) την υιοθέτηση όλων των κανονισμών», δήλωσε την Τρίτη ο Χουάν Φερντάντο Λόπες Αγκιλάρ, ένας ακόμα εισηγητής.

«Εάν οποιοσδήποτε από τους κανονισμούς αποτύχει, αυτό θα ήταν πολύ επιζήμιο», πρόσθεσε.

Παρ' όλα αυτά, το Κοινοβούλιο έχει ακόμη μία προγραμματισμένη σύνοδο ολομέλειας στα τέλη Απριλίου, όπου το Νέο Σύμφωνο θα μπορούσε να τεθεί σε νέα ψηφοφορία.

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ