Έκτακτη είδηση
This content is not available in your region

Στρασβούργο: Στο Ευρωκοινοβούλιο οι προτάσεις για την αντιμετώπιση των αιτιών της μετανάστευσης

Στρασβούργο: Στο Ευρωκοινοβούλιο οι προτάσεις για  την αντιμετώπιση των αιτιών της μετανάστευσης
Μέγεθος Κειμένου Aa Aa

Το σχέδιο δράσης για την στήριξη των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά την ένταξη και την αξιοποίηση υπηκόων τρίτων χωρών, ώστε αυτοί να συμβάλλουν στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της ΕΕ παρουσίασε η Κομισιόν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Υπέβαλε επίσης μια νομοθετική πρόταση για την αναμόρφωση των κανόνων, σχετικά με τους μετανάστες υψηλής ειδίκευσης, που έρχονται στην Ε.Ε. για να εργαστούν, με στόχο να βοηθήσει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις στην προσέλκυση εξειδικευμένων και ταλαντούχων ατόμων από όλο τον κόσμο.

Για τη σωστή διαχείριση της μετανάστευσης μακροπρόθεσμα, οφείλουμε να αρχίσουμε τώρα να λαμβάνουμε μέτρα προς όφελος όλων. Η έγκαιρη και αποτελεσματική ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών είναι καθοριστική για την ανάδειξη της μετανάστευσης σε πλεονέκτημα για την οικονομία και τη συνοχή της κοινωνίας μας. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να εξοπλίσουμε καλύτερα τα συστήματά μας ώστε να αντιμετωπίσουμε την κατάσταση στην αγορά εργασίας και τις ελλείψεις δεξιοτήτων στο μέλλον. Η αναθεώρηση του συστήματος της ΕΕ για τη μπλε κάρτα θα κάνει ευκολότερη και πιο ελκυστική την εγκατάσταση και απασχόληση στην ΕΕ υπηκόων τρίτων χωρών με υψηλή ειδίκευση και θα ενισχύσει την οικονομική ανάπτυξη.“, υπογράμμισε ο Δημήτρης Αβραμόπουλος.

Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ένταξη


Το σχέδιο δράσης προβλέπει ένα κοινό πλαίσιο πολιτικής και μέτρα στήριξης που θα βοηθήσουν τα κράτη μέλη στην περαιτέρω ανάπτυξη και ενίσχυση των εθνικών πολιτικών ένταξης των υπηκόων τρίτων χωρών.

Τα κράτη μέλη σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο βρίσκονται στην πρώτη γραμμή όσον αφορά την ένταξη. Το σχέδιο δράσης καθορίζει τη συγκεκριμένη πολιτική, επιχειρησιακή και οικονομική στήριξη που πρέπει να παρέχεται σε επίπεδο ΕΕ για την ενίσχυση των προσπαθειών τους.

Η διασφάλιση ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών μπορούν να συνεισφέρουν οικονομικά και κοινωνικά στις κοινότητες υποδοχής έχει καίρια σημασία για τη μελλοντική ευημερία, πρόοδο και συνοχή των ευρωπαϊκών κοινωνιών.

Μια μελέτη που δημοσίευσαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής επιβεβαιώνει ότι, αν ενταχθούν γρήγορα και σωστά, οι υπήκοοι τρίτων χωρών μπορούν να συμβάλουν στη βελτίωση των επιδόσεων της αγοράς εργασίας, στην αντιμετώπιση των δημογραφικών προκλήσεων και στη βελτίωση της δημοσιονομικής βιωσιμότητας.

Ενώ οι πολιτικές ένταξης παραμένουν σε μεγάλο βαθμό εθνική αρμοδιότητα, στο σημερινό πλαίσιο, πολλά κράτη μέλη της ΕΕ αντιμετωπίζουν παρόμοιες προκλήσεις.

Οι δράσεις που προτείνονται σε βασικούς τομείς είναι: μέτρα ένταξης πριν από την αναχώρηση και πριν από την άφιξη, ιδίως για άτομα που επανεγκαθίστανται και χρειάζονται σαφώς διεθνή προστασία· εκπαίδευση, απασχόληση και επαγγελματική κατάρτιση· πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες· ενεργός συμμετοχή και κοινωνική ένταξη. Προτείνεται επίσης μια πιο στρατηγική και συντονισμένη προσέγγιση σχετικά με τη χρήση κονδυλίων της ΕΕ για τη στήριξη εθνικών μέτρων ένταξης.
Στο πλαίσιο του «Νέου Θεματολογίου Δεξιοτήτων για την Ευρώπη», η Επιτροπή θα στηρίξει επίσης την ένταξη στην αγορά εργασίας με διάφορα εργαλεία που στοχεύουν στη βελτίωση των δεξιοτήτων των μεταναστών καθώς και στην αναγνώριση και αξιοποίηση των υφιστάμενων επαγγελματικών προσόντων.
Οι δράσεις για τη στήριξη της ένταξης υπηκόων τρίτων χωρών δεν χρειάζεται και δεν πρέπει να αντιβαίνουν σε μέτρα που λαμβάνονται προς όφελος άλλων ευάλωτων ή μειονεκτουσών ομάδων ή μειονοτήτων.

Αναμόρφωση του συστήματος της μπλε κάρτας


Το σύστημα της ΕΕ για την μπλε κάρτα, που εγκρίθηκε το 2009, έχει αποδειχθεί ανεπαρκές και μη ελκυστικό μέχρι σήμερα και, ως εκ τούτου, δεν χρησιμοποιείται όσο θα έπρεπε.
Η νέα πρόταση αναμορφώνει τους υφιστάμενους κανόνες και αποσκοπεί στη βελτίωση της ικανότητας της ΕΕ να προσελκύει και να συγκρατεί υπηκόους τρίτων χωρών με υψηλή ειδίκευση, δεδομένου ότι τα δημογραφικά στοιχεία δείχνουν ότι, ακόμη και με το πιο ειδικευμένο εργατικό δυναμικό που σκοπεύει να αναπτύξει το Νέο Θεματολόγιο Δεξιοτήτων στην ΕΕ, θα εξακολουθήσει να υπάρχει ανάγκη προσέλκυσης πρόσθετων ταλέντων στο μέλλον.
· Η νέα πρόταση δημιουργεί ένα ενιαίο πανευρωπαϊκό σύστημα, το οποίο αντικαθιστά τα παράλληλα εθνικά συστήματα.
· Ενισχύει την κινητικότητα εντός της ΕΕ μέσω της απλούστευσης των διαδικασιών και της παροχής δυνατότητας για συντομότερα επαγγελματικά ταξίδια έως και 80 ημερών εντός των κρατών μελών που εφαρμόζουν το σύστημα της μπλε κάρτας.
· Μειώνει το κατώτατο μισθολογικό όριο με τη δημιουργία ενός ευέλικτου πλαισίου εντός του οποίου τα κράτη μέλη μπορούν να προσαρμόζουν το όριο στις συνθήκες της αγοράς εργασίας τους, και προβλέπει καταλληλότερες συνθήκες για πρόσφατους πτυχιούχους και εργαζομένους τρίτων χωρών σε τομείς με έλλειψη εργατικού δυναμικού.
· Στο πλαίσιο του νέου συστήματος της μπλε κάρτας, οι ειδικευμένοι δικαιούχοι διεθνούς προστασίας θα μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για μπλε κάρτα.
· Η πρόταση ενισχύει τα δικαιώματα, αφενός, των κατόχων μπλε κάρτας και, αφετέρου, των μελών των οικογενειών τους πράγμα που αναμένεται ότι θα καταστήσει την ΕΕ ελκυστικότερο προορισμό για τους εργαζόμενους με υψηλή ειδίκευση, τους οποίους χρειάζεται η οικονομία μας.

Το νέο σύστημα της μπλε κάρτας εκτιμάται ότι θα έχει ετήσιο οικονομικό αντίκτυπο από 1,4 δισ. € έως 6,2 δισ. € χάρη στην απασχόληση εντός της ΕΕ επιπλέον εργαζομένων με υψηλή ειδίκευση.
Το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ιρλανδία και η Δανία δεν συμμετέχουν στη διαδικασία έκδοσης της παρούσας οδηγίας και δεν δεσμεύονται από αυτή ούτε υπόκεινται στην εφαρμογή της.

Στόχος η καλύτερη διαχείριση της μετανάστευσης


Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε τα σχέδιά της για ένα νέο πλαίσιο εταιρικής σχέσης για καλύτερα αποτελέσματα στη διαχείριση της μετανάστευσης, με κινητοποίηση και στόχευση ενεργειών και πόρων της ΕΕ στο πεδίο της εξωτερικής δράσης.

Η ΕΕ θα επιδιώξει εξατομικευμένες εταιρικές σχέσεις με κομβικές τρίτες χώρες καταγωγής και διέλευσης και τη χρήση όλων των πολιτικών και των μέσων που διαθέτει η ΕΕ για την επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων.

Με βάση το ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την μετανάστευση, οι προτεραιότητες είναι να σώζονται ανθρώπινες ζωές στη θάλασσα, να αυξηθούν οι επιστροφές και να επιτραπεί στους μετανάστες και τους πρόσφυγες να παραμείνουν κοντά στις εστίες τους και, μακροπρόθεσμα, μέσω της παροχής βοήθειας για την ανάπτυξη σε τρίτες χώρες να αντιμετωπιστούν τα γενεσιουργά αίτια της παράτυπης μετανάστευσης.

Οι συνεισφορές των κρατών μελών στις εν λόγω εταιρικές σχέσεις – διπλωματικές, τεχνικές και οικονομικές – θα είναι θεμελιώδους σημασίας για την επίτευξη αποτελεσμάτων.

Ο πρώτος Αντιπρόεδρος της Κομισιόν Φρανς Τίμερμανς δήλωσε μεταξύ άλλων: “Για να σταματήσει η απαράδεκτη απώλεια ανθρώπινων ζωών στη Μεσόγειο Θάλασσα και να επιβληθεί τάξη στις μεταναστευτικές ροές, οφείλουμε να αναθεωρήσουμε τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ και τα κράτη μέλη της συνεργάζονται με τρίτες χώρες. Η Επιτροπή προτείνει ένα νέο πλαίσιο εταιρικής σχέσης: αρχίζοντας με μία πρώτη ομάδα τρίτων χωρών προτεραιότητας, η σύναψη συμφώνων προσαρμοσμένων στις συνθήκες καθεμίας από αυτές θα κινητοποιήσει όλες τις πολιτικές και τα μέσα που διαθέτουμε για την επίτευξη αυτών των στόχων, με την αξιοποίηση της συλλογικής επιρροής της ΕΕ σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και την εστίαση των πόρων, μεταξύ άλλων, με την ταχεία χορήγηση ποσού 8 δισ. € εντός της επόμενης πενταετίας. Θα εργασθούμε επίσης για την κατάρτιση ενός φιλόδοξου εξωτερικού επενδυτικού σχεδίου με στόχο τη δημιουργία ευκαιριών και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης. Χωρίς συγκεκριμένα αποτελέσματα από τους εταίρους μας για καλύτερη διαχείριση της μετανάστευσης, θα πρέπει να είμαστε έτοιμοι να προσαρμόσουμε συλλογικά τη δέσμευσή μας και την οικονομική ενίσχυση.

Η Ύπατη Εκπρόσωπος/Αντιπρόεδρος της Επιτροπής κα Φεντερίκα Μογκερίνι σημείωσε από την πλευρά της: “Εκατομμύρια άνθρωποι μετακινούνται στον κόσμο και μπορούμε να διαχειριστούμε αυτό το φαινόμενο μόνο εάν ενεργήσουμε σε παγκόσμιο επίπεδο συλλογικά. Για τον λόγο αυτό, προτείνουμε μια νέα προσέγγιση για την οικοδόμηση ισχυρών εταιρικών σχέσεων με βασικές χώρες. Παραμένοντας προσηλωμένοι στη διάσωση ζωών στη θάλασσα και την εξάρθρωση των δικτύων παράνομης διακίνησης, στόχος μας είναι η στήριξη των χωρών που υποδέχονται μεγάλο αριθμό ατόμων και η τόνωση της ανάπτυξης στις χώρες που είναι εταίροι μας. Είμαστε έτοιμοι να αυξήσουμε την οικονομική και επιχειρησιακή υποστήριξή μας και να επενδύσουμε στον τομέα της μακροπρόθεσμης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, της ασφάλειας, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για να βελτιωθεί η ζωή των ανθρώπων και να αντιμετωπιστούν τα αίτια της μετανάστευσης. Καθήκον μας, αλλά και συμφέρον μας, είναι να δοθούν στους ανθρώπους αυτούς οι δυνατότητες και τα μέσα για ασφαλή και αξιοπρεπή ζωή. Είναι μια ευθύνη που μοιράζεται η ΕΕ με τον υπόλοιπο κόσμο: μπορούμε να το επιτύχουμε μόνον συλλογικά.”_

Η μεταναστευτική πίεση είναι η πλέον δεδομένη τόσο για την ΕΕ όσο και για τις χώρες εταίρους και αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης παγκόσμιας κρίσηςς. Η συλλογική ανταπόκριση με ουσιαστικό τρόπο απαιτεί μια πιο συντονισμένη, συστηματική και διαρθρωμένη προσέγγιση, η οποία θα συνάδει με τα συμφέροντα τόσο της ΕΕ όσο και των εταίρων μας. Η ανανεωμένη εταιρική σχέση με τρίτες χώρες θα λάβει τη μορφή κατάλληλα προσαρμοσμένων “συμφώνων“ που θα καταρτιστούν με βάση την κατάσταση και τις ανάγκες κάθε χώρας εταίρου, ανάλογα με το αν πρόκειται για χώρα καταγωγής, χώρα διέλευσης ή χώρα που φιλοξενεί μεγάλο αριθμό εκτοπισθέντων ατόμων.

Βραχυπρόθεσμα, θα συναφθούν σύμφωνα με την Ιορδανία και τον Λίβανο και θα καταβληθούν προσπάθειες επίτευξης συμφώνων με τον Νίγηρα, τη Νιγηρία, τη Σενεγάλη, το Μάλι και την Αιθιοπία. Στόχος είναι επίσης η ενίσχυση της συνεργασίας μας με την Τυνησία και τη Λιβύη.