Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρέπεμψε τη Ρώμη και για συνθήκες εργασίας που εισάγουν διακρίσεις
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ιταλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν κατάφερε να θέσει τέρμα στην καταχρηστική χρήση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου και στις συνθήκες εργασίας που εισάγουν διακρίσεις στην εκπαίδευση.
Σύμφωνα με την Επιτροπή, η Ιταλία δεν διαθέτει τους απαραίτητους κανόνες για την απαγόρευση των συνθηκών εργασίας που εισάγουν διακρίσεις και της καταχρηστικής χρήσης διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η ιταλική νομοθεσία που καθορίζει τον μισθό των εκπαιδευτικών ορισμένου χρόνου στα δημόσια σχολεία δεν προβλέπει μισθολογική εξέλιξη με βάση τις προηγούμενες περιόδους υπηρεσίας. "Αυτό συνιστά διάκριση σε σχέση με τους εκπαιδευτικούς που απασχολούνται με συμβάσεις αορίστου χρόνου, οι οποίοι δικαιούνται τέτοια μισθολογική εξέλιξη. Επιπλέον, σε αντίθεση με το δίκαιο της ΕΕ", αναφέρεται στο σημείωμα που εξέδωσε η Επιτροπή, "η Ιταλία δεν έχει λάβει αποτελεσματικά μέτρα για να αποτρέψει την κατάχρηση των διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου του διοικητικού, τεχνικού και βοηθητικού προσωπικού στα δημόσια σχολεία. Αυτό παραβιάζει το δίκαιο της ΕΕ για την εργασία ορισμένου χρόνου".
Τι έκανε η Ιταλία ως απάντηση στα αιτήματα της Επιτροπής
Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στις ιταλικές αρχές τον Ιούλιο του 2019, την οποία ακολούθησε νέα προειδοποιητική επιστολή τον Δεκέμβριο του 2020 και αιτιολογημένη γνώμη τον Απρίλιο του 2023.
Η σημερινή απόφαση παραπομπής της υπόθεσης στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί συνέχεια των καταγγελιών που αναφέρονται στην αιτιολογημένη γνώμη και για τις οποίες η Ιταλία δεν ανταποκρίθηκε επαρκώς στις ανησυχίες της Επιτροπής, με την επιφύλαξη περαιτέρω αξιολόγησης και πιθανής μελλοντικής δράσης σε σχέση με τις καταγγελίες για την έλλειψη αποτελεσματικών μέτρων για την επιβολή κυρώσεων και την αποζημίωση της κατάχρησης των συμβάσεων ορισμένου χρόνου και για τις διακρίσεις εις βάρος των εργαζομένων ορισμένου χρόνου σε άλλους τομείς του δημόσιου τομέα.
Η συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από την ETUC, την UNICE και την CEEP, η οποία επισυνάπτεται στην οδηγία 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου, ορίζει την αρχή της μη διάκρισης σε σχέση με τους μόνιμους εργαζόμενους, εκτός εάν δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους.
Εφαρμόζεται στους "όρους απασχόλησης", συμπεριλαμβανομένων των αμοιβών και του επιδόματος αρχαιότητας ή των ευκαιριών προαγωγής. Προβλέπει επίσης ότι τα προσόντα αρχαιότητας που σχετίζονται με συγκεκριμένους όρους απασχόλησης πρέπει να είναι τα ίδια για τους εργαζομένους ορισμένου χρόνου όπως και για τους μόνιμους εργαζομένους, εκτός εάν δικαιολογούνται για αντικειμενικούς λόγους διαφορετικά προσόντα αρχαιότητας. Επιπλέον, η συμφωνία-πλαίσιο απαιτεί από τα κράτη μέλη να αποτρέπουν την κατάχρηση διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου.