Στην 25η θέση του European Tax Policy Scorecard (ETPS) βρίσκεται η Ελλάδα- Γιατί δεν βελτιώνεται η θέση της χώρας παρά τις περικοπές σε φόρους και ασφαλιστικές εισφορές
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Παρά τις αποσπασματικές μειώσεις φόρων και κοινωνικών εισφορών τα τελευταία χρόνια, η Ελλάδα παραμένει μία από τις χώρες της Ευρώπης με το πιο σύνθετο και επιβαρυντικό φορολογικό σύστημα στην Ευρώπη.
Αυτό καταγράφηκε και στον δείκτη Αποτίμησης της Ευρωπαϊκής Φορολογικής Πολιτικής του διεθνούς ιδρύματος Tax Foundation, που εδρεύει στις Ηνωμένες Πολιτείες και εξειδικεύεται στην παγκόσμια φορολογία.
Όπως εξήγησε στο euronews, ο διευθύνων σύμβουλος του Tax Foundation, Daniel Bunn, η Ελλάδα χαρακτηρίζεται από φορολογία που «πνίγει» όχι μόνο τα εισοδήματα, αλλά και τις νέες επενδύσεις.
«Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι η Ελλάδα δεν έχει ένα καλά σχεδιασμένο φορολογικό σύστημα και αυτό τελικά σημαίνει ότι η αργή ανάπτυξη θα συνεχίσει να υποαποδίδει σε σχέση με αυτό που θα μπορούσε να συμβεί αν η Ελλάδα επένδυε σε μια πιο φιλική προς την ανάπτυξη φορολογική πολιτική. Ιδίως σε θέματα επιχειρηματικών επενδύσεων, φόρων ακίνητης περιουσίας, φόρων εισοδήματος που θα επέτρεπαν στις επιχειρήσεις να κερδίζουν υψηλότερη απόδοση όταν επενδύουν στην Ελλάδα μετά την επιστροφή φόρων, για τους εργαζόμενους να κρατήσουν περισσότερα από τις αμοιβές τους και στην αγορά ακινήτων για να αποφευχθούν κάποιες από τις κρίσεις κόστους που έχουμε δει σε άλλες δικαιοδοσίες, τις οποίες αντιμετωπίζει και η Ελλάδα» εξηγεί ο Ντάνιελ Μπαν.
Οι κυβερνητικές αποφάσεις δεν είναι αρκετές
Η ελληνική κυβέρνηση έχει μειώσει ορισμένους φόρους και κοινωνικές εισφορές. Γιατί αυτό δεν έχει βοηθήσει τη θέση της Ελλάδας;
«Ο Δείκτης που αναπτύσσουμε βασίζονται σε κρίσιμα κομμάτια της φορολογικής πολιτικής. Υπάρχουν δεκάδες αποφάσεις φορολογικής πολιτικής. Δεν τις αποτυπώνουμε όλες στον πίνακα βαθμολογίας, αλλά αυτό που προσπαθούμε να αποτυπώσουμε είναι οι πιο σημαντικές όταν πρόκειται για αποφάσεις διαφορετικών κινήτρων, αν υπάρχει ουδετερότητα, αν υπάρχουν πολλαπλοί φόροι σε μια συγκεκριμένη περιοχή, επικαλυπτόμενοι φόροι κατά κάποιο τρόπο.
Και αυτό που έχουμε καταγράψει αντιπροσωπεύει πραγματικά από τη δική μας οπτική γωνία τις πιο σημαντικές αποφάσεις φορολογικής πολιτικής.
Και παρόλο που η κυβέρνηση, καθώς τα έσοδα αποδίδουν καλύτερα, έχει μειώσει τους φόρους σε ορισμένους τομείς, δεν έχει κάνει τις μεγαλύτερες και σημαντικότερες επιλογές που θα μπορούσαν να υποστηρίξουν μια καλύτερη κατάταξη.»
Πού πρέπει να μειωθούν οι φόροι
Η ελληνική κυβέρνηση έχει εισπράξει επιπλέον φορολογικά έσοδα χάρη στην ανάπτυξη και την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής. Αυτό δίνει περισσότερα περιθώρια για μειώσεις φόρων; Και προς ποια κατεύθυνση πρέπει γίνει; Σε άμεσους φόρους, έμμεσους, σε φόρους κατανάλωσης;
«Σίγουρα. Καθώς οι κυβερνήσεις εισπράττουν περισσότερα έσοδα από αυτά που περιμένουν, η ελπίδα μας, και ειδικά εδώ στην Ελλάδα, είναι ότι θα τα επενδύσουν σε καλύτερες επιδόσεις για το φορολογικό σύστημα συνολικά.
Για την Ελλάδα ειδικότερα, αυτό σημαίνει την αποφυγή υψηλών φόρων στις νέες επενδύσεις.
Και ιδιαίτερα το πρόβλημα που αντιμετωπίζει η Ελλάδα, το οποίο αντιμετωπίζουν πολλές άλλες χώρες, είναι ότι όταν οι επιχειρήσεις επενδύουν σε νέο εξοπλισμό ή νέα κτίρια ή νέα εργοστάσια, η επιβάρυνση αυτής της επένδυσης δεν είναι οικονομικά ορθή.
Έτσι, η διόρθωση αυτής της παραμόρφωσης είναι πραγματικά σημαντική.Από την πλευρά του φόρου ακίνητης περιουσίας, ο φόρος μεταβίβασης ακινήτων είναι ιδιαίτερα αναποτελεσματικός. Στην πραγματικότητα θα έπρεπε μάλλον να καταργηθεί, δεδομένων άλλων δημοσιονομικών περιορισμών. Και υπάρχουν κάποιες αλλαγές στην πλευρά του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων που πρέπει επίσης να γίνουν.
Στην Ελλάδα, πολλά άτομα που διαφορετικά θα υπάγονταν στους συντελεστές φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων είναι αυτοαπασχολούμενοι ή έχουν τις δικές τους εταιρείες.
Και αυτό δείχνει τις στρεβλώσεις που είναι ενσωματωμένες στην προοδευτική δομή των συντελεστών με υψηλό συντελεστή σε σχετικά, θα έλεγα, μέτρια επίπεδα εισοδήματος.»
«Όχι» σε μείωση ΦΠΑ στα τρόφιμα
Στην Ελλάδα, υπάρχει έντονη συζήτηση για τον ΦΠΑ στα βασικά αγαθά και κυρίως στα τρόφιμα. Αν η μείωση αυτού του ΦΠΑ θα βοηθούσε τους καταναλωτές, τι πιστεύετε;
«Υπάρχουν λοιπόν δύο πράγματα εδώ. Οι κυβερνήσεις αντιμετωπίζουν πολλές προκλήσεις τον τελευταίο καιρό. Ένα από αυτά ήταν ο πληθωρισμός. Και αυτό σήμαινε ότι οι κυβερνήσεις ενδιαφέρονται να μειώσουν το κόστος ζωής των πολιτών. Και υπάρχουν διάφοροι τρόποι για να το κάνετε αυτό. Η μείωση του ΦΠΑ στα βασικά αγαθά δεν είναι η σωστή προσέγγιση.
Στην πραγματικότητα, ο ΦΠΑ είναι μια φορολογική πολιτική που πρέπει να έχει εφαρμογή σχεδόν στα πάντα με έναν ενιαίο συντελεστή. Αν η κυβέρνηση ανησυχεί για το κόστος διαβίωσης ή για συγκεκριμένα νοικοκυριά σε χαμηλότερα εισοδηματικά επίπεδα, υπάρχουν καλύτερες πολιτικές για τη στήριξη αυτών των νοικοκυριών είτε μέσω άμεσων μεταβιβάσεων είτε μέσω άλλων αλλαγών στο φόρο εισοδήματος και όχι μέσω του ΦΠΑΑ.
Ο ΦΠΑ εφαρμόζεται σε όλους, είτε είστε φτωχοί είτε πλούσιοι, είτε αγοράζετε μικρή ποσότητα βασικών αγαθών και τροφίμων είτε αγοράζετε πολλά. Άρα δεν είναι μια πολύ στοχευμένη πολιτική αν σας ενδιαφέρει να στηρίξετε τα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν κρίση κόστους ζωής και θα πρέπει αντ' αυτού να χρησιμοποιηθεί για να συγκεντρώσει επαρκή έσοδα για άλλους σκοπούς. »
Αν μπορούσατε λοιπόν να προτείνετε μερικές διορθωτικές κινήσεις από την ελληνική κυβέρνηση για την ενίσχυση της ελληνικής ανταγωνιστικότητας, πού θα δώσετε έμφαση;
«Ας ξεκινήσουμε από τη μεγάλη εικόνα. Ένα από τα πράγματα που βλέπεις όταν βλέπεις την ελληνική οικονομία είναι ότι έχει σχετικά καλές επιδόσεις μεταξύ των χωρών με χαμηλή ανάπτυξη στην Ευρώπη.
Και αυτό δεν είναι απαραιτήτως κακή θέση, αλλά υπάρχει η ευκαιρία να περάσουμε σε υψηλότερη ταχύτητα ανάπτυξης.
Και ειδικά με όλες τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε στον κόσμο σήμερα, η μεγαλύτερη ανάπτυξη επιτρέπει περισσότερες ευκαιρίες για την αντιμετώπιση ορισμένων από αυτές τις προκλήσεις.
Και η πρωταρχική ευκαιρία νομίζω ότι για την προώθηση υψηλότερης ανάπτυξης είναι η εξέταση του τρόπου με τον οποίο το φορολογικό σύστημα τιμωρεί τις νέες επενδύσεις και ιδιαίτερα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που θα μπορούσαν δυνητικά να γίνουν μεγαλύτερες και πιο επιτυχημένες επιχειρήσεις με την πάροδο του χρόνου.
Και αυτό φτάνει στους πίνακες απόσβεσης, μια πολύ εξειδικευμένη περιοχή του φορολογικού κώδικα, αλλά είναι πολύπλοκη και τιμωρεί τις νέες επενδύσεις και είναι ιδιαίτερα επιβλαβής για τις μικρές και μεσαίες και αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις.
Η αντιμετώπιση των επιχειρηματικών ζημιών είναι ένας άλλος τομέας όπου η ελληνική κυβέρνηση θα πρέπει να δώσει προσοχή στο πώς υπολείπεται σε σχέση με άλλες οικονομίες όσον αφορά τη στήριξη των αναπτυσσόμενων επιχειρήσεων, των επιχειρήσεων που έχουν ζημιές πριν μπορέσουν να καινοτομήσουν και να βγάλουν κέρδη.
Αυτοί είναι μερικοί από τους τομείς που θα εξέταζα, ειδικά σε σχέση με τη σκέψη για μακροπρόθεσμη ανάπτυξη.»