Το ειδικό δικαστήριο που σκοπεύουν να συστήσουν τα δυτικά κράτη για τη δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης κατά της Ουκρανίας δεν θα δικάσει ερήμην τον Βλαντιμίρ Πούτιν όσο παραμένει πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δήλωσαν πηγές στο Euronews
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Το ειδικό δικαστήριο που σκοπεύουν να συστήσουν τα δυτικά κράτη για τη δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης κατά της Ουκρανίας δεν θα δικάσει ερήμην τον Βλαντιμίρ Πούτιν όσο παραμένει πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η ίδια διάταξη θα ισχύσει και για τον Ρώσο πρωθυπουργό, Μιχαήλ Μισούστιν, και τον Ρώσο υπουργό Εξωτερικών, Σεργκέι Λαβρόφ, σύμφωνα με δύο Ευρωπαίους αξιωματούχους με γνώση της διαδικασίας που μίλησαν στο Euronews.
Η δίωξη αυτών των υψηλόβαθμων αξιωματούχων θα επιτραπεί μόνο εάν οι κατηγορούμενοι είναι φυσικά παρόντες στην αίθουσα - πράγμα απίθανο, δεδομένου ότι η Ρωσία δεν αναγνωρίζει την εισβολή στην Ουκρανία ως εγκληματική και αντιτίθεται σθεναρά στη συνεργασία με τη Δύση.
Εναλλακτικά, μια δίκη ερήμην θα μπορούσε να διεξαχθεί μετά την αποχώρηση του Πούτιν από την εξουσία.
Οι όροι καθορίζονται στο σχέδιο συμφωνίας που θα παρέχει τη νομική βάση για τη σύσταση του ειδικού δικαστηρίου στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης, ενός οργανισμού για τα ανθρώπινα δικαιώματα που εδρεύει στο Στρασβούργο. Ο οργανισμός δεν αποτελεί μέρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά το μπλοκ εμπλέκεται στενά στη διαδικασία.
Οι τεχνικές εργασίες ολοκληρώθηκαν στα τέλη Μαρτίου κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της λεγόμενης "Ομάδας Πυρήνων" στο Στρασβούργο, η οποία παρήγαγε τρία ξεχωριστά σχέδια εγγράφων: μια διμερή συμφωνία μεταξύ της Ουκρανίας και του Συμβουλίου της Ευρώπης, το καταστατικό του ειδικού δικαστηρίου και τη συμφωνία που περιγράφει λεπτομερώς τη διαχείριση του ειδικού δικαστηρίου.
Η υπογραφή έχει προγραμματιστεί να πραγματοποιηθεί στο Κίεβο στις 9 Μαΐου, που συμπίπτει με την Ημέρα της Ευρώπης, αν και το ακριβές χρονοδιάγραμμα θα εξαρτηθεί από την πολιτική έγκριση.
Οι περιορισμοί σχετικά με τη δίκη ερήμην θεωρούνται ως "συμβιβασμός" μεταξύ των χωρών, ανέφερε αξιωματούχος της ΕΕ. Έπειτα από μήνες διαβουλεύσεων, η διάταξη είναι πλέον "τελειωμένη συμφωνία", χωρίς σχεδόν καμία πιθανότητα να τροποποιηθεί πριν από την παρουσίαση.
"Στο τέλος της ημέρας, πρόκειται για πολιτική και διαπραγμάτευση", δήλωσε ο αξιωματούχος.
Μόλις το Κίεβο υπογράψει τη συμφωνία, το κείμενο θα τεθεί σε ψηφοφορία στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης, η οποία συγκεντρώνει εκπροσώπους των 46 κρατών που είναι συμβαλλόμενα μέρη του οργανισμού. Η Ρωσία αποβλήθηκε λίγο μετά την έναρξη του πολέμου.
Για την επικύρωση της συμφωνίας θα απαιτηθεί πλειοψηφία δύο τρίτων, η οποία είναι σχεδόν εγγυημένη χάρη στην ευρεία υποστήριξη της πρωτοβουλίας από τα κράτη - μέλη.
Ορισμένες χώρες που έχουν υποστηρίξει ρωσόφιλες θέσεις, όπως η Ουγγαρία και η Σερβία, ενδέχεται να απέχουν ή να ψηφίσουν κατά, αν και δεν θα ισχύσει ατομικό βέτο.
Δημοκρατικά έθνη εκτός της ηπείρου, όπως ο Καναδάς, η Αυστραλία, η Νέα Ζηλανδία και η Ιαπωνία, αναμένεται να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία, διευρύνοντας τη νομιμοποίησή της.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες έχουν αρχίσει μια προσέγγιση με τη Ρωσία, είναι απίθανο να συμμετάσχουν. Υπό την κυβέρνηση του Τζο Μπάιντεν, η χώρα είχε υποστηρίξει την αναζήτηση δικαιοσύνης στην Ουκρανία, αλλά, μετά την ορκωμοσία του Ντόναλντ Τραμπ, ο προσανατολισμός άλλαξε.
Οι ΗΠΑ δεν συμμετείχαν στη συνεδρίαση της Ομάδας Πυρήνων στα τέλη Μαρτίου. Δεν είναι σαφές πώς η πίεση του Τραμπ για μια ειρηνευτική συμφωνία θα μπορούσε να επηρεάσει τις δικαστικές διαδικασίες.
"Πάνω από 38 κράτη έχουν εκφράσει πολιτική υποστήριξη για τη σύσταση του δικαστηρίου, καθώς και η Ευρωπαϊκή Ένωση", δήλωσε στο Euronews εκπρόσωπος του Συμβουλίου της Ευρώπης.
Μόλις επικυρωθούν οι συμφωνίες, το δικαστήριο αναμένεται να εδρεύει στη Χάγη, ανέφεραν οι αξιωματούχοι, μια πόλη με μακρά παράδοση στο διεθνές δίκαιο που ήδη φιλοξενεί το Διεθνές Δικαστήριο (ΔΔΔ) και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ).
Το ΔΠΔ έχει εκδώσει ξεχωριστά ένταλμα σύλληψης κατά του Πούτιν και ενός από τους αναπληρωτές του για την παράνομη μεταφορά παιδιών από την Ουκρανία στη Ρωσία.
Αναζήτηση δικαιοσύνης
Η ιδέα της δημιουργίας ενός ad hoc δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης έχει υποστηριχθεί από τον πρόεδρο της Ουκρανίας Βολοντίμιρ Ζελένσκι για να διασφαλιστεί η απόδοση ευθυνών για την πλήρους κλίμακας εισβολή που εξαπέλυσε ο Πούτιν πριν από περισσότερα από τρία χρόνια.
Σε αντίθεση με τα εγκλήματα πολέμου, τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και τη γενοκτονία, τα οποία εφαρμόζονται στα άτομα που διαπράττουν τις φρικαλεότητες, όπως οι αξιωματικοί του στρατού και οι μισθοφόροι, το έγκλημα της επίθεσης είναι ένα έγκλημα ηγεσίας που στοχεύει το πρόσωπο που είναι τελικά υπεύθυνο για τον έλεγχο του επιτιθέμενου κράτους.
Η επίθεση μπορεί να συνίσταται σε εισβολή, κατοχή, προσάρτηση, αποκλεισμό λιμένων ή οποιαδήποτε άλλη επίθεση που περιλαμβάνει χρήση όπλων από ένα κράτος εναντίον ενός άλλου.
Σύμφωνα με το ΔΠΔ, το έγκλημα της επίθεσης αφορά "τον σχεδιασμό, την προετοιμασία, την έναρξη ή την εκτέλεση, από πρόσωπο που βρίσκεται σε θέση να ασκεί ουσιαστικά τον έλεγχο ή να κατευθύνει την πολιτική ή στρατιωτική δράση ενός κράτους, μιας επιθετικής πράξης η οποία, λόγω του χαρακτήρα, της σοβαρότητας και της κλίμακας της, συνιστά προφανή παραβίαση" του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.
Αυτό καθιστά τον Πούτιν τον πιθανότερο κατηγορούμενο σε μια μελλοντική δίκη.
Παρόλο που το ΔΠΔ καθιέρωσε δικαιοδοσία για εγκλήματα επίθεσης βάσει των λεγόμενων τροποποιήσεων της Καμπάλα, αυτή ισχύει μόνο για χώρες και υπηκόους χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη του Καταστατικού της Ρώμης. Η Ρωσία, όπως και οι ΗΠΑ και η Κίνα, δεν έχει υπογράψει.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι δυτικοί σύμμαχοι έχουν διερευνήσει την επιλογή της δημιουργίας ενός ad-hoc δικαστηρίου που θα είναι εξουσιοδοτημένο να ασκήσει δίωξη στη συγκεκριμένη περίπτωση του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας.
"Χωρίς το έγκλημα της επίθεσης, δεν θα υπήρχαν ούτε εγκλήματα πολέμου", δήλωσε η Ύπατη Εκπρόσωπος Κάγια Κάλλας στις αρχές Φεβρουαρίου.
"Ως εκ τούτου, είναι εξαιρετικά σημαντικό να υπάρχει επίσης λογοδοσία για το έγκλημα της επίθεσης. Κανείς από τη Ρωσία και κανείς από τη ρωσική ηγεσία δεν είναι ανέγγιχτος".
"Είναι επίσης πολύ σημαντικό να σταλεί το μήνυμα ότι τα ατιμώρητα εγκλήματα ενθαρρύνουν μόνο την περαιτέρω επιθετικότητα", πρόσθεσε η ίδια, τονίζοντας ότι το δικαστήριο πρέπει να συσταθεί "πριν τελειώσει ο πόλεμος".
Από την έναρξη των συζητήσεων, το ενδεχόμενο μιας δίκης ερήμην του δικαστηρίου διαφαινόταν έντονα.
Λόγω της άρνησης του Κρεμλίνου να παραδώσει τους υψηλόβαθμους αξιωματούχους του, οι υποστηρικτές αυτού του μοντέλου πιστεύουν ότι αυτός θα ήταν ο μόνος εφικτός τρόπος για την παροχή ενός ελάχιστου βαθμού δικαιοσύνης. Οι επικριτές, ωστόσο, υποστηρίζουν ότι μια ερήμην δίκη θα θεωρηθεί ως παράνομη προσποίηση.
"Νομίζω ότι υπάρχει κάτι περισσότερο από συμβολική σημασία αυτού του δικαστηρίου. Νομίζω ότι είναι νομικό, νομίζω ότι είναι πολιτικό. Νομίζω ότι είναι σημαντικό να συσταθεί και να κλείσει το παραθυράκι του εγκλήματος της επίθεσης", δήλωσε ο αξιωματούχος της ΕΕ.
"Προσωπικά είμαι πεπεισμένος ότι δεν πρόκειται να είναι ένας ψεύτικος θεσμός στη Χάγη χωρίς αντίκρισμα, αλλά ότι πραγματικά θα χρησιμεύσει για τα επόμενα χρόνια και η ιστορία θα κρίνει πολύ θετικά αυτό το δικαστήριο".
Η ασυλία που απολαμβάνουν οι αρχηγοί κρατών, οι αρχηγοί κυβερνήσεων και οι υπουργοί Εξωτερικών θεωρείται ένα πρόσθετο, και τρομερό, εμπόδιο για την αυτοπρόσωπη δίωξη.
"Ωστόσο, το διεθνές δίκαιο εξελίσσεται και η προσωπική ασυλία δεν αποτελεί συγχωροχάρτι για την ατιμωρησία", δήλωσε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου της Ευρώπης.
"Το Συμβούλιο της Ευρώπης πιστεύει ότι η φόρμουλα που βρέθηκε για το Ειδικό Δικαστήριο για το θέμα αυτό θα είναι αρκετή για να διασφαλίσει τη λογοδοσία και να καταπολεμήσει την ατιμωρησία".
Η τελευταία φορά που το έγκλημα της επίθεσης οδηγήθηκε στη δικαιοσύνη ήταν κατά τη διάρκεια των δικών της Νυρεμβέργης που διεξήχθησαν μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, όταν η κατηγορία ήταν γνωστή ως "εγκλήματα κατά της ειρήνης".