Δεν έχει τελειώσει ακόμα. Η ψηφοφορία για τον νόμο περί ιθαγένειας αναβλήθηκε για τρίτη φορά, μετά από αίτημα του PSD. Ο Ούγκο Σοάρες εξήγησε ότι χρειάζεται περισσότερος χρόνος διαπραγμάτευσης προκειμένου να υπάρξει "μεγαλύτερη κοινοβουλευτική υποστήριξη".
Η ψηφοφορία για την πρόταση του νέου νόμου περί ιθαγένειας αναβλήθηκε για τρίτη φορά αυτή την Πέμπτη. Η συζήτηση του νόμου σέρνεται τις τελευταίες εβδομάδες, μετά από διαδοχικές αναβολές.
Αυτή τη φορά, το αίτημα ήρθε απευθείας από τον κοινοβουλευτικό ηγέτη του PSD, Hugo Soares, ο οποίος πήγε στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων, Δικαιωμάτων, Ελευθεριών και Εγγυήσεων για να ζητήσει από τους βουλευτές να αναβάλουν τη συζήτηση για άλλη μια ημέρα, αφού οι διαπραγματεύσεις είχαν καθυστερήσει τη συνεδρίαση.
Σύμφωνα με τον Σοσιαλδημοκράτη, οι διαπραγματεύσεις δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί και με το εθνικό πένθος για τον Francisco Pinto Balsemão, η ατζέντα των βουλευτών ήταν πιο δύσκολο να συμβιβαστούν και "να προχωρήσουν σε λύσεις", ζητώντας την αναβολή της επιτροπής για αύριο το πρωί.
"Χρειαζόμαστε όλοι περισσότερο χρόνο για να αναζητήσουμε μια ευρύτερη συναίνεση σε έναν πολύ σημαντικό νόμο", εξήγησε ο Hugo Soares.
Ερωτηθείς αν οι διαπραγματεύσεις για το θέμα αυτό είναι πιο περίπλοκες, ο Σοσιαλδημοκράτης είπε ότι "δεν είναι θέμα αν είναι πιο δύσκολες ή πιο εύκολες".
"Πάντα έλεγα ότι η ευθύνη που επιβάλλω στον εαυτό μου και στην κοινοβουλευτική ομάδα του PSD είναι ότι δεν μιλάω δημοσίως για διαπραγματεύσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη", τόνισε.
"Έκανα αυτή την εξαίρεση μόνο και μόνο για να σας πω αυτό που σας είπα χθες: οι διαπραγματεύσεις είναι σε εξέλιξη, οι συνομιλίες γίνονται. Και χρειάζεται περισσότερος χρόνος. Και πιστεύω ότι δεν είναι θέμα χρόνου να μην επιδιώξουμε την ευρύτερη δυνατή συναίνεση σε θέματα όπως ο νόμος περί ιθαγένειας", δήλωσε στους δημοσιογράφους, προσθέτοντας ότι "αυτό που θέλουμε είναι να έχουμε ένα νόμο περί ιθαγένειας που να επιδιώκει τους στόχους που θέσαμε εξαρχής, αλλά να έχει τη μεγαλύτερη δυνατή στήριξη από τους βουλευτές της Βουλής της Δημοκρατίας".
Ήδη από την Τετάρτη, το PSD είχε ζητήσει την αναβολή της συζήτησης, αφού είχαν κατατεθεί αρκετά αιτήματα για τροποποιήσεις. Το PS είχε ζητήσει την αναβολή της συζήτησης και την περασμένη εβδομάδα, προκειμένου να αναλυθεί η αρχική πρόταση, η οποία είχε κατατεθεί λίγο νωρίτερα.
Η πρόταση της κυβέρνησης για τον νέο νόμο περί ιθαγένειας προβλέπει την πρόσβαση στην πορτογαλική ιθαγένεια για όσους "διαμένουν νόμιμα στην πορτογαλική επικράτεια για τουλάχιστον επτά χρόνια, στην περίπτωση των υπηκόων των πορτογαλόφωνων χωρών και των πολιτών των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή για δέκα χρόνια, στην περίπτωση των υπηκόων άλλων χωρών".
Παρέχει επίσης ένα καλύτερο πλαίσιο για τις ποινικές κυρώσεις για την απώλεια της ιθαγένειας, προκειμένου να τηρηθεί η συνταγματική αρχή της αναλογικότητας.
Ποιος μπορεί να είναι Πορτογάλος;
Επί του παρόντος, τα παιδιά πορτογαλίδας μητέρας ή πατέρα που γεννήθηκαν στην Πορτογαλία μπορούν να είναι πορτογαλικής υπηκοότητας- τα παιδιά πορτογαλίδας μητέρας ή πατέρα που γεννήθηκαν στο εξωτερικό, εάν ο γονέας βρίσκεται στην υπηρεσία του κράτους- τα παιδιά πορτογαλίδας μητέρας ή πατέρα που γεννήθηκαν στο εξωτερικό, εάν η γέννησή τους έχει καταχωρηθεί στο πορτογαλικό ληξιαρχείο ή εάν δηλώσουν ότι θέλουν να γίνουν πορτογαλικής υπηκοότητας.
Υπάρχει επίσης η δυνατότητα απόκτησης της ιθαγένειας εάν το πρόσωπο έχει τουλάχιστον έναν Πορτογάλο πρόγονο 2ου βαθμού που δεν έχει χάσει την ιθαγένεια αυτή. Το μόνο που πρέπει να κάνει είναι να δηλώσει ότι θέλει να είναι Πορτογάλος και να έχει συναισθηματικούς δεσμούς με τη χώρα.
Υπάρχουν επίσης καθεστώτα που περιλαμβάνουν παιδιά αλλοδαπών που διαμένουν νόμιμα στην Πορτογαλία (μετά από πέντε χρόνια διαμονής) ή άλλων από τις πρώην αποικίες με ειδικά καθεστώτα.
Με τις αλλαγές στο νόμο, η κυβέρνηση θέλει να απαιτήσει από όσους θέλουν να αποκτήσουν την ιθαγένεια να έχουν μεγαλύτερο χρονικό διάστημα νόμιμης διαμονής στη χώρα. Αντί για πέντε χρόνια, η πρόταση προβλέπει επτά χρόνια για τους πορτογαλόφωνους πολίτες (λουζόφωνες χώρες) και 10 χρόνια για τους υπόλοιπους. Η εξέταση της κουλτούρας/σύνδεσης με την πορτογαλική κοινότητα και των δικαιωμάτων/υποχρεώσεων που συνδέονται με την ιθαγένεια θα καταστεί επίσης υποχρεωτική.
Τι συμβαίνει με τους Σεφαραδίτες Εβραίους και τους πολίτες των πρώην αποικιών;
Μέχρι σήμερα, οι απόγονοι των Πορτογάλων Σεφαραδιτών Εβραίων απολάμβαναν ένα ειδικό καθεστώς που τους επέτρεπε να αποκτήσουν την ιθαγένεια εφόσον μπορούσαν να αποδείξουν τη σύνδεσή τους με τη χώρα. Αυτό είναι ένα άλλο σημείο που η κυβέρνηση θέλει να αλλάξει, με την εξαφάνιση αυτής της μορφής πολιτογράφησης.
Το PS προσπαθεί να φρενάρει αυτή την αλλαγή, υποστηρίζοντας ότι αντί να καταργηθεί ολόκληρο το καθεστώς, θα πρέπει να απαιτείται μια πενταετής περίοδος διαμονής (σήμερα είναι δύο).
Οι άνθρωποι που γεννήθηκαν στις πρώην αποικίες της Πορτογαλίας πριν από τις 25 Απριλίου 1974 ή που διέμεναν στην Πορτογαλία εκείνη την εποχή έχουν επίσης ένα ειδικό καθεστώς.
Αυτό επιτρέπει στους απογόνους των πολιτών που γεννήθηκαν στις πρώην αποικίες (Αγκόλα, Μοζαμβίκη, Γουινέα-Μπισάου, Πράσινο Ακρωτήριο και Σάο Τομέ και Πρίνσιπε) να υποβάλουν αίτηση για την πορτογαλική ιθαγένεια, κυρίως μέσω της ιθαγένειας των παππούδων τους: μπορεί να είναι εγγόνια, παιδιά ή ακόμη και ο ίδιος ο σύζυγός τους, και απαιτείται ο ανιόντας να γεννήθηκε και να πέθανε στο υπερπόντιο έδαφος πριν από την ανεξαρτησία και ο αιτών να αποδεικνύει δεσμούς με την πορτογαλική κοινότητα.
Στο νομοσχέδιο που παρουσίασε η κυβέρνηση, δεν προβλέπονται αλλαγές σε αυτό το καθεστώς.
Ποιος μπορεί να χάσει την ιθαγένειά του;
Μία από τις πιο αμφιλεγόμενες πτυχές του νομοσχεδίου της κυβέρνησης σχετίζεται με την απώλεια της ιθαγένειας, ως παρεπόμενη ποινή, μετά από καταδίκη για σοβαρά εγκλήματα.
Αρχικά, η κυβέρνηση ήθελε οι πολιτογραφημένοι πολίτες να χάνουν την ιθαγένειά τους για λιγότερο από 10 χρόνια, εάν καταδικάζονται για σοβαρά εγκλήματα. Δεδομένων των συνταγματικών προβλημάτων και κινδύνων, το PSD και το CDS αποφάσισαν να το παραπέμψουν σε τροποποίηση του Ποινικού Κώδικα.
Η πρόταση αυτή αυτονομήθηκε και έγινε μέρος ενός ξεχωριστού νομοσχεδίου σε σύγκριση με το νομοσχέδιο της κυβέρνησης για την αναθεώρηση του νόμου περί ιθαγένειας.
Την περασμένη εβδομάδα, η πρόταση του PSD και του CDS εξακολουθούσε να έχει το όριο ότι ένα ποινικό αδίκημα με πενταετή ποινή θα μπορούσε να οδηγήσει έναν πολίτη στην απώλεια της πορτογαλικής ιθαγένειας που απέκτησε τα τελευταία δέκα χρόνια.
Οι αναβολές επέτρεψαν σε διάφορα κόμματα να παρουσιάσουν νέες τροποποιήσεις του νόμου. Η νέα διατύπωση που πρότειναν το PSD και το CDS έχει ως εξής: "Η ποινή της απώλειας της πορτογαλικής ιθαγένειας μπορεί να εφαρμοστεί σε έναν πράκτορα που έχει καταδικαστεί σε πραγματική ποινή φυλάκισης τεσσάρων ετών και άνω", υπό την προϋπόθεση ότι "τα γεγονότα διαπράχθηκαν εντός 10 ετών από την απόκτηση της ιθαγένειας" και "ο πράκτορας είναι υπήκοος άλλου κράτους".
Αυτή η παρεπόμενη ποινή της απώλειας της πορτογαλικής ιθαγένειας για τους πολιτογραφημένους πολίτες θα διατάσσεται από δικαστή και περιλαμβάνει εγκλήματα "κατά της ζωής, της σωματικής ακεραιότητας, της προσωπικής ελευθερίας, της ελευθερίας και της σεξουαλικής αυτοδιάθεσης- που σχετίζονται με τρομοκρατικά εγκλήματα, που σχετίζονται με τρομοκρατική ομάδα, τρομοκρατικές δραστηριότητες και χρηματοδότηση της τρομοκρατίας- εγκληματική οργάνωση, παράνομη διακίνηση όπλων, παράνομη διακίνηση ναρκωτικών ή ψυχοτρόπων ουσιών- ή κατά του κράτους".
Το βράδυ της Τρίτης, ο Chega κατέθεσε επίσης τροπολογία για το θέμα αυτό, προτείνοντας τώρα ότι η ποινή της απώλειας της πορτογαλικής ιθαγένειας μπορεί να εφαρμοστεί σε έναν πράκτορα που έχει καταδικαστεί σε φυλάκιση τριών ετών και άνω.
Η κύρια διαφορά μεταξύ του PSD/CDS και του Chega έγκειται στον ελάχιστο χρόνο που επιτρέπεται να χαθεί η ιθαγένεια που απέκτησε ένας πολίτης λόγω ποινικού αδικήματος. Ενώ οι Σοσιαλδημοκράτες και οι Χριστιανοδημοκράτες διατηρούν τα δέκα έτη μετά την απόκτηση της ιθαγένειας, η Chega επεκτείνει την περίοδο αυτή στα 20 έτη.
Το PS και τα άλλα αριστερά κόμματα απορρίπτουν την αρχή της απώλειας της ιθαγένειας ως παρεπόμενη ποινή.