Διαβατήριο για το νεογέννητο: Ο τουρισμός τοκετού είναι το νέο μεταναστευτικό «όχημα» των Ρώσων

Μετά την έναρξη του πολέμου πλήρους κλίμακας της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και το επακόλουθο κύμα μετανάστευσης, ένα από τα πιο εμφανή φαινόμενα ήταν η αύξηση του λεγόμενου τουρισμού τοκετού .

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

Χιλιάδες Ρωσίδες, που δεν θέλουν να συνδέσουν το μέλλον των παιδιών τους με μια χώρα που ξεκίνησε πόλεμο και φοβούνται περαιτέρω απομόνωση της Ρωσίας, άρχισαν να αναζητούν τη δυνατότητα να γεννήσουν στο εξωτερικό.

Ο βασικός στόχος δεν είναι μόνο η πρόσβαση σε ποιοτικές ιατρικές υπηρεσίες, αλλά και η απόκτηση δεύτερης υπηκοότητας για το νεογέννητο, η οποία μπορεί να ανοίξει σε ολόκληρη την οικογένεια τον δρόμο προς τη μετανάστευση, την εκπαίδευση, την εργασία και την ελεύθερη μετακίνηση στον κόσμο.

Ιδιαίτερη δημοτικότητα απέκτησαν οι χώρες όπου ισχύει η αρχή του jus soli («δικαίου του εδάφους»), δηλαδή η υπηκοότητα αποδίδεται σε κάθε παιδί που γεννιέται στην επικράτεια του κράτους, ανεξάρτητα από την ιθαγένεια των γονέων.

Ωστόσο, η αύξηση τέτοιων ταξιδιών έχει ήδη οδηγήσει μια σειρά από κράτη να επανεξετάσουν την πολιτική τους λόγω της «έκρηξης ζήτησης».

Αργεντινή: Από το όνειρο για νέο διαβατήριο στη σκλήρυνση των κανόνων

Ο πιο δημοφιλής προορισμός για τις Ρωσίδες μετά το 2022 έγινε η Αργεντινή. Η χώρα προσέφερε έναν μοναδικό συνδυασμό πλεονεκτημάτων: χωρίς βίζα είσοδο για Ρώσους, σχετικά προσιτή ιατρική περίθαλψη, αυτόματη υπηκοότητα για το παιδί και τη δυνατότητα οι γονείς να αποκτήσουν μελλοντικά αργεντίνικα έγγραφα.

Για πολλές οικογένειες, το βασικό επιχείρημα δεν ήταν μόνο το διαβατήριο του νεογέννητου, αλλά ένα ολόκληρο σύνολο πρόσθετων ωφελημάτων. Ένα παιδί που γεννιέται στην Αργεντινή γίνεται αυτομάτως πολίτης της χώρας και αποκτά όλα τα δικαιώματα που προβλέπει ο νόμος, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε κρατικά κοινωνικά προγράμματα και επιδόματα παιδιών. Οι γονείς μπορούν να διεκδικήσουν καθεστώς μόνιμης διαμονής και στη συνέχεια υπηκοότητα.

Η απόκτηση καθεστώτος μόνιμης διαμονής άνοιγε τον δρόμο για νόμιμη παραμονή στη χώρα, εργασία, επιχειρηματική δραστηριότητα και άσκηση των περισσότερων δικαιωμάτων των μόνιμων κατοίκων. Επιπλέον πλεονέκτημα θεωρούνταν η δυνατότητα μελλοντικής νομιμοποίησης και άλλων μελών της οικογένειας μέσω μηχανισμών οικογενειακής επανένωσης και πολιτογράφησης.

Σημαντικό πλεονέκτημα ήταν και το ίδιο το αργεντίνικο διαβατήριο, που εξασφαλίζει ευρύ καθεστώς ταξιδιών χωρίς βίζα σε όλο τον κόσμο. Παράλληλα, οι Ρώσοι δεν ήταν υποχρεωμένοι να παραιτηθούν από τη ρωσική ιθαγένεια. Πρόσθετο επιχείρημα αποτέλεσε και η απουσία υποχρεωτικής στρατιωτικής θητείας στην Αργεντινή.

Αυτό το πακέτο διευκολύνσεων αξιοποιούσαν ενεργά στη διαφημιστική τους καμπάνια τα πρακτορεία που ειδικεύονται στον τουρισμό τοκετού. Στους υποψήφιους πελάτες δεν προσέφεραν απλώς οργάνωση του τοκετού, αλλά ουσιαστικά ένα έτοιμο σενάριο μετανάστευσης για ολόκληρη την οικογένεια, υποσχόμενα βοήθεια στην έκδοση εγγράφων, στην απόκτηση καθεστώτος μόνιμης διαμονής και στην επακόλουθη πολιτογράφηση.

Σύμφωνα με τα στοιχεία των αργεντίνικων αρχών, μόνο το 2022 έφθασαν στη χώρα περίπου 10,5 χιλιάδες έγκυες Ρωσίδες. Πολλές έφταναν λίγο πριν τον τοκετό και έφευγαν σύντομα μετά την έκδοση των εγγράφων του παιδιού. Οι αρχές υπολόγισαν ότι περίπου 7 χιλιάδες από αυτές τις γυναίκες εγκατέλειψαν σχεδόν αμέσως την Αργεντινή. Σύμφωνα με την εφημερίδα The Wall Street Journal στα μέσα του 2024 ο συνολικός αριθμός των Ρώσων που εγκαταστάθηκαν στη χώρα μετά την έναρξη του πολέμου έφθασε περίπου τις 75 χιλιάδες, ενώ σε ορισμένες συνοικίες του Μπουένος Άιρες έχει ήδη διαμορφωθεί μια «μικρή Ρωσία».

Ως αποτέλεσμα, οι αργεντίνικες αρχές άρχισαν να μιλούν ανοικτά για καταχρήσεις του μεταναστευτικού συστήματος. Στο στόχαστρο των ερευνών βρέθηκαν πρακτορεία που πουλούσαν σε Ρώσους ολοκληρωμένα πακέτα υπηρεσιών, τα οποία περιλάμβαναν οργάνωση του τοκετού, έκδοση εγγράφων και συνοδεία στη διαδικασία απόκτησης υπηκοότητας. Στο διαφημιστικό τους υλικό συχνά υπογράμμιζαν ότι η γέννηση παιδιού στην Αργεντινή μπορεί να γίνει ο ταχύτερος τρόπος απόκτησης δεύτερου διαβατηρίου και βάση για μετεγκατάσταση ολόκληρης της οικογένειας.

Μετά την ανάληψη της εξουσίας από τον πρόεδρο Χαβιέ Μιλέι, οι κανόνες σκλήρυναν σημαντικά. Πλέον οι γονείς παιδιού που γεννήθηκε στην Αργεντινή δεν μπορούν να χρησιμοποιούν αυτό το γεγονός ως γρήγορο δρόμο προς τη δική τους υπηκοότητα. Για την πολιτογράφηση απαιτούνται τουλάχιστον δύο χρόνια νόμιμης διαμονής στη χώρα. Παράλληλα, περιορίστηκαν οι δυνατότητες δωρεάν ιατρικής περίθαλψης για αλλοδαπούς χωρίς καθεστώς διαμονής και επιβλήθηκαν πρόσθετες προϋποθέσεις εισόδου.

Το αποτέλεσμα ήταν σαφές: εάν το 2023 οι Ρώσοι είχαν υποβάλει περισσότερες από 7 χιλιάδες αιτήσεις για άδεια διαμονής στην Αργεντινή, στα μέσα του 2025 οι αιτήσεις ήταν λιγότερες από δύο χιλιάδες.

Η Βραζιλία γίνεται ο νέος πόλος έλξης

Καθώς ο δρόμος μέσω Αργεντινής έκλεινε, η προσοχή των ρωσικών οικογενειών, ιδιαίτερα το 2026, στράφηκε στη Βραζιλία. Σύμφωνα με τη Deutsche Welle, μετά τη σκλήρυνση των μεταναστευτικών κανόνων στην Αργεντινή, το ρεύμα Ρώσων προς τη Βραζιλία αυξήθηκε αισθητά.

Το βραζιλιάνικο διαβατήριο θεωρείται ένα από τα πιο «ισχυρά» στον κόσμο: επιτρέπει ταξίδια χωρίς βίζα σε 161 χώρες, συμπεριλαμβανομένων των κρατών της ζώνης Σένγκεν και του Ηνωμένου Βασιλείου, και δίνει επίσης το δικαίωμα για αμερικανική βίζα διάρκειας έως και 10 ετών.

Ένα παιδί που γεννιέται στη Βραζιλία αποκτά αυτόματα την υπηκοότητα της χώρας και ληξιαρχική πράξη γέννησης. Παράλληλα, μέσω του προξενείου μπορεί να αποκτήσει και την ιθαγένεια των γονιών του, ώστε να διαθέτει δύο διαβατήρια.

Τα μεγαλύτερα παιδιά της οικογένειας μπορούν να λάβουν βραζιλιάνικη υπηκοότητα με απλοποιημένη διαδικασία ήδη κατά τον πρώτο χρόνο διαμονής στη χώρα. Αυτή η δυνατότητα είναι μοναδική για τη Βραζιλία.

Οι γονείς του νεογέννητου, καθώς και οι παππούδες και γιαγιάδες του, αποκτούν δικαίωμα σε άδεια διαμονής με προοπτική μελλοντικής πολιτογράφησης. Για τους γονείς αρκεί να ζήσουν στη χώρα ένα έτος και να αποδείξουν γνώση της πορτογαλικής γλώσσας για να λάβουν υπηκοότητα, ενώ οι παππούδες και γιαγιάδες πρέπει να διαμείνουν στη Βραζιλία τέσσερα χρόνια.

Για πολλές ρωσικές οικογένειες η Βραζιλία δεν είναι απλώς τόπος γέννησης του παιδιού, αλλά μέρος μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής μετανάστευσης. Αυτή την τάση επιβεβαιώνουν και τα στατιστικά: το 2024 απέκτησαν βραζιλιάνικη υπηκοότητα 477 Ρώσοι, ενώ το 2025 ήδη 613. Πάνω από τους μισούς νέους πολίτες ήταν γυναίκες.

Χιλή, ΗΠΑ, Καναδάς και άλλοι προορισμοί: Τι προσελκύει τις Ρωσίδες

Πέρα από την Αργεντινή και τη Βραζιλία, οι ρωσικές οικογένειες εξετάζουν μια σειρά χωρών όπου η γέννηση παιδιού μπορεί να προσφέρει επιπλέον μεταναστευτικά πλεονεκτήματα. Η επιλογή όμως εξαρτάται όχι μόνο από τη δυνατότητα απόκτησης υπηκοότητας, αλλά και από την ποιότητα της ιατρικής περίθαλψης, το κόστος των υπηρεσιών, την ταχύτητα έκδοσης εγγράφων και τις προοπτικές μετέπειτα νομιμοποίησης της οικογένειας.

Ξεχωριστή θέση ανάμεσα σε αυτά τα κράτη έχει η Χιλή. Η χώρα θεωρείται εδώ και χρόνια ένας από τους πιο ελκυστικούς προορισμούς για τουρισμό τοκετού στη Λατινική Αμερική. Παιδί που γεννιέται στο έδαφος της Χιλής αποκτά την υπηκοότητα της χώρας, ενώ οι γονείς μπορούν να επωφεληθούν από απλοποιημένους μηχανισμούς νομιμοποίησης της παραμονής τους. Το χιλιανό διαβατήριο θεωρείται ένα από τα ισχυρότερα στην περιοχή και εξασφαλίζει ταξίδια χωρίς βίζα σε σημαντικό αριθμό κρατών παγκοσμίως.

Επιπλέον πλεονέκτημα της Χιλής είναι το ανεπτυγμένο σύστημα υγείας. Οι ιδιωτικές κλινικές στο Σαντιάγο και σε άλλες μεγάλες πόλεις συχνά συγκρίνονται, από πλευράς εξοπλισμού και ποιότητας φροντίδας, με ιατρικά κέντρα στις ΗΠΑ και τη Δυτική Ευρώπη. Την ίδια στιγμή, το κόστος παρακολούθησης της εγκυμοσύνης και του τοκετού είναι συνήθως αισθητά χαμηλότερο από το αντίστοιχο στις ΗΠΑ.

Ο συνδυασμός υψηλής ποιότητας ιατρικής περίθαλψης, πολιτικής σταθερότητας και σχετικά συγκρατημένων δαπανών καθιστά τη Χιλή ελκυστική εναλλακτική για οικογένειες που δεν είναι διατεθειμένες να πληρώσουν «αμερικανικές» τιμές, αλλά θέλουν παρόμοιο επίπεδο υπηρεσιών.

Δεν χάνουν τη δημοτικότητά τους και οι Ηνωμένες Πολιτείες, που παραμένουν ίσως ο πιο γνωστός προορισμός για τουρισμό τοκετού στον κόσμο. Σύμφωνα με την 14η τροπολογία του Συντάγματος, παιδί που γεννιέται στην επικράτεια των ΗΠΑ αποκτά αυτόματα την αμερικανική υπηκοότητα, ανεξάρτητα από το καθεστώς των γονιών του. Ωστόσο, το κόστος μιας τέτοιας επιλογής είναι σημαντικά υψηλότερο από ό,τι στις χώρες της Λατινικής Αμερικής. Τα συνολικά έξοδα για τον τοκετό, τη διαμονή, την ασφάλιση και τη νομική υποστήριξη μπορεί να φθάσουν σε δεκάδες χιλιάδες δολάρια. Επιπλέον, οι αμερικανικές αρχές τα τελευταία χρόνια ενέτειναν την καταπολέμηση του οργανωμένου τουρισμού τοκετού, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις περιπτώσεις όπου ξένοι χρησιμοποιούν τουριστικές βίζες αποκλειστικά για να γεννήσουν το παιδί τους στη χώρα.

Παρόμοια αρχή ισχύει και στον Καναδά, όπου το παιδί αποκτά επίσης αυτομάτως υπηκοότητα εφόσον γεννηθεί στην επικράτεια της χώρας. Ο Καναδάς επιλέγεται για το υψηλό επίπεδο ασφάλειας, το ανεπτυγμένο σύστημα υγείας και τη φήμη του ως κράτους με ευνοϊκό κοινωνικό σύστημα. Ωστόσο, τα οικονομικά κόστη είναι επίσης αρκετά υψηλά, ενώ οι χρόνοι αναμονής για ορισμένες ιατρικές υπηρεσίες μπορεί να αποδειχθούν μεγαλύτεροι από εκείνους σε ιδιωτικές κλινικές της Λατινικής Αμερικής.

Ανάμεσα στους λιγότερο προφανείς αλλά δημοφιλείς προορισμούς αναφέρεται συχνά το Μεξικό. Η χώρα χορηγεί υπηκοότητα σε παιδιά που γεννιούνται στην επικράτειά της, ενώ η γεωγραφική της εγγύτητα με τις ΗΠΑ την καθιστά ελκυστική για όσους θέλουν να εξασφαλίσουν δεύτερο διαβατήριο για το παιδί με πιο συγκρατημένα έξοδα. Επιπλέον, το κόστος ιατρικών υπηρεσιών σε ιδιωτικές κλινικές στο Μεξικό είναι συχνά σημαντικά χαμηλότερο από ό,τι στη Βόρεια Αμερική.

Για εύπορες οικογένειες, ξεχωριστός προορισμός παραμένει η Ελβετία. Σε αντίθεση με τις χώρες της αμερικανικής ηπείρου, δεν παρέχει υπηκοότητα βάσει γέννησης, ωστόσο θεωρείται ένας από τους παγκόσμιους ηγέτες στην ποιότητα μαιευτικής φροντίδας. Εκεί ο τοκετός αντιμετωπίζεται περισσότερο ως ιατρική υπηρεσία υψηλού επιπέδου παρά ως εργαλείο απόκτησης δεύτερου διαβατηρίου.

Πώς τα κράτη αντιμετωπίζουν τον «τουρισμό τοκετού»

Πολλές χώρες έχουν ήδη βρεθεί αντιμέτωπες με κύματα αλλοδαπών που έρχονται ειδικά για να εξασφαλίσουν στα παιδιά τους υπηκοότητα.

Κατάργηση της αυτόματης υπηκοότητας

Το πιο ριζικό μέτρο ήταν η κατάργηση της ανεπιφύλακτης απόδοσης υπηκοότητας με βάση τον τόπο γέννησης.

Έτσι έπραξαν η Ιρλανδία, η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία. Στην Ιρλανδία, μετά το δημοψήφισμα του 2004, το παιδί έπαψε να αποκτά αυτομάτως υπηκοότητα μόνο και μόνο επειδή γεννήθηκε στη χώρα. Σήμερα, στις περισσότερες τέτοιες περιπτώσεις απαιτείται τουλάχιστον ένας γονέας να είναι πολίτης του κράτους ή να έχει δικαίωμα μόνιμης διαμονής.

Παρόμοιο δρόμο είχαν ήδη επιλέξει προηγουμένως το Ηνωμένο Βασίλειο, η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία.

Περιορισμός των προνομίων για τους γονείς

Σε αυτό το φόντο, η αργεντίνικη προσέγγιση είναι πιο ήπια. Η υπηκοότητα για τα παιδιά διατηρήθηκε, αλλά οι αρχές αφαίρεσαν από τους γονείς τη δυνατότητα να αποκτούν γρήγορα δικά τους έγγραφα στη βάση αυτή. Ακριβώς αυτό το μέτρο έπληξε σοβαρά τη δημοτικότητα της «διαδρομής» μέσω Αργεντινής.

Περιορισμοί στις βίζες

Οι ΗΠΑ διατήρησαν την υπηκοότητα βάσει γέννησης, που κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα, αλλά άρχισαν να αντιμετωπίζουν τον τουρισμό τοκετού με άλλα μέσα.

Από το 2020, οι Αμερικανοί πρόξενοι έχουν το δικαίωμα να αρνούνται τουριστικές βίζες εάν θεωρούν ότι ο κύριος σκοπός του ταξιδιού είναι ο τοκετός με στόχο την απόκτηση υπηκοότητας για το παιδί. Τα τελευταία χρόνια οι αρχές επίσης ενίσχυσαν την καταπολέμηση των μεσολαβητικών εταιρειών και άρχισαν να ακυρώνουν μαζικά βίζες συμμετεχόντων σε τέτοια σχήματα.

Έλεγχος στα σύνορα και στα μαιευτήρια

Ενδεικτική είναι η εμπειρία του Χονγκ Κονγκ, όπου οι αρχές βρέθηκαν αντιμέτωπες με μαζική εισροή εγκύων γυναικών από την ηπειρωτική Κίνα. Εισήχθησαν υποχρεωτικά ραντεβού εκ των προτέρων στα μαιευτήρια, ποσοστώσεις για αλλοδαπές και ενισχυμένος συνοριακός έλεγχος. Ως αποτέλεσμα, ο αριθμός τέτοιων περιπτώσεων μειώθηκε πολλαπλάσια.

Δημόσια συζήτηση στον Καναδά

Ο Καναδάς εξακολουθεί να διατηρεί την ανεπιφύλακτη υπηκοότητα βάσει γέννησης, ωστόσο οι πολιτικές συζητήσεις για περιορισμό του τουρισμού τοκετού γίνονται ολοένα και πιο έντονες. Σύμφωνα με καναδικές μελέτες, στο οικονομικό έτος 2024-2025 καταγράφηκαν στη χώρα πάνω από 5,4 χιλιάδες τοκετοί σε μη μόνιμους κατοίκους. Στο πλαίσιο αυτό, όλο και περισσότεροι πολιτικοί προτείνουν την αναθεώρηση των ισχυόντων κανόνων.

Ο πόλεμος ως κινητήριος δύναμη νέας μετανάστευσης

Η ιστορία του ρωσικού τουρισμού τοκετού δείχνει πώς ο πόλεμος κατά της Ουκρανίας άλλαξε τις μεταναστευτικές στρατηγικές χιλιάδων οικογενειών. Για πολλές Ρωσίδες, η γέννηση παιδιού στο εξωτερικό δεν ήταν ιατρική επιλογή, αλλά τρόπος να εξασφαλίσουν στο παιδί διαφορετικό νομικό καθεστώς και πρόσθετες δυνατότητες για το μέλλον.

Ταυτόχρονα, η εμπειρία της Αργεντινής, της Ιρλανδίας, της Αυστραλίας, της Νέας Ζηλανδίας, των ΗΠΑ και του Χονγκ Κονγκ δείχνει μια κοινή τάση: όταν ο τουρισμός τοκετού αποκτά μαζικό χαρακτήρα, τα κράτη αρχίζουν να κλείνουν τα «παραθυράκια». Άλλοι καταργούν την ανεπιφύλακτη υπηκοότητα βάσει γέννησης, άλλοι επιβάλλουν περιορισμούς στις βίζες, τρίτοι αφαιρούν από τους γονείς μεταναστευτικά προνόμια ή μπλοκάρουν τη δραστηριότητα εξειδικευμένων μεσιτικών εταιρειών.

Η Αργεντινή έχει ήδη γίνει το πρώτο μεγάλο παράδειγμα στη Λατινική Αμερική όπου οι αρχές άλλαξαν τους κανόνες μετά από μαζική εισροή εγκύων Ρωσίδων. Και αν η ροή προς τη Βραζιλία συνεχίσει να αυξάνεται με τους σημερινούς ρυθμούς, είναι πιθανό να είναι η επόμενη χώρα που θα κληθεί να αντιμετωπίσει το ίδιο πρόβλημα.