Η πρωτοβουλία έρχεται καθώς η Ευρώπη κινδυνεύει να μείνει περαιτέρω πίσω από τους παγκόσμιους ανταγωνιστές της, όπως οι ΗΠΑ και η Κίνα. Θα ισχύει για φορείς της ΕΕ και τρίτων χωρών - εξαιρουμένων των στρατιωτικών δραστηριοτήτων - και προβλέπει τη στήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Η Επιτροπή της ΕΕ στοχεύει στη δημιουργία μιας ανταγωνιστικής ενιαίας αγοράς για τις διαστημικές υπηρεσίες και τα δεδομένα, μειώνοντας τη γραφειοκρατία, προστατεύοντας τα διαστημικά περιουσιακά στοιχεία και εξασφαλίζοντας ίσους όρους ανταγωνισμού για όλες τις επιχειρήσεις, με μια νέα πράξη της ΕΕ για το διάστημα που προτάθηκε την Τετάρτη.
"Η Διαστημική Πράξη θα μας επιτρέψει να αναπτυχθούμε στο διάστημα", δήλωσε στους δημοσιογράφους ο Επίτροπος της ΕΕ για την Άμυνα και το Διάστημα Andrius Kubilius. "Ανάπτυξη στο διάστημα σημαίνει ανάπτυξη και θέσεις εργασίας στη Γη και στο διάστημα", πρόσθεσε.
Ο κανονισμός επιδιώκει επίσης να αντιμετωπίσει τους κατακερματισμένους διαστημικούς κανόνες της Ευρώπης, εναρμονίζοντας τα εθνικά μέτρα για να καταστήσει τη διαστημική αγορά του μπλοκ καθαρότερη, ασφαλέστερη και ανθεκτικότερη.
"Αυτός ο κατακερματισμός είναι κακός για τις επιχειρήσεις, κακός για την ανταγωνιστικότητα, κακός για το μέλλον μας στο διάστημα", υποστήριξε ο Kubilius, τονίζοντας ότι η Ευρώπη επιθυμεί ισχυρότερη συμμετοχή στην παγκόσμια διαστημική οικονομία.
Το 2023, η αξία της παγκόσμιας διαστημικής οικονομίας αποτιμήθηκε σε 572 δισεκατομμύρια ευρώ και αναμένεται να αυξάνεται κατά περίπου 9% ετησίως έως το 2035, φθάνοντας δυνητικά τα 1,6 τρισεκατομμύρια ευρώ.
Μέχρι στιγμής, ωστόσο, η διαστημική αγορά εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από δημόσιες επενδύσεις και θεσμικά προγράμματα - τομείς στους οποίους η Ευρώπη κινδυνεύει να μείνει πίσω.
Σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος (ESA), το 2023 η Ευρώπη θα αντιπροσωπεύει το 11% της παγκόσμιας δημόσιας χρηματοδότησης του διαστήματος (12 δισ. ευρώ), ενώ οι ΗΠΑ θα συνεισφέρουν το 64% (πάνω από 65 δισ. ευρώ) και η Κίνα το 12%.
Το μερίδιο της Ευρώπης στις παγκόσμιες ιδιωτικές επενδύσεις ακολουθεί παρόμοιο μοτίβο, με τις ευρωπαϊκές επενδύσεις να ανέρχονται σε 980 εκατ. ευρώ έναντι των 3,6 δισ. ευρώ που επενδύουν οι ΗΠΑ.
Για να υποστηρίξει την ανάπτυξη της βιομηχανικής και οικονομικής παρουσίας της Ευρώπης στο διάστημα, το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ παρουσίασε επίσης την Τετάρτη το "Όραμα για την ευρωπαϊκή διαστημική οικονομία", μια ανακοίνωση που περιγράφει 40 προτεινόμενα μέτρα με σκοπό να βοηθήσει το μπλοκ να διευρύνει τη συμμετοχή του στην παγκόσμια διαστημική αγορά.
Το διάστημα γίνεται όλο και πιο "συμφορημένο και αμφισβητούμενο", λέει ο Kubilius
"Η ευρωπαϊκή βιομηχανία, αν και πολύ ανταγωνιστική, μπορεί να κατακτήσει μόνο το ένα τρίτο της προσβάσιμης upstream αγοράς και το ένα πέμπτο της downstream αγοράς", δήλωσε ανώτερος αξιωματούχος της ΕΕ ενόψει της πρότασης.
Η διαστημική οικονομία χωρίζεται συνήθως σε τρεις βασικούς τομείς: το ανάντη τμήμα, το οποίο καλύπτει την έρευνα, την ανάπτυξη, την κατασκευή και τις εκτοξεύσεις- το κατάντη τμήμα, το οποίο επικεντρώνεται σε εφαρμογές που χρησιμοποιούν διαστημικές τεχνολογίες- και μια παράγωγη αγορά, η οποία περιλαμβάνει όλες τις οικονομικές δραστηριότητες που επωφελούνται από τις διαστημικές εξελίξεις, όπως τα φωτοβολταϊκά πάνελ.
Ο Kubilius προειδοποίησε επίσης ότι το διάστημα γίνεται όλο και πιο συμφορημένο και αμφισβητούμενο. "Ήρθε η ώρα να θεσπιστούν κανόνες οδικής κυκλοφορίας για το διάστημα, ώστε να αποφευχθούν ζημιές και καταστροφές και να προστατευθούν οι διαστημικές υπηρεσίες", δήλωσε.
Κατά την επόμενη δεκαετία, σύμφωνα με στοιχεία της ΕΕ, εκτιμάται ότι 50.000 νέοι δορυφόροι και περίπου 140 εκατομμύρια συντρίμμια θα εισέλθουν σε τροχιά.
Τα διαστημικά περιουσιακά στοιχεία εκτίθενται όλο και περισσότερο σε απειλές, τόσο σκόπιμες όσο και τυχαίες. Ο Kubilius επεσήμανε τους αυξανόμενους κινδύνους στον κυβερνοχώρο και τους φυσικούς κινδύνους.
"Γνωρίζουμε ότι υπάρχουν συνεχείς παρεμβολές ραδιοσυχνοτήτων στα συστήματά μας, παρεμβολές και υποκλοπές. Γνωρίζουμε ότι υπάρχουν πολλές κυβερνοεπιθέσεις. Έτσι, με τον διαστημικό νόμο μας, θα αυξήσουμε την ανθεκτικότητα των δορυφόρων μας και των διαστημικών μας επιχειρήσεων", δήλωσε.
Εάν εγκριθεί, ο κανονισμός θα ισχύει για τα διαστημικά περιουσιακά στοιχεία της ΕΕ και των κρατών μελών, καθώς και για φορείς εκτός ΕΕ που παρέχουν υπηρεσίες στην ευρωπαϊκή αγορά. Ωστόσο, δεν θα καλύπτει στρατιωτικές δραστηριότητες.
Για να διευκολύνει τη μετάβαση, η Επιτροπή σχεδιάζει να παράσχει στήριξη για να βοηθήσει τις επιχειρήσεις -ιδίως τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις- να διαχειριστούν τυχόν δαπάνες που συνδέονται με τη συμμόρφωση.
Ο ευρωβουλευτής Christophe Grudler (Γαλλία/Renew), συμπρόεδρος της διεπιστημονικής ομάδας του Κοινοβουλίου για τον ουρανό και το διάστημα, χαιρέτισε την πρόταση ως ένα σημαντικό πρώτο βήμα προς την οικοδόμηση μιας διαστημικής βιομηχανίας σε κλίμακα ΕΕ. "Αυτό, μαζί με το επερχόμενο διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ, θα θέσει την ΕΕ σε τροχιά για τον παγκόσμιο διαστημικό αγώνα", δήλωσε σε δελτίο τύπου.
Η διαστημική πράξη περιλαμβάνει επίσης μέτρα για την ενίσχυση της παρουσίας της ΕΕ στην αγορά των δορυφορικών εκτοξευτών, στην οποία σήμερα κυριαρχεί η SpaceX του Elon Musk. Ένα μέτρο θα καταστήσει μια ενιαία άδεια εκτόξευσης έγκυρη σε ολόκληρη την ΕΕ.
"Πρόκειται για ένα ισχυρό μήνυμα για την ενθάρρυνση της καινοτομίας και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού διαστημικού τομέα, τον οποίο θέλουμε να δούμε να αναπτύσσεται", κατέληξε ο Γκρούντλερ.