Η Γερουσία ανέστειλε προσωρινά την απαγόρευση της Χρυσής Βίζας, αλλά το Κογκρέσο διατηρεί δικαίωμα για βέτο
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Τον περασμένο μήνα, το αμφιλεγόμενο πρόγραμμα Golden Visa της Ισπανίας φαινόταν πως θα τερματιστεί, όταν το Κογκρέσο της χώρας ενέκρινε νομοσχέδιο για την κατάργηση του σχεδίου. Εκείνη την εποχή, θεωρήθηκε ότι η απαγόρευση θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2025.
Αλλά το νομοσχέδιο προσκρούει σε ένα σημαντικό εμπόδιο, το οποίο θα μπορούσε να οδηγήσει σε καθυστέρηση της απαγόρευσης για αρκετούς μήνες ή ακόμη και πλήρη εγκατάλειψή της.
Η ισπανική Γερουσία εμποδίζει την κατάργηση της Χρυσής Βίζας
Σε ακρόαση στις 2 Δεκεμβρίου, η ισπανική Γερουσία άσκησε βέτο στην απαγόρευση, επιστρέφοντας το νομοσχέδιο στο Κογκρέσο. Ενώ η αντιπολίτευση της Γερουσίας σίγουρα θα καθυστερήσει τη διαδικασία, δεν μπορεί να την εμποδίσει εντελώς, καθώς το Κογκρέσο διατηρεί την εξουσία να παρακάμψει το βέτο.
Μέρος της διαφωνίας για την απαγόρευση είναι πολιτικό: η Γερουσία ελέγχεται από το κεντροδεξιό κόμμα, το Λαϊκό Κόμμα (PP), ενώ το Κογκρέσο βρίσκεται στα χέρια του πρωθυπουργού Πέδρο Σάντσεθ και της κυβέρνησης συνασπισμού του του κεντροαριστερού Ισπανικού Σοσιαλιστικού Εργατικού Κόμματος (PSOE) και του ριζοσπαστικού αριστερού Unidas Podemos. Οι διαφωνίες εδώ είναι φυσικές.
Ωστόσο, υπήρχε επίσης ανησυχία για τον τρόπο με τον οποίο η ισπανική κυβέρνηση προσπάθησε να προωθήσει το νομοσχέδιο, γνωστό ως νομοσχέδιο για τη δικαστική αποτελεσματικότητα. Στο επίκεντρο του νομοσχεδίου βρίσκονται οι κανόνες σχετικά με τις ταχείες δίκες για περιπτώσεις παράνομης καταλήψεως, με την απαγόρευση της Χρυσής Βίζας να μπαίνει ως προσθήκη.
Σύμφωνα με την Επίσημη Εφημερίδα του Ισπανικού Κοινοβουλίου της 2ας Δεκεμβρίου, το σκεπτικό του PP για το βέτο περιστρέφεται γύρω από την αποτυχία της κυβέρνησης να χρησιμοποιήσει «κατάλληλες τεχνικές σύνταξης νομοθεσίας». Υποστήριξε ότι η ταυτόχρονη επεξεργασία δύο νομοσχεδίων που επηρεάζουν τους ίδιους νόμους θα δημιουργούσε σύγχυση, αποκαλώντας το νομοσχέδιο «ένα μείγμα ασυντόνιστων νομοθετικών τροποποιήσεων».
Ο Δρ Jacinto Soler-Matutes, Ανώτερος Συνεργάτης της Emergia Partners - μιας εταιρείας που επικεντρώνεται στην ανάπτυξη επιχειρήσεων στις αναδυόμενες αγορές - δήλωσε στο Investment Migration Insider ότι το Κογκρέσο θα μπορούσε να επικυρώσει την απαγόρευση σε οποιαδήποτε από τις προσεχείς συνεδριάσεις ολομέλειάς του που έχει προγραμματιστεί τον Δεκέμβριο, με δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα στις αρχές Ιανουαρίου. «Πρέπει να υπολογίσουμε ότι η ισπανική Χρυσή Βίζα θα καταργηθεί σταδιακά γύρω στην 1η Απριλίου», πρόσθεσε.
«Βροχή» αιτήσεων μετά την ανακοίνωση της απαγόρευσης
Όπως θα ήταν αναμενόμενο, οι αιτήσεις για το πρόγραμμα Golden Visa έχουν αυξηθεί σημαντικά από τότε που ανακοινώθηκε για πρώτη φορά η κατάργησή του τον περασμένο Απρίλιο. Ωστόσο, οι εγκρίσεις θεώρησης αυξάνονται επίσης, με το ποσοστό να κινείται από μέσο όρο 69 ανά μήνα μεταξύ Ιανουαρίου και Μαρτίου σε 95 ανά μήνα από τον Απρίλιο έως τον Οκτώβριο.
Συνολικά, το 2024 χορηγήθηκαν 780 Χρυσές Βίζες μέχρι τα τέλη Οκτωβρίου, με 573 από αυτές να έχουν δοθεί μετά την ανακοίνωση κατάργησης.
Εκτός από την ανακοίνωση της απαγόρευσης, το γενικό ενδιαφέρον για το πρόγραμμα έχει αυξηθεί τα τελευταία χρόνια. Οι άδειες για επενδυτές παρέμειναν κάτω από 1.000 ετησίως από την εισαγωγή του μέτρου το 2013 έως το 2021. Αλλά το 2022, αυξήθηκαν σε πάνω από 2.000 και ξεπέρασαν τις 3.200 το 2023.
Σύμφωνα με το Catalan News, ο μεγαλύτερος αριθμός εγκρίσεων Golden Visa είναι για Κινέζους υπηκόους, με περισσότερες από 3.300 θεωρήσεις να εκδίδονται μεταξύ 2013 και 2023. Οι Ρώσοι υπήκοοι επίσης τις κυνηγούν, με 3.100 να έχουν εκδοθεί κατά τη διάρκεια των 10 ετών. Περισσότεροι από 1.000 πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου έχουν υποβάλει αίτηση στο πρόγραμμα με επιτυχία.
Αν και η Κίνα πρωτοπορεί όσον αφορά τον απόλυτο αριθμό των θεωρήσεων που εκδίδονται, η κορυφαία χώρα για επενδύσεις είναι οι ΗΠΑ. Σύμφωνα με την Eldiario, μεταξύ 2018 και 2022, οι Αμερικανοί επενδυτές συνεισέφεραν 1,6 δισεκατομμύρια ευρώ στην ισπανική οικονομία μέσω του προγράμματος, ενώ οι κινεζικές επενδύσεις ανήλθαν συνολικά σε μόλις 768 εκατομμύρια ευρώ.
Τι προσφέρει η Χρυσή Βίζα της Ισπανίας;
Το πρόγραμμα Golden Visa στην Ισπανία επιτρέπει στους μη κατοίκους να αποκτήσουν ιθαγένεια μέσω διαφόρων επενδυτικών μέτρων. Συγκεκριμένα, οι αιτούντες πρέπει να επενδύσουν είτε 500.000 ευρώ σε ακίνητα, ή 2 εκατομμύρια ευρώ σε ισπανικά κρατικά ομόλογα ή 1 εκατομμύριο ευρώ σε μετοχές ισπανικών εταιρειών.
Ενώ το σχέδιο ήταν επιτυχές στη δημιουργία επενδύσεων στην Ισπανία, δεν λείπουν οι αντιδράσεις. Η προσιτή στέγαση αποτελεί πρόβλημα σε ολόκληρη την Ευρώπη, αλλά στην Ισπανία η κατάσταση είναι ιδιαίτερα έντονη. Η Τράπεζα της Ισπανίας δήλωσε ότι 600.000 νέα σπίτια πρέπει να κατασκευάζονται κάθε χρόνο για να ικανοποιηθεί η ζήτηση, αλλά τα τρέχοντα σχέδια είναι μόνο 90.000 ετησίως.
Καθώς οι επενδύσεις σε ακίνητα είναι η φθηνότερη οδός για την ιθαγένεια στο πλαίσιο του προγράμματος Golden Visa, οι επικριτές υποστηρίζουν ότι το πρόγραμμα ενθαρρύνει τους αλλοδαπούς να αγοράσουν ακίνητα, αφαιρώντας ευκαιρίες από την αγορά κατοικίας για τους Ισπανούς πολίτες και στρεβλώνοντας το κόστος του ενοικίου. Εκτιμάται ότι το 94% των αιτήσεων Golden Visa προέρχονται μέσω της διαδρομής των ακινήτων.
Όσοι αποκτούν επιτυχώς την ιθαγένεια μέσω του προγράμματος δεν υποχρεούνται να ζουν στην Ισπανία και πρέπει να βρίσκονται στη χώρα μόνο για μία ημέρα το χρόνο για να διατηρήσουν το καθεστώς τους. Οι αντίπαλοι του καθεστώτος λένε ότι αυτό το κενό σημαίνει ότι δεν επιτυγχάνονται οικονομικά οφέλη.
Το 2022 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάλεσε τις κυβερνήσεις της ΕΕ να σταματήσουν να «πωλούν» ιθαγένεια με αυτόν τον τρόπο. Επισήμανε ανησυχίες σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φοροδιαφυγή και την ασφάλεια, τα οποία είπε ότι «θα ήταν ασυμβίβαστα με τους κανόνες της ΕΕ».
Οι Χρυσές Βίζες σταματούν παντού
Εν μέσω ανησυχιών από την ΕΕ, τα έθνη αποσύρουν γρήγορα τα επενδυτικά τους προγράμματα διαμονής. Η Ιρλανδία ακύρωσε το πρόγραμμα Golden Visa τον Φεβρουάριο του 2023, η Πορτογαλία κατάργησε τη βίζα επένδυσης σε ακίνητα το 2023 και η Ολλανδία κατάργησε τη δική της τον Ιανουάριο του 2024.
Η Αλβανία σχεδίαζε να εισαγάγει Χρυσή Βίζα το 2022, αλλά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την προέτρεψε να απόσχει. Η χώρα έκτοτε ανέστειλε τα σχέδιά της.
Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ευκαιρίες για πρόθυμους επενδυτές να «αγοράσουν» το δρόμο τους στην Ευρώπη. Η Μάλτα διατηρεί ένα χρυσό διαβατήριο που προσφέρει υπηκοότητα για 12-36 μήνες για μια επένδυση μόλις 700.000 ευρώ. Η Ιταλία και η Ελλάδα εξακολουθούν να εφαρμόζουν προγράμματα και η Ουγγαρία άνοιξε ξανά το Πρόγραμμα Επισκεπτών Επενδυτών τον Οκτώβριο του 2024.
Οι Χρυσές Βίζες δεν είναι πλέον εύκολο να αποκτηθούν, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν.