Η πρόταση της Κομισιόν για Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή

Τι προτείνεται;

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει τη θέσπιση μιας Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, με ευρύτερες αρμοδιότητες και περισσότερες δυνατότητες. Ο οργανισμός αυτός θα αντικαταστήσει την Frontex.

Γιατί θεωρείται αναγκαίο;

Βάσει της εισήγησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο νέος οργανισμός είναι απαραίτητος εξαιτίας της προσφυγικής κρίσης.

Κατά την Κομισιόν, περίπου 1,5 εκατομμύριο άνθρωποι διέσχισαν τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ από τον Ιανουάριο ως το Νοέμβριο του 2015.

Γίνεται επίσης αναφορά στο θέμα της εσωτερικής ασφάλειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που έχει βρεθεί στο επίκεντρο μετά τις τρομοκρατικές επιθέσεις στις 13 Νοεμβρίου στο Παρίσι.

Ανέκυψαν κρίσιμα ερωτήματα, όπως, πού βρήκαν τα όπλα οι δράστες και πώς κινήθηκαν στο γαλλικό έδαφος χωρίς να γίνουν αντιληπτοί.

Πώς θα εφαρμοστεί;

Η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει ήδη τη Frontex, ένα οργανισμό που διαχειρίζεται τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών συνοριοφυλάκων για την ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων της, που συστάθηκε το 2004 και εδρεύει στην Πολωνία.

Έχει όμως περιορισμένες αρμοδιότητες. Η Frontex δεν διαθέτει δικό της προσωπικό και εξοπλισμό, αλλά χρησιμοποιεί αυτά των κρατών – μελών. Πρέπει επίσης να έχει την άδεια των κυβερνήσεων για να προχωρήσει σε συνοριακούς ελέγχους και επιχειρήσεις διάσωσης.

Σύμφωνα με την Κομισιόν, η προτεινόμενη «αναγέννηση» της Frontex θα αντιμετωπίζει αυτά τα ζητήματα, που αναδείχθηκαν μέσα από την προσφυγική κρίση.

Πλέον ο οργανισμός θα διαθέτει μια δεξαμενή από 1.500 ειδικούς που θα επεμβαίνουν ταχέως σε σημεία όπου καταγράφεται απειλή για τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ.

Τα κράτη – μέλη θα διατηρήσουν τη διαχείριση των συνόρων τους σε καθημερινή βάση. Η νέα υπηρεσία θα παρεμβαίνει μόνο αν κάποια χώρα κριθεί «ευάλωτη» όσον αφορά την προστασία των συνόρων της.

Η υπηρεσία θα συνεργάζεται με γειτονικές χώρες, όπως για παράδειγμα η Τουρκία, για την καλύτερη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών.

Θα βοηθά επίσης στον επαναπατρισμό μη νόμιμων μεταναστών, που θα λαμβάνουν ένα ευρωπαϊκό ταξιδιωτικό έγγραφο για την ασφαλέστερη επιστροφή τους στη χώρα προέλευσης.

Κατά την Κομισιόν, η νέα Frontex θα ενισχύσει το ρόλο της στην πρόληψη τρομοκρατικών ενεργειών μέσω της καλύτερης συνεργασίας με άλλες ευρωπαϊκές υπηρεσίες.

Εκτός από τους 1.500 ειδικούς, με τη νέα της μορφή, η Frontex θα αυξήσει το βασικό προσωπικό της από 400 άτομα σε 1.000 μέχρι το 2020.

Γιατί προκαλεί αντιπαράθεση;

Σημείο «αγκάθι» αποτελεί η πρόβλεψη πως η νέα Frontex θα έχει τη δυνατότητα να επεμβαίνει στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ χωρίς τη συγκατάθεση του εκάστοτε κράτους – μέλους.

Η Ουγγαρία δήλωσε στο euronews πως το σχέδιο «αντιβαίνει στην κοινή λογική», ενώ η Πολωνία εκτιμά πως θα προσκρούσει στην εθνική της κυριαρχία.

Ευρωσκεπτικιστές όπως ο Νάιτζελ Φάρατζ του βρετανικού UKIP χαρακτήρισαν την πρωτοβουλία, «αρπαγή εξουσίας» εκ μέρους των Βρυξελλών.

Ποιος στηρίζει το σχέδιο;

Το σχέδιο στηρίζουν η Γερμανία και η Γαλλία.

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

Ο Έλληνας πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας καλωσόρισε την πρόταση. Τόνισε όμως ότι «είναι απολύτως σαφές πως η δράση αυτών των σωμάτων εναπόκειται στην ευθύνη της διαφύλαξης των συνόρων που παραμένει εθνική ευθύνη».