Τι περιλαμβάνει η πρόταση, που παρουσίασε ο αναπληρωτής υπουργός Προστασίας του Πολίτη Γιώργος Κουμουτσάκος στο συμβούλιο Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗΠρόταση για την αναμόρφωση του συστήματος μετανάστευσης κατέθεσε η Ελλάδα στο Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών υποθέσεων, με έγγραφο, στο οποίο τονίζεται η ανάγκη για δημιουργία ευρωπαϊκού μηχανισμού επιστροφών, ενίσχυση της εντολής της Frontex, κοινές ευρωπαϊκές επιστροφής και κίνητρα για τρίτες χώρες που συνεργάζονται.
Την πρόταση παρουσίασε ο αναπληρωτής υπουργός Προστασίας του Πολίτη, Γιώργος Κουμουτσάκος, κάνοντας λόγο για «ισορροπία ευθύνης και αλληλεγγύης».
«Η προστασία των συνόρων μας είναι μία διαρκής εθνική ευθύνη. Ταυτόχρονα, όμως, πρέπει να τονίσουμε ότι η Ελλάδα είναι χώρα-σύνορο της Ευρώπης και της Δύσης. Η ασφάλειά μας είναι και δικής τους ασφάλεια και γι’ αυτό πρέπει να υπάρχει μία ουσιαστική και αποτελεσματική αλληλεγγύη, ειδικά όταν έχουμε στα ανατολικά μας έναν γείτονα, ο οποίος, αποδεδειγμένα πια, χρησιμοποιεί το μεταναστευτικό ως εργαλείο των γεωστρατηγικών και γεωπολιτικών του επιδιώξεων. Γι’ αυτό η Ελλάδα, στη νέα συζήτηση που θα γίνει για την ευρωπαϊκή μεταναστευτική πολιτική και την πολιτική ασύλου, θα θέσει ψηλά στις προτεραιότητές της την ανάγκη να υπάρξει μία αποτελεσματική αλληλεγγύη», τόνισε ο Γιώργος Κουμουτσάκος.
«Πέραν αυτών, το άλλο μεγάλο ζήτημα είναι οι αποτελεσματικές επιστροφές σε τρίτες χώρες. Ειδικά γι’ αυτόν τον τομέα, η Ελλάδα υπέβαλε ένα πλήρες κείμενο-πρόταση, μία πρωτοβουλία, η οποία – χαίρομαι να πω, το λέω με ικανοποίηση – έχει γίνει δεκτή με πάρα πολύ θετικά σχόλια και θα αποτελέσει βάση για εργασία από εδώ και πέρα σε όλες τις συζητήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών-μελών».
Είναι η δεύτερη πρόταση που καταθέτει η Ελλάδα για το μεταναστευτικό, μετά την τριμερή πρωτοβουλία που είχε λάβει με την Κύπρο και τη Βουλγαρία. Σκοπός της ελληνικής κυβέρνησης είναι να συμμετέχει ενεργά στη διαμόρφωση του διαλόγου και των διαπραγματεύσεων για την τελική ευρωπαϊκή πρόταση για τη μετανάστευση που θα οριστικοποιηθεί τον Φεβρουάριο.
Τι περιλαμβάνει η ελληνική πρόταση
Σύμφωνα με το σχετικό έγγραφο που κατατέθηκε προβλέπεται:
Η ενίσχυση του ευρωπαϊκού χαρακτήρα των επιστροφών με τον επαυξημένο ρόλο της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και στόχο τη δημιουργία ευέλικτων και αποτελεσματικών διαδικασιών και τον περιορισμό του διοικητικού κόστους μέσω του συντονισμού των επιστροφών.
Η αξιοποίηση των μεταναστευτικών συνδέσμων (Immigration Liaison Officers) στις χώρες προέλευσης προκειμένου να υλοποιούνται απρόσκοπτα οι επιστροφές και να διευκολύνονται οι εκεί σχετικές διαδικασίες, υπερβαίνοντας τυχόν εμπόδια.
Η παροχή κινήτρων και αντικινήτρων στις τρίτες χώρες για να επιτευχθεί συνεργασία ως προς τον περιορισμό των μεταναστευτικών ροών και την αποχή επιστροφών. Σε αυτό το πλαίσιο θα μπορεί να αξιοποιηθούν οι εμπορικές πολιτικές με τις τρίτες χώρες, η αναπτυξιακή βοήθεια, η δημιουργία οδών νόμιμης μετανάστευσης ή το καθεστώς visa.
Η ενίσχυση του νομικού πλαισίου (οδηγία επιστροφών, αμοιβαία αναγνώριση αποφάσεων επιστροφών, πληροφοριακό σύστημα Σένγκεν). Η αμοιβαία αναγνώριση αποφάσεων επιστροφών θα δίνει τη δυνατότητα οι αποφάσεις να εφαρμόζονται άμεσα από οποιαδήποτε ευρωπαϊκή χώρα, ανεξάρτητα από το σε ποιο κράτος μέλος εκδόθηκε η απόφαση (έναντι του υφιστάμενου συστήματος που προβλέπει επιστροφή στη χώρα εισόδου και μετά στην χώρα προέλευσης). Η ταχεία ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για την Οδηγία Επιστροφών θα διευκολύνει την επιτάχυνση των εσωτερικών διαδικασιών των κρατών μελών για τη διαχείριση υποθέσεων επιστροφών.
Η ενίσχυση πολιτικών επανενσωμάτωσης πολιτών που επιστρέφουν στις χώρες προέλευσης, προκειμένου να αποφευχθούν φαινόμενα εκ νέου απόπειρας μετανάστευσης μέσω παράνομων οδών.
Η αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ στη διαχείριση του μεταναστευτικού με τη δίκαιη κατανομή των βαρών.
Όπως αναφέρεται στην σχετική ανακοίνωση, η ελληνική πρόταση απέσπασε θετικές αντιδράσεις των μελών του Συμβουλίου και οι σχετικές θέσεις θα συζητηθούν περαιτέρω.
Και η Τουρκία στο μενού
Ο Γιώργος Κουμουτσάκος αναμένεται να θέσει το ζήτημα της Τουρκίας στο άτυπο δείπνο της σουηδικής αντιπροσωπείας προς τιμήν της αρμόδιας Επιτρόπου Ούλβα Γιόχανσον που πραγματοποιείται στις Βρυξέλλες. Στο δείπνο θα συμμετέχουν πολλοί υπουργοί της ΕΕ -αν και όχι όλοι.
Ο αναπληρωτής υπουργός θα θέσει και το ζήτημα της συχνότητας των απειλητικών δηλώσεων από Τούρκους επισήμους, από υπουργούς μέχρι τον Πρόεδρο Ερντογάν.
Η Αθήνα εκτιμά ότι αυτές οι εμπρηστικές δηλώσεις ότι η Τουρκία θα ανοίξει τα σύνορα λειτουργούν ως “πρόσκληση” στους μετανάστες και τους εκμεταλλευτές τους, ενώ την ίδια στιγμή κάνουν πολλές ευρωπαϊκές πρωτεύουσες να έχουν αρνητική γνώμη για τη χρηματοδότηση της Τουρκίας. Αυτός ο φαύλος κύκλος πρέπει να σπάσει, αναμένεται να πει ο Γ. Κουμουτσάκος, και το βάρος της ευθύνης το έχει η Άγκυρα.
Ερωτηθείς σχετικά, ο αν. Υπουργός δήλωσε: «Η Τουρκία βρίσκεται σε μέθη ισχύος. Είναι ώρα να ξεμεθύσει».
Μαργαρίτης Σχοινάς: «ΕΕ χωρίς αλληλεγγύη δεν υπάρχει Ένωση»
Το Συμβούλιο Εσωτερικών Υποθέσεων της νέας Κομισιόν έκανε πρεμιέρα τη Δευτέρα με κύριο θέμα στην ατζέντα τη νέα συμφωνία για το προσφυγικό-μεταναστευτικό και ειδικότερα τις διαδικασίες ασύλου.
Ο Επίτροπος για την προώθηση του ευρωπαϊκού τρόπου ζωής, Μαργαρίτης Σχοινάς, έβαλε στο επίκεντρο την αλληλεγγύη.
«Η αλληλεγγύη πρέπει να είναι ο θεμέλιος λίθος στον τομέα του ασύλου στην ευρωπαϊκή συμφωνία, στην οποία θα υπάρχουν και άλλα στοιχεία. Η αλληλεγγύη όμως είναι κομβική. Και είναι κομβική γιατί είναι απόλυτα άδικο μόνο οι χώρες στην περίμετρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να έχουν αυτό το δυσανάλογο μερίδιο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση χωρίς αλληλεγγύη δεν είναι καν Ένωση» είπε ο Μαργαρίτης Σχοινάς.
Σε Αθήνα και Άγκυρα Σχοινάς - Γιόχανσον
Οι δύο νέοι Επίτροποι που είναι αρμόδιοι για θέματα μετανάστευσης θα πραγματοποιήσουν αυτήν την εβδομάδα μίνι περιοδεία στην Αθήνα και την Άγκυρα, ώστε να προετοιμάσουν τη μεταρρύθμιση της μεταναστευτικής πολιτικής και της πολιτικής ασύλου στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
«Μαζί με την Ίλβα Γιόχανσον (Επίτροπο Εσωτερικών Υποθέσεων) θα ξεκινήσουμε μια περιοδεία στις πρωτεύουσες, την Πέμπτη στην Αθήνα και την Παρασκευή στην Τουρκία, στην Άγκυρα», είπε ο Μαργαρίτης Σχοινάς, ο αντιπρόεδρος της Κομισιόν, αρμόδιος για την προώθηση του ευρωπαϊκού τρόπου ζωής, μετά τη λήξη της συνόδου των υπουργών Εσωτερικών των χωρών της ΕΕ στις Βρυξέλλες.
Μετά την Αθήνα, οι δύο Επίτροποι θα μεταβούν στην Τουρκία, με την οποία η ΕΕ υπέγραψε μια αμφιλεγόμενη συμφωνία, με σκοπό να μειωθεί ο αριθμός των αφίξεων μεταναστών στο ευρωπαϊκό έδαφος. Ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν απειλεί τακτικά «να ανοίξει τις πύλες» προς την Ευρώπη για τους Σύρους πρόσφυγες αν η χώρα του δεν λάβει πρόσθετη οικονομική βοήθεια.
Η Ίλβα Γιόχανσον σχεδιάζει να έχει διμερείς συναντήσεις με όλες τις χώρες-μέλη και σε ορισμένες από τις επισκέψεις της θα συνοδεύεται από τον αντιπρόεδρο Μ. Σχοινά. Εκτίμησε ότι οι προτάσεις που έχουν κατατεθεί μέχρι τώρα σε ό,τι αφορά τη μεταρρύθμιση του μεταναστευτικού, ιδίως από τη Γερμανία, δείχνουν ότι χώρες μέλη είναι έτοιμες να προχωρήσουν για να ξεμπλοκάρουν την κατάσταση.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗΗ μεταρρύθμιση του συστήματος του Δουβλίνου έχει αποτύχει μέχρι τώρα, κυρίως λόγω της άρνησης των χωρών του Βίσεγκραντ (Πολωνία, Ουγγαρία, Τσεχία, Σλοβακία) να δεχτούν μετανάστες. Οι Γερμανοί τάσσονται υπέρ της «ακριβοδίκαιου διαμοιρασμού» των αιτούντων άσυλο μεταξύ των χωρών μελών, ανάλογα με το δημογραφικό και οικονομικό μέγεθός τους. Η Γαλλία επιμένει ότι οι χώρες πρώτης εισόδου πρέπει να φέρουν την ευθύνη και προτείνει μεγαλύτερη αλληλεγγύη για να τις βοηθήσουν οι Βρυξέλλες στον έλεγχο των συνόρων και τις επαναπροωθήσεις.