Η ομάδα εμπειρογνωμόνων που συστάθηκε μετά το μπλακάουτ της 28ης Απριλίου 2025 καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η κατάρρευση ήταν αποτέλεσμα πολλών ταυτόχρονων τεχνικών αστοχιών και όχι μία μόνο αιτία. Χρειάστηκαν 12 ώρες για να ανακάμψει το δίκτυο στην Πορτογαλία και 16 ώρες στην Ισπανία.
Η 28η Απριλίου 2025 ήταν μια συνηθισμένη ανοιξιάτικη μέρα στην Ισπανία. Ήπιες θερμοκρασίες, άφθονη ηλιοφάνεια και παραγωγή φωτοβολταϊκών σε φυσιολογικά επίπεδα για εκείνη την εποχή του έτους. Τίποτα στα πρωινά δεδομένα δεν προέβλεπε αυτό που θα συνέβαινε ώρες αργότερα.
Από τις 9:00 π.μ. και μετά, η παραγωγή από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αυξανόταν. Η Ισπανία εξήγαγε 5 γιγαβάτ στους γείτονές της και οι τιμές της αγοράς day-ahead είχαν πέσει. Στις 12:33, το δίκτυο κατέρρευσε.
Το τι συνέβη ενδιάμεσα είναι αυτό που διερευνά εδώ και μήνες μια ομάδα 49 εμπειρογνωμόνων που συγκλήθηκε από τον ENTSO-E, τον οργανισμό-ομπρέλα των ευρωπαϊκών διαχειριστών δικτύου. Η τελική τους έκθεση, που δημοσιεύθηκε στις 20 Μαρτίου 2026(PDF) είναι το πιο ολοκληρωμένο τεχνικό έγγραφο που έχει παραχθεί ποτέ για το συμβάν.
Καλύπτει περισσότερες από 400 σελίδες, συγκεντρώνει στοιχεία από δεκάδες παραγωγούς, διανομείς και φορείς εκμετάλλευσης και καταλήγει σε ένα συμπέρασμα που δεν επιδέχεται απλουστεύσεις: το μπλακ άουτ δεν είχε μία μόνο αιτία. Ήταν το άθροισμα πολλών αστοχιών που αλληλοτροφοδοτήθηκαν σε λιγότερο από 90 δευτερόλεπτα.
Η αιτία του μπλακ άουτ: Αστάθεια στην παραγωγή από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας
Το πρωί της 28ης Απριλίου, η τάση στο δίκτυο 400 kilovolt άρχισε να παρουσιάζει διακυμάνσεις από τις 10.30 π.μ.. Δεν ήταν ανησυχητικές, αλλά το σύστημα βρισκόταν ήδη εδώ και ώρες σε ευαίσθητη κατάσταση. Οι διαχειριστές εντόπισαν δύο επεισόδια ταλαντώσεων στο εξάμηνο πριν από την κατάρρευση:
- Ένα στις 12:03, τοπικής φύσης και σχετιζόμενο με την αστάθεια ορισμένων γεννητριών τεχνολογίας αντιστροφέα.
- Το δεύτερο μεταξύ 12:19 και 12:22, μια περιφερειακή ταλάντωση που επηρέασε ολόκληρο το ευρωπαϊκό ηπειρωτικό δίκτυο.
Για την απόσβεση αυτών των ταλαντώσεων, οι φορείς εκμετάλλευσης έλαβαν διάφορες αποφάσεις, μειώνοντας τις εξαγωγές προς τη Γαλλία, επανασυνδέοντας τις εσωτερικές γραμμές στο νότο, αλλάζοντας τον τρόπο λειτουργίας της σύνδεσης συνεχούς ρεύματος μεταξύ Ισπανίας και Γαλλίας, η οποία, αν και ήταν αποτελεσματική στη σταθεροποίηση των συχνοτήτων, συνέβαλε στην αύξηση της τάσης στην Ιβηρική Χερσόνησο.
Στις 12:32, το δίκτυο εμφανίστηκε σταθεροποιημένο. Δεν υπήρχαν σχετικές ταλαντώσεις. Η τάση ήταν κάτω από 420 κιλοβόλτ. Σαράντα πέντε δευτερόλεπτα αργότερα, τα πάντα είχαν καταρρεύσει.
2,5 γιγαβάτ χάθηκαν σε λιγότερο από δύο λεπτά
Η έκθεση ανασυνθέτει την κατάρρευση με ακρίβεια χιλιοστού του δευτερολέπτου. Στις 12:32:00, η τάση άρχισε να αυξάνεται σε διάφορους κόμβους του ισπανικού δικτύου. Παράλληλα, η παραγωγή μεγάλων εγκαταστάσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με ισχύ άνω των 5 μεγαβάτ, μειώθηκε κατά περίπου 500 μεγαβάτ σε λιγότερο από ένα λεπτό.
Αυτή η μείωση της ενεργού ισχύος, σε εγκαταστάσεις που λειτουργούν με σταθερό συντελεστή ισχύος, συμπαρέσυρε και την άεργο ισχύ που απορροφούσαν οι εν λόγω γεννήτριες από το δίκτυο. Το αποτέλεσμα: η τάση ανέβηκε ακόμη περισσότερο.
Στις 12:32:57, ένας μετασχηματιστής σε έναν υποσταθμό στην περιοχή της Γρανάδας ενεργοποίησε την προστασία υπερέντασης. Αυτός ο μετασχηματιστής τροφοδοτούσε 355 μεγαβάτ στο δίκτυο. Η αποσύνδεσή του ήταν το ορατό έναυσμα για τον καταρράκτη, αν και η έκθεση καθιστά σαφές ότι το σύστημα βρισκόταν ήδη στα όριά του πριν από εκείνη τη στιγμή.
Αυτό που ακολούθησε συνέβη σε δευτερόλεπτα. Στις 12:33:16, δύο υποσταθμοί στην περιοχή Badajoz έχασαν 727 μεγαβάτ φωτοβολταϊκής και ηλιοθερμικής ενέργειας. Στις 12:33:17, άλλα 928 μεγαβάτ έπεσαν στη Segovia, την Huelva, τη Σεβίλλη και το Cáceres. Συνολικά, περισσότερα από 2,5 γιγαβάτ εξαφανίστηκαν από το δίκτυο σε λιγότερο από δύο λεπτά. Ενεργοποιήθηκαν οι προστασίες άμυνας του συστήματος, αλλά δεν μπόρεσαν να σταματήσουν τον καταιγισμό.
Στις 12:33:19, το δίκτυο της Ιβηρικής έχασε τον συγχρονισμό με το ηπειρωτικό ευρωπαϊκό σύστημα. Στις 12:33:21, οι γραμμές υψηλής τάσης μεταξύ Γαλλίας και Ισπανίας αποσυνδέθηκαν αυτόματα από συσκευές προστασίας, αποτρέποντας την εξάπλωση του προβλήματος στην υπόλοιπη Ευρώπη. Στις 12:33:23, οι τελευταίες εναπομείνασες συνδέσεις συνεχούς ρεύματος διακόπηκαν επίσης. Το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας στην Ισπανία και την Πορτογαλία είχε καταρρεύσει πλήρως.
Η Γαλλία επηρεάστηκε μόνο οριακά: περίπου 7 μεγαβάτ χαμένου φορτίου και ένας πυρηνικός σταθμός ενεργοποίησε τις δικλείδες ασφαλείας του. Η υπόλοιπη Ευρώπη δεν αντιμετώπισε σημαντικές διαταραχές.
Σύστημα που δεν ήταν κατάλληλα εξοπλισμένο για τόσο μεγάλη ποσότητα ανανεώσιμης ενέργειας
Η ομάδα εμπειρογνωμόνων εντόπισε διάφορους παράγοντες που, σε συνδυασμό, κατέστησαν δυνατή την κατάρρευση. Κανένας από μόνος του δεν θα αρκούσε για να την προκαλέσει.
Ο πρώτος έχει να κάνει με τον τρόπο λειτουργίας των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εκείνη την ημέρα. Οι εγκαταστάσεις ηλιακής και αιολικής ενέργειας λειτουργούσαν με σταθερό συντελεστή ισχύος, πράγμα που σημαίνει ότι δεν ανταποκρίνονταν στις διακυμάνσεις της τάσης στο δίκτυο. Όταν η τάση άρχισε να αυξάνεται, οι γεννήτριες αυτές δεν απορρόφησαν πρόσθετη άεργο ισχύ για να την αντισταθμίσουν- αντίθετα, η μείωση της ενεργού ισχύος τους μείωσε επίσης την απορρόφηση άεργου ισχύος, επιδεινώνοντας το πρόβλημα.
Ο δεύτερος παράγοντας επηρεάζει τους συμβατικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής. Η έκθεση σημειώνει ότι αρκετές μεγάλες σύγχρονες γεννήτριες, αυτές που έχουν τη δυνατότητα δυναμικού ελέγχου της τάσης, δεν συμμορφώνονταν με τις τιμές αναφοράς της άεργου ισχύος που ορίζονται από τη διαδικασία λειτουργίας που ισχύει στην Ισπανία. Συγκεκριμένα, πάνω από το 25% των ωριαίων δειγμάτων ήταν κάτω από το απαιτούμενο όριο. Το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο δεν καθόριζε οικονομικές συνέπειες για τη μη συμμόρφωση αυτή.
Η τρίτη αφορά τους αντιδραστήρες παράκαμψης, τα οποία είναι τα στοιχεία που απορροφούν άεργο ισχύ από το δίκτυο για να μειώσουν την τάση. Στην Ισπανία, η σύνδεση και αποσύνδεσή τους γίνεται χειροκίνητα, γεγονός που απαιτεί χρόνο για την απόφαση και την εκτέλεση. Το πρωί της 28ης Απριλίου, αρκετοί αντιδραστήρες είχαν προηγουμένως αποσυνδεθεί για να αντισταθμίσουν τις χαμηλές τάσεις κατά τη διάρκεια των επεισοδίων ταλάντωσης. Όταν η τάση άρχισε να αυξάνεται ραγδαία, δεν ήταν διαθέσιμοι με την απαραίτητη αμεσότητα.
Ο τέταρτος παράγοντας είναι δομικός: το ισπανικό δίκτυο 400 κιλοβόλτ λειτουργεί με μεγαλύτερο επιτρεπτό εύρος τάσης από ό,τι στην υπόλοιπη Ευρώπη. Αυτό σημαίνει ότι το περιθώριο μεταξύ της μέγιστης τάσης λειτουργίας και του ορίου στο οποίο οι γεννήτριες μπορούν να αποσυνδεθούν είναι πολύ μικρό, ή σε ορισμένες περιπτώσεις ανύπαρκτο. Όταν η τάση ξεπέρασε ορισμένα επίπεδα, οι προστασίες υπέρτασης πολλών εγκαταστάσεων, ορισμένες με κατώτατα όρια κάτω από τις κανονιστικές απαιτήσεις, άρχισαν να ενεργοποιούνται σε μια αλυσιδωτή αντίδραση.
Η επιτροπή διαπίστωσε επίσης ότι ο σχεδιασμός των τοπικών δικτύων παραγωγής, τα οποία ομαδοποιούν πολλές εγκαταστάσεις πίσω από ένα μόνο σημείο σύνδεσης με το δίκτυο μεταφοράς, δεν ήταν προσαρμοσμένος στις ανάγκες του συστήματος, γεγονός που συνέβαλε στο να αποσυνδέονται ορισμένες από αυτές τις εγκαταστάσεις ακόμη και όταν η τάση στο σημείο σύνδεσης ήταν εντός του επιτρεπόμενου εύρους.
Ανάκαμψη και διδάγματα για το μέλλον
Η αποκατάσταση άρχισε αμέσως μετά την κατάρρευση. Οι διαχειριστές δικτύου στην Ισπανία (Red Eléctrica), την Πορτογαλία (REN) και τη Γαλλία (RTE) ενεργοποίησαν τα σχέδια αποκατάστασης. Η Πορτογαλία ανέκτησε την τροφοδοσία στις 00:22 της 29ης Απριλίου, 12 ώρες μετά το μπλακ άουτ. Η Ισπανία το έκανε στις 4:00, 16 ώρες αργότερα. Η διαδικασία βασίστηκε στις διασυνδέσεις με τη Γαλλία και το Μαρόκο και στη μαύρη εκκίνηση ορισμένων σταθμών παραγωγής ενέργειας.
Η έκθεση κατατάσσει το περιστατικό στο επίπεδο 3 της κλίμακας ICS, το μέγιστο προβλεπόμενο από τον ευρωπαϊκό κανονισμό, και διατυπώνει μια σειρά συστάσεων που απευθύνονται στους διαχειριστές του δικτύου, τις ρυθμιστικές αρχές και τους κατασκευαστές εξοπλισμού.
Μεταξύ των σημαντικότερων συστάσεων είναι οι εξής:
- Επανεξέταση των απαιτήσεων για την παροχή άεργου ισχύος από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
- Καθορισμός κριτηρίων δυναμικής συμπεριφοράς για όλες τις γεννήτριες.
- Αυτοματοποίηση του ελέγχου των αντιδραστήρων παράκαμψης.
- Επανεξέταση των κατωφλίων αποσύνδεσης λόγω υπέρτασης για όλες τις εγκαταστάσεις.
- Αξιολόγηση του κατά πόσον το συγκεκριμένο εύρος λειτουργίας τάσης του ισπανικού δικτύου είναι συμβατό με υψηλότερη διείσδυση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Η ομάδα υπογραμμίζει ότι το σύστημα άμυνας λειτούργησε καλά όσον αφορά την απομόνωση του προβλήματος: οι γραμμές μεταξύ Ισπανίας και Γαλλίας αποσυνδέθηκαν εγκαίρως και το μπλακ άουτ δεν εξαπλώθηκε στην ηπειρωτική χώρα.
Επισημαίνει όμως επίσης ότι το ίδιο αμυντικό σύστημα δεν ήταν σε θέση να διακόψει τον εσωτερικό καταρράκτη μόλις αυτός ξεκίνησε. Η έκθεση δεν το λέει με αυτούς τους όρους, αλλά η ανάγνωση είναι σαφής: το δίκτυο σχεδιάστηκε για ένα διαφορετικό ενεργειακό μείγμα από αυτό που είχε εκείνη την ημέρα.