Η νέα εισφορά αφορά και τους Ευρωπαίους κατασκευαστές αυτοκινήτων
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Νέοι δασμοί της ΕΕ ισχύουν από την Τετάρτη για τα ηλεκτρικά οχήματα που εισάγονται από την Κίνα.
Παραμένουν σε ισχύ για τα επόμενα πέντε χρόνια. Ωστόσο, οι διαπραγματεύσεις αναμένεται να συνεχιστούν μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας και η ΕΕ θα μπορούσε να άρει τους δασμούς εάν επιτευχθεί συμφωνία.
Τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα αποτελούν το πιο πρόσφατο αντικείμενο διένεξης σε μια ευρύτερη εμπορική διαμάχη σχετικά με τις κρατικές επιδοτήσεις της Κίνας και τις εκρηκτικές εξαγωγές πράσινης τεχνολογίας του Πεκίνου στο μπλοκ των 27 χωρών.
Ακολουθούν ορισμένα βασικά στοιχεία σχετικά με τους τελωνειακούς δασμούς της ΕΕ:
Τι έκανε η Ευρωπαϊκή Ένωση;
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο εκτελεστικός βραχίονας της ΕΕ, διεξήγαγε οκτάμηνη έρευνα και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εταιρείες που κατασκευάζουν ηλεκτρικά αυτοκίνητα στην Κίνα επωφελούνται από μαζική κρατική βοήθεια που τους επιτρέπει να πωλούν φθηνότερα από τους ανταγωνιστές τους στην ΕΕ, να καταλαμβάνουν μεγάλο μερίδιο αγοράς και να απειλούν τις ευρωπαϊκές θέσεις εργασίας.
Οι δασμοί διαφέρουν ανάλογα με τον κατασκευαστή: 17% για την BYD, 18,8% για την Geely και 35,3% για την κρατική SAIC. Άλλοι κατασκευαστές ηλεκτρικών οχημάτων στην Κίνα, συμπεριλαμβανομένων της Volkswagen και της BMW, θα υπόκεινται σε δασμό 20,7%. Η Επιτροπή έχει υπολογίσει έναν ατομικό συντελεστή για την Tesla ύψους 7,8%.
"Υιοθετώντας αυτά τα αναλογικά και στοχευμένα μέτρα μετά από αυστηρή έρευνα, υπερασπιζόμαστε τις δίκαιες πρακτικές της αγοράς και την ευρωπαϊκή βιομηχανική βάση", δήλωσε ο εκτελεστικός αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Βάλντις Ντομπρόβσκις.
Γιατί η Επιτροπή έλαβε μέτρα;
Τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα κινεζικής κατασκευής εκτινάχθηκαν από το 3,9% της αγοράς ηλεκτρικών οχημάτων το 2020 στο 25% έως τον Σεπτέμβριο του 2023, σύμφωνα με την Επιτροπή.
Η Επιτροπή λέει ότι οι εταιρείες στην Κίνα το πέτυχαν αυτό με τη βοήθεια επιδοτήσεων σε όλο το μήκος της αλυσίδας παραγωγής, από φθηνή γη για εργοστάσια από τις τοπικές κυβερνήσεις μέχρι προμήθειες λιθίου και μπαταριών κάτω από την τιμή της αγοράς από κρατικές επιχειρήσεις, φορολογικές ελαφρύνσεις και χρηματοδότηση με χαμηλότερο επιτόκιο από τράπεζες που ελέγχονται από το κράτος.
Η ταχεία αύξηση του μεριδίου αγοράς έχει προκαλέσει φόβους ότι τα κινεζικά αυτοκίνητα θα απειλήσουν τελικά την ικανότητα της ΕΕ να παράγει τη δική της πράσινη τεχνολογία που απαιτείται για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, καθώς και τις θέσεις εργασίας 2,5 εκατομμυρίων εργαζομένων που κινδυνεύουν στην αυτοκινητοβιομηχανία και 10,3 εκατομμυρίων άλλων ανθρώπων των οποίων οι θέσεις εργασίας εξαρτώνται έμμεσα από την παραγωγή ηλεκτρικών οχημάτων.
Οι επιδοτούμενοι ηλιακοί συλλέκτες από την Κίνα εξαφάνισαν τους Ευρωπαίους παραγωγούς - μια εμπειρία που οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις δεν θέλουν να επαναληφθεί με την αυτοκινητοβιομηχανία τους.
Σε μια ασυνήθιστη κίνηση, η Επιτροπή ενήργησε μόνη της, χωρίς καταγγελία από την ευρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία. Οι ηγέτες της βιομηχανίας και η Γερμανία, έδρα της BMW, της Volkswagen και της Mercedes-Benz, αντιτάχθηκαν στους δασμούς. Αυτό συμβαίνει επειδή πολλά από τα αυτοκίνητα που θα πληγούν από τους δασμούς κατασκευάζονται από ευρωπαϊκές εταιρείες και η Κίνα θα μπορούσε να προβεί σε αντίποινα κατά της αυτοκινητοβιομηχανίας ή σε άλλους τομείς.
Πώς αντιδρά η Κίνα;
Το Πεκίνο έχει επικρίνει έντονα την έρευνα και τους υψηλότερους δασμούς, χαρακτηρίζοντάς τους προστατευτικούς και άδικους.
Το υπουργείο Εμπορίου έχει επίσης ξεκινήσει έρευνες αντιντάμπινγκ για τις ευρωπαϊκές εξαγωγές μπράντι, χοιρινού κρέατος και γαλακτοκομικών προϊόντων. Νωρίτερα αυτό το μήνα, ανακοίνωσε προσωρινούς δασμούς από 30,6% έως 39% σε γαλλικά και άλλα ευρωπαϊκά μπράντι, αφού οι χώρες μέλη της ΕΕ ψήφισαν υπέρ της οριστικοποίησης των δασμών για τα EV.
Αξιωματούχοι δήλωσαν επίσης ότι εξετάζουν αν θα αυξήσουν τους δασμούς στις εισαγωγές βενζινοκίνητων οχημάτων με μεγάλους κινητήρες.
Οι συνομιλίες μεταξύ των δύο πλευρών έχουν επικεντρωθεί τις τελευταίες εβδομάδες στις λεγόμενες "δεσμεύσεις για τις τιμές" ως πιθανή λύση. Σε ένα τέτοιο σενάριο, οι αυτοκινητοβιομηχανίες θα συμφωνούσαν σε μια ελάχιστη τιμή πώλησης για τα ηλεκτροκίνητα οχήματά τους στην Ευρώπη.
Ορισμένες κινεζικές αυτοκινητοβιομηχανίες εξετάζουν την κατασκευή αυτοκινήτων στην Ευρώπη για να αποφύγουν τυχόν δασμούς και να είναι πιο κοντά στην αγορά. Η BYD κατασκευάζει εργοστάσιο στην Ουγγαρία, ενώ η Chery έχει κοινοπραξία για την κατασκευή αυτοκινήτων στην περιοχή της Καταλονίας της Ισπανίας.
Πώς συγκρίνονται οι δασμοί της ΕΕ με αυτούς που ανακοίνωσαν οι ΗΠΑ;
Η κυβέρνηση Μπάιντεν αυξάνει τους δασμούς στα κινεζικά ηλεκτρικά αυτοκίνητα στο 100% από 25% που είναι σήμερα. Σε αυτό το επίπεδο, οι δασμοί των ΗΠΑ θα μπλοκάρουν σχεδόν όλες τις κινεζικές εισαγωγές ηλεκτρικών οχημάτων.
Η Ευρώπη δεν θέλει να κάνει αυτό.
Οι αξιωματούχοι της ΕΕ θέλουν προσιτά ηλεκτρικά αυτοκίνητα από το εξωτερικό για να επιτύχουν τους στόχους τους για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 55% έως το 2030 - αλλά χωρίς τις επιδοτήσεις που οι ηγέτες της ΕΕ θεωρούν αθέμιτο ανταγωνισμό
Οι σχεδιαζόμενοι δασμοί αποσκοπούν στην εξίσωση των όρων ανταγωνισμού, προσεγγίζοντας το μέγεθος των υπερβολικών ή αθέμιτων επιδοτήσεων που διατίθενται στους κινέζους κατασκευαστές αυτοκινήτων.
Οι ευρωπαϊκές χώρες επιδοτούν επίσης τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα. Το ερώτημα στις εμπορικές διαμάχες είναι αν οι επιδοτήσεις είναι δίκαιες και διαθέσιμες σε όλους τους κατασκευαστές αυτοκινήτων ή αν στρεβλώνουν την αγορά υπέρ της μίας πλευράς.
Τι σημαίνει αυτό για τους Ευρωπαίους οδηγούς και τους κατασκευαστές αυτοκινήτων;
Δεν είναι σαφές τι αντίκτυπο θα έχουν οι δασμοί στις τιμές των αυτοκινήτων. Οι Κινέζοι κατασκευαστές αυτοκινήτων είναι σε θέση να κατασκευάζουν αυτοκίνητα τόσο φθηνά που θα μπορούσαν να απορροφήσουν τους δασμούς με τη μορφή χαμηλότερων κερδών αντί να αυξήσουν τις τιμές.
Επί του παρόντος, οι κινεζικές αυτοκινητοβιομηχανίες πωλούν συχνά τα οχήματά τους στο εξωτερικό σε πολύ υψηλότερες τιμές από ό,τι στην Κίνα, πράγμα που σημαίνει ότι ευνοούν τα κέρδη έναντι του μεριδίου αγοράς, ακόμη και με βάση τα πρόσφατα κέρδη τους στην αγορά.
Πέντε από τα έξι μοντέλα της BYD θα εξακολουθούσαν να αποφέρουν κέρδη στην Ευρώπη ακόμη και με δασμό 30%, σύμφωνα με υπολογισμούς της Rhodium Group που επικαλείται το AP.
Το μοντέλο Seal U Comfort της BYD πωλείται για το ισοδύναμο των 21.769 ευρώ (23.370 δολάρια) στην Κίνα, αλλά 41.990 ευρώ (45.078 δολάρια) στην Ευρώπη, σύμφωνα με τη Rhodium. Το βασικό μοντέλο του compact Seagull της BYD, το οποίο αναμένεται να φτάσει στην Ευρώπη το επόμενο έτος, πωλείται περίπου 10.000 δολάρια στην Κίνα.
Ενώ οι καταναλωτές μπορεί να επωφεληθούν από τα φθηνότερα κινεζικά αυτοκίνητα βραχυπρόθεσμα, η έγκριση αθέμιτων πρακτικών θα μπορούσε τελικά να σημαίνει λιγότερο ανταγωνισμό και υψηλότερες τιμές αργότερα, υποστηρίζει η Επιτροπή.