Εάν η ΕΕ και τα μέλη της έχουν δεσμευτεί πραγματικά να βοηθήσουν τους Σύρους να ξεφύγουν από τις δεκαετίες καταπίεσης και ατιμωρησίας, θα πρέπει να διπλασιάσουν και να επιταχύνουν τις προσπάθειες για την παροχή βοήθειας στη Συρία, γράφει ο Philippe Dam.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Κλειστά καταστήματα, ουρές για ψωμί, γειτονιές που έχουν μετατραπεί σε ερείπια εδώ και πάνω από μια δεκαετία, κάτοικοι που αναρρώνουν από χρόνια πολέμου και τραυμάτων - αυτά είδαν οι ερευνητές του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στις πρόσφατες επισκέψεις τους στη Δαμασκό, τις πρώτες μας μετά από 15 χρόνια.
Ενώ οι Σύριοι μιλούσαν για τις ελπίδες τους για ένα καλύτερο μέλλον μετά την ανατροπή της κυβέρνησης του Μπασάρ αλ Άσαντ τον Δεκέμβριο, ο φόβος ήταν επίσης αισθητός, ιδίως μεταξύ των μειονοτήτων και των ευάλωτων στα αντίποινα, και έφυγαν με μια αίσθηση προαισθήματος για το τι θα μπορούσε να έρθει στη συνέχεια.
Η πολιτική και οικονομική κατάρρευση της χώρας, ο πολλαπλασιασμός των ένοπλων ομάδων και η καθαρή κλίμακα της καταστροφής θα ήταν αρκετά αποθαρρυντικά. Τώρα, οι μαζικές δολοφονίες με συνοπτικές διαδικασίες και οι φρικαλεότητες στην παράκτια περιοχή έχουν καταστήσει σαφές ότι ο δρόμος μπροστά μας είναι ακόμη πιο επικίνδυνος.
Χωρίς επείγουσα διεθνή δράση, η Συρία κινδυνεύει να διολισθήσει σε νέους κύκλους βίας και αστάθειας. Η Ευρώπη βρίσκεται σε μοναδική θέση για να υποστηρίξει τις προσδοκίες των Σύρων για δικαιοσύνη και σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Αλλά ο χρόνος και το επίπεδο των φιλοδοξιών της θα είναι το κλειδί. Αυτό θα πρέπει να είναι το μήνυμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Διάσκεψη των Βρυξελλών για τη Συρία την ερχόμενη Δευτέρα.
Η προστασία των αμάχων είναι ζήτημα ύψιστης επείγουσας ανάγκης
Δεδομένης της βίας και των φρικαλεοτήτων από την περασμένη Πέμπτη, είναι εξαιρετικά επείγον για τη διεθνή κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης, να λάβει μέτρα για τη διασφάλιση της προστασίας των αμάχων, παρέχοντας τεχνική και οικονομική στήριξη για την οικοδόμηση ενός υπεύθυνου, υπεύθυνου, πειθαρχημένου τομέα ασφαλείας και δικαστικού σώματος που θα υποστηρίζει το κράτος δικαίου.
Η ΕΕ θα πρέπει επίσης να συνεργαστεί με τις αρχές για να διασφαλίσει ότι οι ανεξάρτητοι ερευνητές, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών μηχανισμών και των ομάδων της κοινωνίας των πολιτών, μπορούν να κάνουν σωστά και χωρίς εμπόδια τη δουλειά τους.
Η συνεργασία με την Επιτροπή Ερευνών του ΟΗΕ και τον Διεθνή, Αμερόληπτο και Ανεξάρτητο Μηχανισμό για τη Συρία, συμπεριλαμβανομένης της άδειας για να ανοίξουν γραφεία στη Συρία, θα ήταν βασικά πρώτα βήματα.
Η ΕΕ είναι επίσης σε θέση να παράσχει υποστήριξη και εμπειρογνωμοσύνη για να θέσει τις βάσεις για αξιόπιστες, ολοκληρωμένες διαδικασίες μεταβατικής δικαιοσύνης και λογοδοσίας και να ενθαρρύνει τις αρχές να ενταχθούν στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο.
Η ΕΕ θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσει ενεργά άλλες πηγές εντάσεων, μεταξύ άλλων στα βορειοανατολικά με τις υπό κουρδική ηγεσία Συριακές Δημοκρατικές Δυνάμεις, με τις οποίες υπογράφηκε τη Δευτέρα συμφωνία ένταξης στους θεσμούς της Συρίας, και να πιέσει αποτελεσματικά το Ισραήλ να απέχει από τις παραβιάσεις και τις απειλές για καταχρήσεις στη νοτιοδυτική Συρία.
Η αντιμετώπιση αυτών των θεμελιωδών προβλημάτων είναι μόνο ένα μέρος της πρόκλησης για την επίτευξη διαρκούς σταθερότητας. Οι Σύροι αντιμετωπίζουν επίσης μια οικονομική κατάρρευση συγκλονιστικών διαστάσεων. Η οδήγηση στη Δαμασκό - και γνωρίζοντας ότι οι συνθήκες είναι ακόμη πιο σκληρές πέρα από την πρωτεύουσα - προσέφερε μια έντονη υπενθύμιση της καταστροφής που έχουν προκαλέσει τα χρόνια των συγκρούσεων και της καταπίεσης.
Με το 90% των Σύρων να ζει κάτω από το όριο της φτώχειας και το ήμισυ του πληθυσμού να μην μπορεί να έχει πρόσβαση ή να αγοράσει αρκετά ποιοτικά τρόφιμα, η κλίμακα των ανθρωπιστικών αναγκών είναι συντριπτική.
Διπλασιασμός και επιτάχυνση των προσπαθειών για τη βοήθεια της Συρίας
Οι δυτικές χώρες θα πρέπει να συνειδητοποιήσουν ότι οι συνεχιζόμενες διεθνείς κυρώσεις εμποδίζουν την ανάκαμψη της Συρίας και την πρόσβαση των Σύρων σε βασικές υπηρεσίες. Η πρόσφατη αναστολή των κυρώσεων της ΕΕ σε ορισμένους βασικούς τομείς, όπως η ενέργεια και οι μεταφορές, και η χαλάρωση των κυρώσεων στον χρηματοπιστωτικό τομέα της χώρας, ήταν ένα καλό βήμα, αλλά χρειάζονται περισσότερα.
Η ΕΕ θα πρέπει επειγόντως να ηγηθεί των προσπαθειών για την αποτροπή της υπερβολικής συμμόρφωσης με τις κυρώσεις που βλάπτουν τους απλούς Σύριους και να αξιολογήσει τον αντίκτυπο των εναπομενουσών κυρώσεων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των τραπεζικών και των υλικών διπλής χρήσης, στα οικονομικά και κοινωνικά δικαιώματα των Σύριων.
Η ΕΕ θα πρέπει επίσης να προσφέρει έναν πολύ σαφή και δημόσιο οδικό χάρτη στις συριακές αρχές σχετικά με τα βήματα που απαιτούνται για την άρση των εναπομενουσών κυρώσεων.
Τέλος, η ΕΕ θα πρέπει να συντονίσει στενά και να πιέσει άλλες οντότητες που επιβάλλουν κυρώσεις, ιδίως τις ΗΠΑ, να ακολουθήσουν το παράδειγμά της. Παρόλο που μπορεί να είναι δελεαστικό να χρησιμοποιούνται οι τομεακές κυρώσεις ως πολιτική επιρροή, δεν αποτελούν το πιο αποτελεσματικό ή δίκαιο εργαλείο για την υποστήριξη των προσδοκιών των Σύρων για δικαιοσύνη και ανάκαμψη.
Ειδικά χωρίς συγκεκριμένα σημεία αναφοράς, οι κυρώσεις αυτές κινδυνεύουν να μετατραπούν σε ένα αμβλύ εργαλείο που παρατείνει τον πόνο αντί να προάγει τη θετική και ουσιαστική αλλαγή.
Εν τω μεταξύ, οι συζητήσεις της ομάδας του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στη Δαμασκό αποκάλυψαν περιορισμένο χώρο για τη λειτουργία της κοινωνίας των πολιτών στη Συρία, επηρεάζοντας τόσο τις ομάδες που παρέχουν βοήθεια όσο και τις ομάδες που είναι πρόθυμες να διαδραματίσουν ρόλο στη μετάβαση της χώρας.
Συνάδελφοι μας μίλησαν για περιορισμούς και διοικητικά εμπόδια στο έργο τους, συμπεριλαμβανομένης της επανεγγραφής και άλλων απαιτήσεων που μοιάζουν με εκείνες που ίσχυαν υπό τον αλ Άσαντ. Το μεγαλύτερο άνοιγμα στο έργο των ανεξάρτητων ομάδων θα πρέπει να αποτελέσει βασικό μήνυμα που θα πρέπει να διατυπώσει η ΕΕ.
Η ΕΕ θα πρέπει επίσης να αναλάβει δεσμεύσεις απέναντι σε όσους βρήκαν προστασία στην Ευρώπη ή μπορεί να την αναζητήσουν ακόμη. Οι υπουργοί της ΕΕ ορθώς υποστήριξαν τη δυνατότητα των Σύρων προσφύγων να πραγματοποιούν επισκέψεις χωρίς να χάνουν το νομικό τους καθεστώς. Η Επιτροπή και κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να θέσουν ως προτεραιότητα τη δυνατότητα αυτών των επισκέψεων.
Η πτώση του αλ Άσαντ έφερε ένα μείγμα ελπίδας και αβεβαιότητας για εκατομμύρια Σύρους στην πατρίδα ή στην εξορία. Εάν η ΕΕ και τα μέλη της είναι πραγματικά αποφασισμένα να βοηθήσουν τους Σύρους να ξεφύγουν από τις δεκαετίες καταπίεσης και ατιμωρησίας, θα πρέπει να διπλασιάσουν και να επιταχύνουν τις προσπάθειες για την παροχή βοήθειας στη Συρία και να καταστήσουν σαφές στους Σύρους ότι θα υποστηρίξουν τα δικαιώματα και την ευημερία τους.
Ο Philippe Dam είναι Διευθυντής ΕΕ, Advocacy, στο Human Rights Watch.