Οι Βρυξέλλες επιμένουν επίσης στην άνευ όρων απόσυρση των ρωσικών στρατευμάτων από την ουκρανική επικράτεια
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Η Ευρωπαϊκή Ένωση απέρριψε κατηγορηματικά το αίτημα του Κρεμλίνου να επανασυνδεθεί η Ρωσική Αγροτική Τράπεζα, γνωστή ως Rosselkhozbank, και άλλες χρηματοπιστωτικές οντότητες που εμπλέκονται στο εμπόριο αγροτικών προϊόντων με το SWIFT ως προϋπόθεση για να σταματήσουν οι επιθέσεις στη Μαύρη Θάλασσα και να διασφαλιστεί η ασφαλής ναυσιπλοΐα, υποστηρίζοντας ότι η συνεχιζόμενη εισβολή στην Ουκρανία καθιστά αδύνατη την ανακούφιση από τις κυρώσεις, είτε αυτές είναι ευρείες είτε στοχευμένες.
Το αιφνιδιαστικό αίτημα δημοσιοποιήθηκε νωρίτερα αυτή την εβδομάδα μετά τις τεχνικές συνομιλίες μεταξύ της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών στη Σαουδική Αραβία που αποσκοπούσαν στην εισαγωγή μιας μερικής κατάπαυσης του πυρός στην Ουκρανία, η οποία δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ.
"Ο τερματισμός της απρόκλητης και αδικαιολόγητης επίθεσης της Ρωσίας στην Ουκρανία και η άνευ όρων απόσυρση όλων των ρωσικών στρατιωτικών δυνάμεων από ολόκληρο το έδαφος της Ουκρανίας θα είναι μία από τις κύριες προϋποθέσεις για την τροποποίηση ή την άρση των κυρώσεων", δήλωσε την Πέμπτη εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
"Η Ρωσία πρέπει να επιδείξει πραγματική πολιτική βούληση για να τερματίσει τον παράνομο και απρόκλητο επιθετικό πόλεμό της", πρόσθεσε ο εκπρόσωπος. "Οποιαδήποτε ειρηνευτική συμφωνία ή οποιαδήποτε σχετική συζήτηση πρέπει να οδηγήσει σε μια δίκαιη και μακροχρόνια ειρήνη στην Ουκρανία".
Ο σημερινός στόχος της ΕΕ είναι να μεγιστοποιήσει και όχι να μειώσει την πίεση στη Ρωσία, εξήγησε ο αξιωματούχος, σημειώνοντας: "Γι' αυτό χρησιμοποιούμε όλα τα εργαλεία που έχουμε στη διάθεσή μας".
Το SWIFT είναι ένα σύστημα υψηλής ασφάλειας που επιτρέπει γρήγορες και ακριβείς μεταφορές χρημάτων, συνδέοντας πάνω από 11.000 ιδρύματα σε περισσότερες από 200 χώρες. Με έδρα τη Λα Χούλπε του Βελγίου, το σύστημα εμπίπτει στη δικαιοδοσία της ΕΕ και ως εκ τούτου υπόκειται σε κυρώσεις της ΕΕ.
Μια σειρά από ρωσικές τράπεζες, συμπεριλαμβανομένης της Rosselkhozbank, εκδιώχθηκαν από το SWIFT κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους της εισβολής, προκειμένου να περιοριστεί η δυνατότητα της Μόσχας να χρηματοδοτεί την πολεμική της μηχανή.
Παρόλο που η Ρωσία λειτουργεί ένα εναλλακτικό χρηματοπιστωτικό σύστημα, που ονομάζεται SPFS, ο αποκλεισμός από το SWIFT αποτέλεσε ευαίσθητο σημείο για τη χώρα, καθώς δημιούργησε σημαντικά εμπόδια στις πληρωμές μεταξύ των ρωσικών αγροδιατροφικών επιχειρήσεων και των πελατών τους σε όλο τον κόσμο.
Η επιθυμητή επιστροφή της Rosselkhozbank στο SWIFT περιλαμβανόταν μόνο στην ανάγνωση του Κρεμλίνου, η οποία περιείχε πέντε παραγράφους που περιγράφουν λεπτομερώς τις προϋποθέσεις για την επανεκκίνηση της Πρωτοβουλίας για τη Μαύρη Θάλασσα.
Η εκδοχή του Λευκού Οίκου μιλούσε απλώς για τη βοήθεια στην "αποκατάσταση της πρόσβασης της Ρωσίας στην παγκόσμια αγορά για τις εξαγωγές γεωργικών προϊόντων και λιπασμάτων, τη μείωση του κόστους ασφάλισης στη ναυτιλία και την ενίσχυση της πρόσβασης σε λιμάνια και συστήματα πληρωμών για τέτοιου είδους συναλλαγές".
Το τελευταίο μέρος - "συστήματα πληρωμών για τέτοιες συναλλαγές" - φάνηκε να αναφέρεται στο SWIFT, ακόμη και αν οι ΗΠΑ δεν έχουν εξουσία επί του συστήματος.
Σε συνέντευξή του στο Fox News, ο Αμερικανός υπουργός Οικονομικών Σκοτ Μπέσεντ δήλωσε ότι "όλα είναι στο τραπέζι", αλλά είπε ότι οι προαπαιτούμενοι όροι της Μόσχας ήταν "πρόωροι".
"Θα καθοριστεί από τις επόμενες κινήσεις της ρωσικής ηγεσίας αν οι κυρώσεις θα αυξηθούν ή θα μειωθούν και ο πρόεδρος Τραμπ, νομίζω, δεν θα διστάσει να αυξήσει τις κυρώσεις αν του δώσει διαπραγματευτικό πλεονέκτημα", δήλωσε ο Μπέσεντ.
"Θα υπάρξει μια μακρά συζήτηση για πολλά πράγματα όσον αφορά τον κατάλληλο τρόπο για να επανέλθει η Ρωσία στο διεθνές σύστημα, αλλά νομίζω ότι είναι πρόωρο να συζητάμε τους όρους μιας συμφωνίας προτού έχουμε μια συμφωνία", πρόσθεσε.
Μιλώντας στη Τζαμάικα, ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Μάρκο Ρούμπιο δήλωσε ότι θα εξεταστεί το ρωσικό αίτημα για στοχευμένη ανακούφιση και ο ρόλος της ΕΕ στη διαδικασία.
"Θα το αξιολογήσουμε αυτό. Ορισμένοι από αυτούς τους όρους περιλαμβάνουν κυρώσεις που δεν είναι δικές μας. Ανήκουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση", δήλωσε ο Ρούμπιο, προειδοποιώντας ότι η επίτευξη μιας ειρηνευτικής συμφωνίας δεν θα είναι "απλή" και θα χρειαστεί "κάποιο χρόνο".
"Στρατηγικό λάθος
Οι παρατηρήσεις των Αμερικανών αξιωματούχων έρχονται σε πλήρη αντίθεση με εκείνες των ομολόγων τους στην ΕΕ. Η όρεξη για ανακούφιση από τις κυρώσεις είναι πολύ μικρή σε όλο το μπλοκ, καθώς τα ρωσικά πλήγματα συνεχίζουν να προκαλούν καταστροφές σε όλη την Ουκρανία και να σκοτώνουν αμάχους.
Το καθεστώς κυρώσεων έχει δημιουργηθεί σε 16 πακέτα-ρεκόρ. Η αναίρεση μιας τόσο πολύπλοκης δομής με την κίνηση μιας πένας δεν θα γίνει με ευκολία στις Βρυξέλλες.
"Ακούμε συχνά περιστροφές από τη Ρωσία ότι οι κυρώσεις μας και τα άλλα μέτρα μας δεν έχουν καμία επίπτωση στην οικονομία τους. Περίεργο λοιπόν που προσπαθούν να μας κάνουν να τις ανατρέψουμε", δήλωσε την Πέμπτη άλλος εκπρόσωπος της Επιτροπής.
Μετά τη συνάντηση του συνασπισμού των προθύμων στο Παρίσι, ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν απέκλεισε κατηγορηματικά οποιαδήποτε ελάφρυνση των κυρώσεων: "Συμφωνήσαμε ομόφωνα ότι τώρα δεν είναι η ώρα για την άρση των κυρώσεων με οποιονδήποτε τρόπο. Δεν μπορεί να υπάρξει άρση των κυρώσεων πριν από την εγκαθίδρυση της ειρήνης", δήλωσε ο Μακρόν την Πέμπτη.
Ο Γερμανός καγκελάριος Όλαφ Σολτς δήλωσε ότι δεν θα είχε "καθόλου νόημα" να γίνει αυτό το βήμα πριν από τη λήξη του πολέμου. "Δυστυχώς, απέχουμε ακόμη πολύ από αυτό", δήλωσε ο Σολτς.
Ο πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι, ο οποίος συμμετείχε στη συνάντηση, κάλεσε τους δυτικούς συμμάχους του να αγνοήσουν το αίτημα του Βλαντιμίρ Πούτιν και αντ' αυτού να σφίξουν τις βίδες στη ρωσική οικονομία.
"Καμία άρση οποιουδήποτε είδους κυρώσεων έως ότου η Ρωσία σταματήσει αυτόν τον πόλεμο. Και νομίζω ότι χρειάζεται περισσότερη πίεση (είναι) απαραίτητη, περισσότερα πακέτα κυρώσεων", δήλωσε ο Zelenskyy.
Ένας αξιωματούχος της ΕΕ επανέλαβε την έκκληση, προειδοποιώντας ότι θα ήταν "στρατηγικό λάθος να ενδώσουμε στον πειρασμό μιας πρόωρης άμβλυνσης των κυρώσεων".
Αλλά η σταθερή θέση υποκρύπτει εσωτερική ευθραυστότητα.
Σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ, οι κυρώσεις πρέπει να ανανεώνονται κάθε έξι μήνες με ομοφωνία, πράγμα που σημαίνει ότι ένα μόνο κράτος μέλος μπορεί να εκτροχιάσει την ευαίσθητη διαδικασία. Από την ορκωμοσία του Τραμπ, η Ουγγαρία, επί μακρόν επικριτής των μέτρων, απείλησε δύο φορές να εμποδίσει την ανανέωση.
Εάν η Ουάσινγκτον συμφωνήσει τελικά με το αίτημα της SWIFT, η Ουγγαρία θα μπορούσε να πατήσει πόδι και να αναγκάσει τα άλλα κράτη μέλη να χορηγήσουν εν μέρει ανακούφιση από τις κυρώσεις ως προϋπόθεση για την παράταση των μέτρων μετά την επόμενη προθεσμία στις 31 Ιουλίου.
Εναλλακτικά, οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να στείλουν μηνύματα ότι οι ρωσικές συναλλαγές σε δολάρια που πραγματοποιούνται μέσω του συστήματος δεν θα αντιμετωπίσουν νομικές συνέπειες. Ωστόσο, η πλήρης επανασύνδεση με το SWIFT θα εξαρτηθεί αποκλειστικά από την έγκριση της ΕΕ, δίνοντας στο μπλοκ μοχλό πίεσης στις διαπραγματεύσεις.
"Το SWIFT δεν μπορεί να ενεργεί κατά παράβαση των νόμων της ΕΕ. Οι ΗΠΑ μπορούν να τροποποιήσουν τους νόμους και τους κανονισμούς τους, αλλά δεν μπορούν να επαναφέρουν αυτόματα τις ρωσικές οντότητες στο SWIFT", δήλωσε στο Euronews ο Αλεσάντρο Ρεμπούτσι, καθηγητής οικονομικών στο Johns Hopkins Carey Business School.
"Βλέπουμε τώρα το όριο των εκφοβιστικών εξουσιών των ΗΠΑ. Ο εκφοβισμός δεν είναι ο τρόπος με τον οποίο οι ΗΠΑ ελέγχουν την παγκόσμια τάξη μέχρι τις 19 Ιανουαρίου 2025", πρόσθεσε, αναφερόμενος στην ημέρα πριν από την ορκωμοσία του Τραμπ. "Είναι μέσω της ιδιοτελούς συνεργασίας με τους συμμάχους, των διαπραγματεύσεων με τους αντιπάλους και των αξιόπιστων απειλών για τη χρήση των τεράστιων αλλά τελικά περιορισμένων δυνάμεών τους.