Έμφαση στους διαδρόμους υποδομών, την ψηφιοποίηση και την ολοκληρωμένη ανάπτυξη
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Στη Villa Doria Pamphilj, στην καρδιά της Ρώμης, ξεκίνησε την Παρασκευή μια σύνοδος όχι απλώς διπλωματική αλλά βαθιά στρατηγική. Η πρωθυπουργός της Ιταλίας Τζιόρτζια Μελόνι και η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν συμπροεδρεύουν στο "Σχέδιο Mattei για την Αφρική και την Παγκόσμια Πύλη", μια σύνοδο κορυφής που έχει ως στόχο να επαναπροσδιορίσει τις σχέσεις μεταξύ της Αφρικής και της Ευρώπης, βάζοντας την Ιταλία στη θέση του οδηγού.
Στόχος είναι να εναρμονιστούν οι κατευθύνσεις του Σχεδίου Mattei και της Παγκόσμιας Πύλης, ώστε να δοθεί συγκεκριμένη μορφή σε ένα νέο παράδειγμα συνεργασίας, λιγότερο φιλανθρωπικό και περισσότερο προσανατολισμένο στην αμοιβαία ανάπτυξη, ιδίως σε βασικούς τομείς όπως η ενέργεια, η εφοδιαστική, η ψηφιακή και η αγροτική βιομηχανία.
Το Σχέδιο Mattei - το εργαλείο εργασίας της κυβέρνησης Μελόνι στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της οικονομικής συνεργασίας - συναντά έτσι επίσημα την Παγκόσμια Πύλη, το μέγιστο πρόγραμμα 300 δισεκατομμυρίων ευρώ της ΕΕ, που δημιουργήθηκε ως απάντηση στον Νέο Δρόμο του Μεταξιού της Κίνας. Μια συνέργεια που αποσκοπεί όχι μόνο στη γεφύρωση του χάσματος των αφρικανικών υποδομών, αλλά και στον επαναπροσδιορισμό του στρατηγικού ρόλου της Ευρώπης στην ήπειρο.
Αφρικανοί ηγέτες και παγκόσμιοι θεσμοί στη Ρώμη
Στην εκδήλωση συμμετέχουν οι ηγέτες της Αφρικανικής Ένωσης και οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων της Αγκόλα, της Ζάμπια, της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό και της Τανζανίας, καθώς και εκπρόσωποι των κυριότερων πολυμερών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων: του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, της Παγκόσμιας Τράπεζας, της Αφρικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης και του Οργανισμού Χρηματοδότησης της Αφρικής.
Η κοινή παρουσία των πολιτικών και χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων υπογραμμίζει την επιθυμία να μετατραπούν τα οράματα σε συγκεκριμένες δεσμεύσεις, με διακηρυγμένο στόχο να περάσουμε "από τα λόγια στα συμβόλαια", όπως είχε ήδη προβλεφθεί τον Μάρτιο κατά τη διάρκεια μιας προπαρασκευαστικής τεχνικής εκδήλωσης στη Ρώμη, στην οποία συμμετείχαν πάνω από 400 δημόσιοι και ιδιωτικοί φορείς.
Στην πραγματικότητα, η εκδήλωση της Ρώμης αποσκοπεί στη μετατροπή του πολιτικού διαλόγου σε πολυμερείς επιχειρησιακές και χρηματοδοτικές συμφωνίες, με έμφαση στις κοινές επενδύσεις και τις τομεακές πλατφόρμες που είναι σε θέση να παράγουν απτά αποτελέσματα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.
"Σήμερα η πρόθεσή μας είναι να δώσουμε συγκεκριμένες απαντήσεις στις προτεραιότητες (...). Δεν πρόκειται για πρωτοβουλίες που πέφτουν από τα πάνω, πρόκειται για συγκεκριμένα σχέδια που γεννήθηκαν μέσα από τον διάλογο, που γεννήθηκαν από την επιθυμία να δημιουργήσουμε μια διαρκή ανάπτυξη μαζί με τους Αφρικανούς εταίρους μας", δήλωσε η Μελόνι κατά την έναρξη της συνόδου εργασίας.
Ο διάδρομος Lobito, η καρδιά των υποδομών της συνόδου κορυφής
Μεταξύ των εμβληματικών έργων που βρίσκονται στο επίκεντρο της ατζέντας είναι ο διάδρομος Lobito, μια σιδηροδρομική υποδομή μήκους 830 χιλιομέτρων που έχει σχεδιαστεί για να συνδέσει την Αγκόλα και τη Ζάμπια μέσω της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, με τη μελλοντική φιλοδοξία να φτάσει μέχρι το λιμάνι της Τανζανίας, Νταρ ες Σαλάμ.
Πρόκειται για έναν ηπειρωτικό εφοδιαστικό άξονα που έχει σχεδιαστεί όχι μόνο για να διευκολύνει τη μεταφορά στρατηγικών ορυκτών, αλλά και για να υποστηρίξει τις αγροδιατροφικές αλυσίδες και τις ενεργειακές ροές εντός της Αφρικής. Ο διάδρομος , που ήδη συζητήθηκε στην πρόσφατη σύνοδο της G7 υπό την ιταλική προεδρία, αντιπροσωπεύει ένα ολοκληρωμένο μοντέλο ανάπτυξης που συνδυάζει την οικονομία, τη βιωσιμότητα και την ένταξη.
Η προσέγγιση αυτή είναι σύμφωνη με το στρατηγικό όραμα του σχεδίου Mattei: όχι πλέον έκτακτες ενισχύσεις, αλλά εταιρικές σχέσεις μεταξύ ίσων, βασισμένες σε υποδομές και βιομηχανικές επενδύσεις που συνδιαμορφώνονται με τις αφρικανικές χώρες.
Ψηφιοποίηση, τρόφιμα και αλυσίδες εφοδιασμού
Παράλληλα με τη συνιστώσα των υποδομών, η σύνοδος κορυφής αφιερώνει επίσης άπλετο χώρο στον ψηφιακό και βιομηχανικό μετασχηματισμό. Ειδικότερα, δίνεται έμφαση στην ενίσχυση της διασύνδεσης Blue-Raman, ενός φιλόδοξου σχεδίου υποθαλάσσιου δικτύου δεδομένων που συνδέει την Ινδία, τη Μέση Ανατολή και την Ευρώπη, το οποίο θα μπορούσε να επεκταθεί στην αφρικανική ήπειρο για τη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος.
Επίσης, δίνεται έμφαση στην ενίσχυση των αλυσίδων αξίας του αγροδιατροφικού τομέα, με έμφαση στα τοπικά αφρικανικά προϊόντα και την ενσωμάτωσή τους στις παγκόσμιες αγορές. Ο διακηρυγμένος στόχος είναι διττός: η προώθηση της διατροφικής αυτάρκειας των χωρών εταίρων και η δημιουργία εξαγωγικών ευκαιριών για την τοπική αριστεία, επίσης χάρη στην ευρωπαϊκή τεχνογνωσία και τεχνολογία.
Μια σύνοδος κορυφής για τον "εξευρωπαϊσμό" του σχεδίου Mattei
Η σημερινή σύνοδος κορυφής αποτελεί το πιο αποφασιστικό βήμα μέχρι σήμερα για την "εξευρωπαϊσμό" και τη "διεθνοποίηση" του σχεδίου Mattei. Αυτό κατέστησε σαφές η ίδια η Μελόνι στις 19 Μαΐου. Στην πραγματικότητα, η ιταλική κυβέρνηση σκοπεύει να ριζώσει το σχέδιο σε ένα πολυμερές πλαίσιο, στο οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση θα καταστεί διαρθρωτικός εταίρος και όχι απλός χρηματοδότης.
Μεταξύ των παρευρισκομένων στη Ρώμη ήταν σημαντικές προσωπικότητες του ιταλικού και του ευρωπαϊκού οικονομικού και βιομηχανικού συστήματος.
Όχι βοήθεια, αλλά κοινή ανάπτυξη
Με τη σύνοδο κορυφής της Ρώμης, η Ιταλία και η Ευρωπαϊκή Ένωση επιχειρούν να προτείνουν μια εναλλακτική αφήγηση για την Αφρική σε σχέση με το παρελθόν: όχι πλέον μονομερής βοήθεια, αλλά δομημένες συμμαχίες που βασίζονται σε συνεπενδύσεις, μεταφορά δεξιοτήτων και αμοιβαία ανάπτυξη.
Το Σχέδιο Mattei, επαναπροσδιορισμένο έτσι σε ευρωπαϊκή κλίμακα, δεν είναι μόνο μια πλατφόρμα έργων, αλλά αποτελεί μια πολιτική προσπάθεια επαναπροσδιορισμού των σχέσεων Βορρά-Νότου, αποκαθιστώντας τη γεωπολιτική κεντρικότητα της Μεσογείου και οικοδομώντας ένα μοντέλο συνεργασίας που βλέπει πέρα από την έκτακτη μεταναστευτική ανάγκη.
Για τη Ρώμη, αποτελεί μια σημαντική δοκιμαστική βάση. Για τις Βρυξέλλες, αποτελεί επιβεβαίωση ότι η Αφρική επανέρχεται στο επίκεντρο της παγκόσμιας στρατηγικής της Ένωσης. Για την αφρικανική ήπειρο, είναι μια ευκαιρία να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό ρόλο σε ένα παιχνίδι που έχει κριθεί για πολύ καιρό αλλού.
Τα στρατηγικά συμφέροντα της Ιταλίας στην Αφρική
Για την Ιταλία, η Αφρική αντιπροσωπεύει μια περιοχή οικονομικού και γεωπολιτικού ενδιαφέροντος προτεραιότητας, ιδίως σε βασικούς τομείς όπως η ενέργεια, οι υποδομές, η γεωργία και η ελαφρά μεταποίηση.
Όσον αφορά την ενέργεια, η Ιταλία έχει ενισχύσει σημαντικά την παρουσία της σε χώρες όπως η Αλγερία, η Λιβύη, η Αίγυπτος και η Μοζαμβίκη, με στόχο τη διαφοροποίηση των πηγών εφοδιασμού και τη μείωση της εξάρτησης από το ρωσικό φυσικό αέριο. Ο κολοσσός Eni αποτελεί βασικό παράγοντα αυτής της στρατηγικής, με επενδύσεις δισεκατομμυρίων δολαρίων τόσο στην έρευνα όσο και στην ανάπτυξη αγωγών φυσικού αερίου και υποδομών υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG), όπως το έργο Coral South στη Μοζαμβίκη ή ο διπλασιασμός της δυναμικότητας εφοδιασμού από την Αλγερία μέσω του αγωγού Transmed.
Παράλληλα, η Ιταλία προωθεί έργα υποδομής και βιομηχανικά έργα, όπως η κατασκευή διαδρόμων logistics και η ανάπτυξη ειδικών οικονομικών ζωνών σε χώρες όπως η Αιθιοπία και η Κένυα, όπου δραστηριοποιούνται ιταλικές εταιρείες του μηχανολογικού και του κλωστοϋφαντουργικού τομέα. Ο αγροτοβιομηχανικός τομέας βρίσκεται επίσης στο επίκεντρο της στοχευμένης συνεργασίας: από τη στήριξη των τοπικών αλυσίδων εφοδιασμού με κακάο στην Ακτή Ελεφαντοστού και των τροπικών φρούτων στην Γκάνα, μέχρι την ανάπτυξη αρδευτικών συστημάτων και βιώσιμων γεωργικών τεχνολογιών στην Τυνησία και τη Σενεγάλη.
Η παρουσία αυτή - που συχνά συντονίζεται μέσω της Cassa Depositi e Prestiti, της Sace και των οικονομικών πρεσβειών - αποσκοπεί στην ενίσχυση του ρόλου της Ιταλίας ως προνομιακού εταίρου της αφρικανικής ηπείρου, σε ένα πλαίσιο όπου ο ανταγωνισμός με παίκτες όπως η Κίνα, η Ρωσία και η Τουρκία γίνεται όλο και πιο έντονος.