Ανάλυση: Πώς η Ουγγαρία «άδειασε» τις Βρυξέλλες και το Κίεβο με διπλό βέτο αφήνοντας την Ουκρανία σε εκκρεμότητα

Ο Ούγγρος υπουργός Εξωτερικών Πέτερ Σιγιάρτο έφτασε στις Βρυξέλλες τηρώντας αμυντική στάση, απαιτώντας από τους δημοσιογράφους να είναι σοβαροί, καθώς η χώρα του απειλούσε να ασκήσει διπλό βέτο σε ένα δάνειο έκτακτης ανάγκης για την Ουκρανία και σε ένα νέο πακέτο κυρώσεων κατά της Ρωσίας, λόγω αυτού που κατήγγειλε ως συντονισμένο σαμποτάζ από το Κίεβο, τις Βρυξέλλες και την ουγγρική αντιπολίτευση.

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

Μέσα στην αίθουσα, δεν άλλαξε στάση.

Σύμφωνα με διπλωμάτες που έχουν γνώση της επίμαχης συνάντησης των υπουργών Εξωτερικών που πραγματοποιήθηκε στις 23 Φεβρουαρίου, παραμονή της τέταρτης επετείου του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ο Σιγιάρτο επέμεινε ότι η Ουκρανία παίζει παιχνίδια, διακόπτοντας για πολιτικούς λόγους τη διαμετακόμιση φθηνού ρωσικού πετρελαίου μέσω ενός μεγάλου αγωγού που συνδέει τη Ρωσία με την Ουγγαρία.

Η διαμάχη ανάγεται σε ένα περιστατικό που χρονολογείται από τα τέλη Ιανουαρίου και είχε αντίκτυπο στον αγωγό Druzhba. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ουκρανία υποστηρίζουν ότι ο αγωγός χτυπήθηκε από ρωσικό μη επανδρωμένο αεροσκάφος και υπέστη ζημιές στη συνέχεια, μειώνοντας την κανονική διέλευση.

Η Ουκρανία, η οποία αντιμετωπίζει έναν δύσκολο χειμώνα, καθώς και η δική της ενεργειακή υποδομή έχει υποστεί σοβαρές ζημιές, λέει ότι η κατάσταση επί τόπου είναι περίπλοκη ως αποτέλεσμα των συνεχών σφυροκοπήσεων της Ρωσίας.

Το μήνυμα αυτό τόνισε ο υπουργός Εξωτερικών της Ουκρανίας Αντρίι Σιμπίχα, ο οποίος συμμετείχε στη συνάντηση μέσω τηλεδιάσκεψης, και δήλωσε ότι έχουν γίνει πολλαπλές προσπάθειες για την αποκατάστασή του.

Για να αρθεί το αδιέξοδο, ο υπουργός Εξωτερικών του Λουξεμβούργου Ζαβιέ Μπέτελ πρότεινε να αναπτυχθούν στο σημείο επιθεωρητές από την Ουγγαρία και τη Σλοβακία,επίσης αγοραστής ρωσικού πετρελαίου, για να εξετάσουντην κατεστραμμένη δομή, σύμφωνα με άτομο που γνωρίζει.

Ο Σιμπίχα απάντησε ότι θα έπρεπε να ζητήσει άδεια και θα απευθυνόταν απευθείας στην Ουγγαρία και τη Σλοβακία.

Ο Σιγιάρτο δήλωσε σε συνέντευξη Τύπου ώρες αργότερα ότι ο Ουκρανός ομόλογός του "μουρμούρισε σε σύγχυση" κάνοντας λόγο για "πλήρη έκθεση". Η Ουκρανία αρνείται τις κατηγορίες.

Όταν ο Ουκρανός υπουργός Εξωτερικών αποσυνδέθηκε από τη συνάντηση, ο Σιγιάρτο πήρε το λόγο για άλλη μια φορά, κατηγορώντας τον Ουκρανό ομόλογό του για ψέματα, σύμφωνα με άτομα που γνωρίζουν το περιεχόμενο της συζήτησης, υποστηρίζοντας ότι η έκρηξη έπληξε ένα κοντινό κοντέινερ και όχι τον αγωγό.

Η Ουκρανία επιμένει ότι ένα ρωσικό μη επανδρωμένο αεροσκάφος είναι η πηγή της ζημιάς. Ο Ουκρανός πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι δήλωσε την Τρίτη ότι δορυφορικές εικόνες το επιβεβαιώνουν.

Επιστρέφοντας στις Βρυξέλλες, ο Ούγγρος υπουργός ξέσπασε επίσης στον Κάγια Κάλλας, την επικεφαλής διπλωμάτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και πρόεδρο της συνεδρίασης, επειδή δεν του έδωσε τον λόγο για να απαντήσει απευθείας στον Ουκρανό ομόλογό του.

Επέμεινε ότι το θέμα είναι πολιτικό και όχι τεχνικό και ότι η Ουγγαρία δεν θα επαναφέρει το βέτο της μέχρι να συνεχιστούν οι ροές του αγωγού. Για τους Ευρωπαίους υπουργούς που αναζητούσαν να σφραγίσουν τη δέσμη μέτρων έγινε σαφές ότι η συνάντηση θα τελείωνε χωρίς συμφωνία.

Προσθέτοντας στο αλαλούμ, η Σλοβακία ενώθηκε με την Ουγγαρία στην καταδίκη της Ουκρανίας, αποφεύγοντας όμως οποιαδήποτε αναφορά στη Ρωσία καθ' όλη τη διάρκεια των συζητήσεων, σύμφωνα με διπλωμάτες. Ώρες αργότερα, η Σλοβακία ανακοίνωσε ότι θα διέκοπτε την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας έκτακτης ανάγκης στην Ουκρανία σε αντίποινα.

Εν τω μεταξύ, η προσπάθεια της ΕΕ να στηρίξει τα οικονομικά της Ουκρανίας και να τιμωρήσει τη Ρωσία για την τετραετή εισβολή της παραμένει σε εκκρεμότητα. Για τα κράτη μέλη που υποστηρίζουν το Κίεβο, η Βουδαπέστη ξεπέρασε τα όρια και η ΕΕ πρέπει να μεταρρυθμίσει τον τρόπο λήψης αποφάσεων ή να παγιδευτεί σε έναν φαύλο κύκλο βέτο.

Κατάχρηση των εξουσιών βέτο και αναζήτηση ομοφωνίας

Ένας διπλωμάτης δήλωσε στο Euronews ότι το επεισόδιο αναπόφευκτα θα αναβιώσει τη συζήτηση για την ειδική πλειοψηφία όταν πρόκειται για αποφάσεις εξωτερικής πολιτικής, καθώς και για το άρθρο 7 των συνθηκών της ΕΕ που επιτρέπει την αναστολή των δικαιωμάτων ψήφου από ένα κράτος μέλος.

Με αφορμή το μπλοκάρισμα ενός δανείου ύψους 90 δισ. ευρώ, ο πρόεδρος του Συμβουλίου Αντόνιο Κόστα, ο οποίος συγκαλεί τους 27 ηγέτες, ανέφερε σε επιστολή του προς τον πρωθυπουργό Βίκτορ Όρμπαν ότι η χώρα του κινδυνεύει να παραβιάσει την αρχή της ειλικρινούς συνεργασίας που δεσμεύει όλα τα κράτη μέλη. Η αρχή αυτή υποδηλώνει ότι όλες οι χώρες της ΕΕ πρέπει να συνεργάζονται με καλή πίστη.

Τον Δεκέμβριο, οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν να εκδώσουν ένα δάνειο έκτακτης ανάγκης με τη στήριξη 24 κρατών μελών, εξαιρουμένων της Ουγγαρίας, της Σλοβακίας και της Τσεχίας, οι οποίες απαλλάχθηκαν από όλες τις οικονομικές υποχρεώσεις που σχετίζονται με το δάνειο.

Εν τω μεταξύ, ο υπουργός Εξωτερικών της Λιθουανίας Κεστούτις Μπούντρις δήλωσε στο Euronews ότι η συνεχής χρήση βέτο από τη Βουδαπέστη σημαίνει ότι το status quo δεν μπορεί να συνεχιστεί αδιαμαρτύρητα.

"Πρέπει είτε να αναθεωρήσουμε τη διαδικασία λήψης αποφάσεων, είτε τις εξουσίες ενός κράτους μέλους", δήλωσε στη ναυαρχίδα του Euronews, την εκπομπή Europe Today. "Δεν μπορούμε να διακόπτουμε κάθε φορά από αυτά τα βέτο. Πρέπει να δούμε αν είμαστε πραγματικά αποτελεσματικοί στους 27".

Τα σχόλια σηματοδοτούν μια αυξανόμενη απογοήτευση για την Ουγγαρία, αλλά αποκαλύπτουν επίσης τα όρια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία ανησυχεί όλο και περισσότερο για την εργαλειοποίηση των ενεργειών της στην προεκλογική εκστρατεία στην Ουγγαρία ενόψει των εκλογών της 12ης Απριλίου.

Ο Όρμπαν διεξάγει μια επιθετική εκστρατεία παρουσιάζοντας τον Ουκρανό ηγέτη Ζελένσκι ως διεφθαρμένο και λαθρεπιβάτη χρημάτων. Παρουσιάζει επίσης τις Βρυξέλλες, τις οποίες ενσαρκώνει η πρόεδρος της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, ως συνωμότες με τον υποψήφιο της αντιπολίτευσης Πέτερ Μαγιάρ, ο οποίος συχνά ενοχοποιείται ως μαριονέτα, για να καταλάβει την Ουγγαρία.

Πρόσφατες δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι ο Όρμπαν υπολείπεται του Μαγιάρ στην πιο σοβαρή πρόκληση των τελευταίων δεκαετιών. Ο Ούγγρος πρωθυπουργός παρουσιάζει τη διένεξη για τον αγωγό ως ζήτημα εθνικής κυριαρχίας και έχει αφήσει να εννοηθεί ότι οι Βρυξέλλες και το Κίεβο θέλουν να ανεβάσουν τις τιμές της ενέργειας για να πλήξουν τους Ούγγρους.

Όταν ρωτήθηκαν σχετικά με το πώς θα μπορούσε να μοιάζει ένας πιθανός συμβιβασμός, διπλωμάτες υπέδειξαν ότι δεν υπάρχει σαφής δρόμος εάν οι ροές πετρελαίου δεν συνεχιστούν, καθώς η Βουδαπέστη δεν υποχωρεί και έχει ελάχιστα κίνητρα να το κάνει με μια βίαιη προεκλογική εκστρατεία σε εξέλιξη.

"Πραγματικά δεν ξέρω", δήλωσε ένας διπλωμάτης, παρόλο που η ΕΕ επιμένει ότι τόσο οι κυρώσεις όσο και το δάνειο θα προχωρήσουν. Ένας άλλος διπλωμάτης υπέδειξε ότι το ενεργειακό ζήτημα είναι σοβαρό για την Ουγγαρία, αλλά χρησιμοποιείται επίσης ως πολιτικό εργαλείο για την ενίσχυση του προεκλογικού αφηγήματος του Όρμπαν.

"Δεν είναι η πρώτη φορά που η Ουγγαρία το κάνει αυτό. Βέτο στο όνομα κάτι εντελώς διαφορετικού. Το δάνειο είναι παράπλευρη απώλεια", πρόσθεσε ο διπλωμάτης.

Εν τω μεταξύ, το ενδιαφέρον στρέφεται στην Επιτροπή.

Οι Ούγγροι, υποστήριξε ένας διπλωμάτης, προκάλεσαν τη μέγιστη δυνατή ζημιά στην ενότητα της ΕΕ με μια εξαιρετικά χορογραφημένη κίνηση, δημιουργώντας την ένταση κατά τη διάρκεια του σαββατοκύριακου και ακυρώνοντας μια συμφωνία που εγκρίθηκε από τους ηγέτες, λίγες ώρες πριν η φον ντερ Λάιεν φτάσει στην Ουκρανία.

Το ερώτημα είναι αν οι δοκιμασίες της τελευταίας στιγμής θα μπορούσαν να είχαν αποφευχθεί αν η Επιτροπή είχε παρέμβει νωρίτερα, με τη συνεδρίαση μιας ομάδας συντονισμού για το πετρέλαιο να συγκαλείται μόλις την περασμένη εβδομάδα, καθώς η Βουδαπέστη κλιμάκωσε τη ρητορική της και η άτυπη προθεσμία για την έγκριση ενός νέου πακέτου κυρώσεων έως τις 24 Φεβρουαρίου, που συμπίπτει με τη ζοφερή επέτειο, άρχισε να τρέχει.

Από το Κίεβο, η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν πρότεινε ότι οι Βρυξέλλες έχουν "επιλογές και θα τις χρησιμοποιήσουν" για να περάσει το πακέτο με τον ένα ή τον άλλο τρόπο.