Η οικογενειακή επανένωση μπορεί να αυξήσει σε τρία εκατομμύρια τους νομιμοποιημένους με την έκτακτη διαδικασία της κυβέρνησης, σύμφωνα με το Συνδικάτο Αστυνομικών, ενώ στελέχη προειδοποιούν για πιθανή άνοδο της απάτης.
Οι αιτήσεις υπαγωγής στην έκτακτη διαδικασία νομιμοποίησης που προώθησε η κυβέρνηση, οι οποίες ήδη πλησιάζουν τα 1,2 εκατομμύρια, ενδέχεται να αυξήσουν ακόμη περισσότερο τον αριθμό των αλλοδαπών με νόμιμα έγγραφα στην Ισπανία, σύμφωνα με πηγές από την ηγεσία της Υπηρεσίας Μετανάστευσης που επικαλείται το Επαγγελματικό Συνδικάτο Αστυνομίας. Οι ίδιες πηγές προειδοποιούν επίσης ότι η πραγματική επίπτωση του μέτρου μπορεί να αποδειχθεί πολύ μεγαλύτερη από ό,τι είχε αρχικά υπολογιστεί λόγω των αναμενόμενων οικογενειακών επανενώσεων, που θα μπορούσαν να ανεβάσουν τον αριθμό των νομιμοποιημένων αλλοδαπών έως και τα 3 εκατομμύρια.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Ο όγκος των φακέλων έχει ήδη υπερβεί κατά πολύ την αρχική πρόβλεψη της κυβέρνησης, η οποία, όταν ανακοίνωσε το μέτρο, εκτιμούσε σε περίπου 500.000 τους πιθανούς δικαιούχους. Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, όσοι επιθυμούν να ξεκινήσουν διαδικασία οικογενειακής επανένωσης πρέπει να διαθέτουν σταθερούς πόρους επαρκείς τόσο για τη δική τους συντήρηση όσο και για αυτήν των μελών της οικογένειάς τους.
«Για οικογένειες με δύο μέλη (το άτομο που ζητά την επανένωση και το επανενωμένο μέλος) απαιτείται μηνιαίο ποσό ίσο με το 150 % του Δημόσιου Δείκτη Εισοδήματος Πολλαπλών Επιπτώσεων (IPREM)», αναφέρει το υπουργείο Ένταξης, Κοινωνικής Ασφάλισης και Μετανάστευσης στην ιστοσελίδα του. «Για κάθε επιπλέον μέλος πρέπει να προστίθεται το 50 % του IPREM».
Νομιμοποίηση χωρίς απαίτηση λευκού ποινικού μητρώου
Παράλληλα, ανώτεροι αξιωματικοί της αστυνομίας που επικαλείται η εφημερίδα «El Mundo» ασκούν επίσης κριτική στο γεγονός ότι η κυβέρνηση έχει αναθέσει τη διαχείριση της διαδικασίας σε αυτό το υπουργείο, ενώ ο ρόλος της Εθνικής Αστυνομίας θα περιοριστεί κυρίως στην απλή έκδοση των εγγράφων ταυτότητας, αφού προηγηθεί η επικύρωση των φακέλων.
Το υπουργείο Εσωτερικών, πάντως, υποστηρίζει ότι η διαδικασία προβλέπει τη συμμετοχή των σωμάτων ασφαλείας. «Θα ζητείται αστυνομική έκθεση, όπως ορίζει το βασιλικό διάταγμα», αναφέρουν από την υπηρεσία, αν και χωρίς να διευκρινίζουν το εύρος των σχετικών ελέγχων.
Στην Υπηρεσία Μετανάστευσης εκτιμούν ότι ο περιορισμός της αστυνομικής συμμετοχής στη διαδικασία μπορεί να δυσκολέψει τον έλεγχο της γνησιότητας των προσκομιζόμενων εγγράφων και την εξακρίβωση τυχόν ποινικού μητρώου. Η κατάσταση έχει επιβαρυνθεί μετά την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου να καταργήσει την προϋπόθεση μη ύπαρξης ποινικού μητρώου για τη χορήγηση άδειας διαμονής, όταν ο αιτών είναι μέλος οικογένειας Ισπανού πολίτη.
Σε απόφαση για τον νέο Κανονισμό Μετανάστευσης, το τμήμα διοικητικών διαφορών του Ανώτατου Δικαστηρίου ορίζει ότι η διοίκηση οφείλει να πραγματοποιεί εξατομικευμένη αξιολόγηση κάθε υπόθεσης, προκειμένου να διαπιστώνει αν ο αιτών συνιστά «πραγματική, τρέχουσα και επαρκή απειλή για θεμελιώδες συμφέρον της κοινωνίας».
Σύμφωνα με το ανώτατο δικαστήριο, η διαδικασία νομιμοποίησης που προώθησε η κυβέρνηση του Πέδρο Σάντσεθ παραβίαζε την ευρωπαϊκή νομοθεσία, καθώς δεν προέβλεπε αυτή την εξατομικευμένη ανάλυση όταν ενδέχεται να θίγεται το δικαίωμα στην ιθαγένεια συγγενών Ισπανών πολιτών.
Πιθανές απάτες και πίεση στις δημόσιες υπηρεσίες
Οι επικεφαλής της Υπηρεσίας Μετανάστευσης που επικαλείται η «El Mundo» εκφράζουν επίσης επιφυλάξεις για την ικανότητα του υπουργείου Ένταξης να διαχειριστεί έναν τόσο μεγάλο όγκο αιτήσεων και προειδοποιούν για τον κίνδυνο απάτης στις διαδικασίες οικογενειακής επανένωσης.
Στις βασικές τους ανησυχίες περιλαμβάνεται η πιθανότητα κυκλώματα που ειδικεύονται στην πλαστογράφηση εγγράφων να εκμεταλλευτούν τη διαδικασία για να πιστοποιήσουν ανύπαρκτους οικογενειακούς δεσμούς.
«Ενδέχεται να υπάρξουν περιπτώσεις όπου άνθρωποι από τρίτες χώρες πληρώνουν όσους βρίσκονται ήδη σε νόμιμο καθεστώς, ώστε να τους επιτρέψουν να εμφανιστούν ως συγγενείς, ως παιδί ή γονείς· δηλαδή να πληρώνουν για πιστοποιημένα έγγραφα», προειδοποιούν. «Τώρα ήδη εμφανίζονται τέτοιες περιπτώσεις, στις οποίες φτάνουν ακόμη και με μάρτυρες, αλλά εντοπίζονται γρήγορα, επειδή ο αριθμός των αιτούντων δεν είναι τόσο μεγάλος».
Οι αξιωματικοί υπενθυμίζουν ότι η Γενική Διεύθυνση Αλλοδαπών και Συνόρων είχε ήδη εκδώσει μια επικριτική έκθεση κατά τη διάρκεια της επεξεργασίας του μέτρου, στην οποία προειδοποιούσε για πιθανό «φαινόμενο έλξης», για μεγαλύτερη πίεση στη δημόσια υγεία, την εκπαίδευση και τις κοινωνικές υπηρεσίες και ότι «ο αριθμός των αλλοδαπών και οι τόσο σύντομες προθεσμίες που προβλέπει η ρύθμιση για την ολοκλήρωση της νομιμοποίησης είναι αντιστρόφως ανάλογοι προς την ικανότητα απορρόφησης του ισπανικού κράτους».
Στα τέλη Ιουνίου, ο ίδιος ο Σάντσεθ υπερασπίστηκε την έκτακτη διαδικασία ως «ιστορική» απόφαση βασισμένη στη δικαιοσύνη, την αναγνώριση δικαιωμάτων και την ένταξη, με αφορμή τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων.