Απαγόρευση μαντίλας στην Αυστρία: Πρώτες εντάσεις στα σχολεία και ανοικτά συνταγματικά ζητήματα

Από την έναρξη του σχολικού έτους 2026/27, την 1η Σεπτεμβρίου, στις μαθήτριες στην Αυστρία δεν επιτρέπεται να φορούν στο σχολείο μαντίλα που «καλύπτει την κεφαλή σύμφωνα με ισλαμικές παραδόσεις» μέχρι να συμπληρώσουν τα 14 τους χρόνια.

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

Εκπρόσωποι των εκπαιδευτικών αναφέρουν αφενός ότι η έναρξη της χρονιάς εξελίχθηκε κατά βάση ήρεμα και με σεβασμό, την ίδια στιγμή όμως από ορισμένα σχολεία καταγράφονται συγκρούσεις και ενίοτε επιθετικές αντιδράσεις. Οι αντιδράσεις είναι, συνεπώς, ανάμεικτες.

Ο νέος νόμος ήταν αμφιλεγόμενος ήδη πριν τεθεί σε ισχύ. Οι επικριτές αμφισβητούν ιδίως αν η απαγόρευση συμβιβάζεται με την ελευθερία της θρησκείας και την αρχή της ισότητας.

Νέος νόμος μετά την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου το 2020

Το 2020 το αυστριακό Συνταγματικό Δικαστήριο (VfGH) είχε ακυρώσει μια προηγούμενη απαγόρευση της μαντίλας. Ο νόμος που ακυρώθηκε απαγόρευε γενικά στα δημοτικά σχολεία τη χρήση ενδυμασίας με θρησκευτικό ή ιδεολογικό χαρακτήρα, όταν αυτή συνεπάγεται κάλυψη της κεφαλής. Ίσχυε για παιδιά μέχρι το τέλος του σχολικού έτους στο οποίο συμπλήρωναν τα δέκα τους χρόνια.

Ωστόσο, το VfGH κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ρύθμιση παραβίαζε την αρχή της ισότητας και την ελευθερία της θρησκείας: Κατά την άποψη του δικαστηρίου, η διάταξη, στην πρακτική της εφαρμογή της, στρεφόταν κυρίως κατά της «ισλαμικής» μαντίλας.

Ο νέος νόμος διαφοροποιείται κυρίως ως προς το ανώτατο όριο ηλικίας: ισχύει για μαθήτριες μέχρι τη συμπλήρωση του 14ου έτους της ηλικίας τους. Ως στόχο ο νομοθέτης αναφέρει ιδίως την προστασία της παιδικής ανάπτυξης και της ελευθερίας προσωπικής έκφρασης. Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι τα κορίτσια πρέπει να προστατεύονται από ενδεχόμενη οικογενειακή ή κοινωνική πίεση να φορούν μαντίλα.

Αν αυτή η μεταβαλλόμενη αιτιολόγηση και η νέα διαμόρφωση της απαγόρευσης λαμβάνουν υπόψη τις τότε συνταγματικές επιφυλάξεις, το VfGH δεν έχει ακόμη κρίνει.

Οι εκπαιδευτικοί καλούνται να εφαρμόσουν την απαγόρευση

Η πρακτική εφαρμογή επαφίεται προς το παρόν πρωτίστως στα σχολεία και συνεπώς στους εκπαιδευτικούς.

Αν ένας εκπαιδευτικός διαπιστώσει ότι μια μαθήτρια φορά μαντίλα που εμπίπτει στην απαγόρευση, παρά το ισχύον μέτρο, οφείλει αρχικά να ζητήσει από τη μαθήτρια να την αφαιρέσει. Σε περίπτωση άρνησης ακολουθούν περαιτέρω συζητήσεις και, εφόσον χρειαστεί, η εμπλοκή της περιφερειακής διεύθυνσης εκπαίδευσης. Μόνο σε επόμενα στάδια μπορεί να κινηθεί διοικητική διαδικασία επιβολής προστίμου.

Όσοι παραβιάζουν επανειλημμένα την απαγόρευση πρέπει να αναμένουν μια πολυεπίπεδη διαδικασία. Στο τέλος μπορεί να επιβληθούν στους κηδεμόνες χρηματικά πρόστιμα από 150 έως 800 ευρώ, εφόσον η μαντίλα συνεχίσει να φοριέται παρά τις συστάσεις.

Οι προβλέψεις αυτές είχαν προκαλέσει αντιδράσεις ήδη πριν από την έναρξη της σχολικής χρονιάς. Εκπρόσωποι της εκπαιδευτικής ομοσπονδίας επέκριναν κυρίως την υποχρέωση των εκπαιδευτικών να αναφέρουν παραβάσεις και προειδοποίησαν ότι έτσι οι δάσκαλοι οδηγούνται σε ρόλο ελεγκτή, που υπερβαίνει την παιδαγωγική τους αποστολή.

Αναφορές για απειλές και άρνηση φοίτησης

Στη δημόσια συζήτηση γύρω από τον νέο νόμο ρόλο παίζουν επίσης πιθανές απειλές και περιπτώσεις άρνησης σχολικής φοίτησης.

Η αυστριακή κυβέρνηση έχει ήδη, πριν από την ψήφιση του νόμου, επισημάνει περιστατικά στα οποία κορίτσια ή γυναίκες δέχθηκαν πιέσεις τόσο λόγω της χρήσης όσο και λόγω της αφαίρεσης της μαντίλας. Η υπουργός Ένταξης Κλαούντια Πλάκομ έκανε, μεταξύ άλλων, λόγο για περιπτώσεις απειλών εντός οικογένειας.

Στατιστικά στοιχεία που να δείχνουν πόσο συχνά εμφανίζονται τέτοιες καταστάσεις στα αυστριακά σχολεία δεν υπάρχουν μέχρι στιγμής.

Και οι αναφορές για μαθήτριες που, λόγω της απαγόρευσης της μαντίλας, δεν παρακολουθούν καθόλου ή δεν παρακολουθούν τακτικά τα μαθήματα θα πρέπει πρώτα να αξιολογηθούν αναλόγως. Υπάρχουν ενδείξεις για μεμονωμένα περιστατικά άρνησης και συγκρούσεων.

Διαφορετικές εκτιμήσεις για την προστασία των κοριτσιών

Οι υποστηρικτές της νέας ρύθμισης υποστηρίζουν ότι τα κορίτσια αυτής της ηλικίας εξαρτώνται ιδιαίτερα από το οικογενειακό τους περιβάλλον και ενδέχεται, ως εκ τούτου, να υφίστανται σημαντική κοινωνική ή θρησκευτική πίεση.

Οι επικριτές αντιτείνουν το ερώτημα αν μια κρατική απαγόρευση ενισχύει πράγματι την αυτοδιάθεση των συγκεκριμένων μαθητριών. Ένα κορίτσι που επιθυμεί να φορά μαντίλα «από προσωπική πεποίθηση» δεν μπορεί πλέον, λόγω της απαγόρευσης, να υλοποιήσει αυτή την επιλογή στο σχολικό χώρο.

Και από την πλευρά της παιδαγωγικής επιστήμης εκφράζονται επιφυλάξεις. Η ψυχολόγος Κριστιάνε Σπίλ προειδοποίησε στο ORF για πιθανούς συγκρούσεις πιστότητας του παιδιού, όταν οι γονείς απαιτούν τη χρήση μαντίλας ενώ το σχολείο ζητά την αφαίρεσή της.

Επίκειται νέα συνταγματική εξέταση

Ήδη πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου, αρκετοί γονείς επιχείρησαν να τον προσβάλουν απευθείας ενώπιον του VfGH. Το δικαστήριο απέρριψε αυτές τις αιτήσεις για τυπικούς λόγους, καθώς οι προσφεύγοντες δεν είχαν, εκείνη τη στιγμή, επηρεαστεί άμεσα από τον νόμο.

Στο μεταξύ έχει κατατεθεί νέα αίτηση για την ακύρωση του νόμου.

Στο επίκεντρο θα βρεθεί πιθανότατα και πάλι η σχέση ανάμεσα στην ελευθερία της θρησκείας και την αρχή της ισότητας. Θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να εξεταστεί αν η προστασία των παιδιών από θρησκευτική ή οικογενειακή πίεση δικαιολογεί «περιορισμό της θρησκευτικής ελευθερίας» και αν μια γενική απαγόρευση μαντίλας είναι αναγκαία και ανάλογη για τον σκοπό αυτό.

Η Γερμανία συζητά – Προς το παρόν δεν υπάρχει απαγόρευση

Παρόμοια ρύθμιση δεν ισχύει μέχρι σήμερα σε κανένα ομόσπονδο κρατίδιο της Γερμανίας. Πολιτικά, ωστόσο, το θέμα επανέρχεται συχνά: Στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, για παράδειγμα, συζητήθηκε μια απαγόρευση στα δημοτικά σχολεία και τους παιδικούς σταθμούς με επιχείρημα την προστασία του παιδιού. Αντίστοιχες πρωτοβουλίες υπήρξαν επίσης στο Σλέσβιχ-Χολστάιν και στο ομοσπονδιακό κοινοβούλιο, τη Bundestag.

Μέχρι στιγμής καμία από αυτές δεν έχει υλοποιηθεί. Μια γενική απαγόρευση θα έπρεπε και στη Γερμανία να συμβιβαστεί ιδίως με την ελευθερία της θρησκείας και το δικαίωμα των γονέων στην ανατροφή των παιδιών τους – και ακριβώς εκεί εντοπίζονται τα μεγαλύτερα συνταγματικά εμπόδια.