Η ανεξάρτητη αρχή δεν διαθέτει κονδύλια και το απαραίτητο προσωπικό
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Η δομή διαχείρισης και διακυβέρνησης της εθνικής αρχής ανταγωνισμού των Κάτω Χωρών είναι αναποτελεσματική όσον αφορά την αντιμετώπιση των κοινωνικών, πολιτικών, πολιτικών και οργανωτικών εξελίξεων, σύμφωνα με εκθέσεις που ανέθεσε ο Ολλανδός υπουργός Οικονομίας Vincent Karremans.
Σύμφωνα με τις εκθέσεις, η Αρχή για τους Καταναλωτές και τις Αγορές (ACM), η οποία επί του παρόντος αποτελεί μέρος του εθνικού υπουργείου Οικονομίας, πρέπει να γίνει ένα αυτοδιοικούμενο αυτόνομο όργανο λήψης αποφάσεων.
Μία από τις εκθέσεις αναφέρει ότι "οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες είναι υπερβολικά διαπλεκόμενες" με το υπουργείο και ότι υπάρχουν πάρα πολλές εξαρτήσεις.
Η άλλη, που διενεργήθηκε από την PwC, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν προβλήματα στις επιχειρηματικές δραστηριότητες της ACM, με αποτέλεσμα "σε ορισμένους τομείς να μην τηρούνται ή να τηρούνται σε μικρότερο βαθμό τα σχετικά πρότυπα ή τα εθνικά πλαίσια".
Η ACM εποπτεύει διάφορες αγορές στις Κάτω Χώρες, όπως η ενέργεια, οι τηλεπικοινωνίες, η υγειονομική περίθαλψη, οι μεταφορές και οι ταχυδρομικές υπηρεσίες- παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς και προστατεύει τα συμφέροντα των καταναλωτών.
Με την εισαγωγή όλο και περισσότερης ψηφιακής νομοθεσίας τα τελευταία χρόνια, η εντολή της ACM έχει διευρυνθεί και πλέον εποπτεύει επίσης τη συμμόρφωση των εταιρειών με τον νόμο της ΕΕ για τις ψηφιακές αγορές (DMA) και τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA), κανόνες που διασφαλίζουν τον θεμιτό ανταγωνισμό στο διαδίκτυο και την καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου και των παράνομων προϊόντων.
Ο Martijn Snoep, επικεφαλής της ACM, δήλωσε στο Euronews τον περασμένο Δεκέμβριο ότι η υπηρεσία του είναι "καλά εξοπλισμένη" για τα νέα καθήκοντα, λέγοντας ότι η ρυθμιστική αρχή σχεδιάζει να έχει σαφείς προτεραιότητες επιβολής.
Διορισμοί προσωπικού
Επί του παρόντος, ο υπουργός Οικονομικών διορίζει τον πρόεδρο και τα άλλα μέλη της ACM. Όμως ο οργανισμός έχει τον πλήρη έλεγχο της οργάνωσης και της πολιτικής προσωπικού που αφορά το υπόλοιπο προσωπικό.
Η ρυθμιστική αρχή στερείται επίσης δημοσιονομικής ελευθερίας, γεγονός που, σύμφωνα με τις εκθέσεις, έχει ως αποτέλεσμα την "έλλειψη ευελιξίας".
"Αυτό είναι εμφανές, για παράδειγμα, στους τομείς πολιτικής της ενέργειας και των ψηφιακών αγορών, γεγονός που θα έχει ως αποτέλεσμα πολλά νέα καθήκοντα και συναφείς δαπάνες για την ACM στο εγγύς μέλλον, τόσο στο ρόλο της ως εποπτικής αρχής όσο και (κυρίως) ως ρυθμιστικής αρχής", αναφέρουν οι εκθέσεις.
Η ACM ανέφερε σε πρόσφατη επιστολή της ότι η εποπτεία των συγχωνεύσεων και των εξαγορών είναι "επί του παρόντος ανεπαρκώς αποτελεσματική και αποδοτική". Επιπλέον, ξεκίνησε λιγότερες έρευνες το 2024 σε σχέση με το προηγούμενο έτος, γεγονός που μπορεί να εξηγηθεί από τη σημαντική χωρητικότητα που διατέθηκε για τις έρευνες που ξεκίνησαν το 2023 και συνεχίστηκαν το 2024.
"Το ποσό των επιβαλλόμενων προστίμων αυξήθηκε ελαφρώς το 2024, αλλά μειώθηκε απότομα τα τελευταία τρία χρόνια σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη. Η σημαντική μείωση του ανταγωνισμού είναι ιδιαίτερα αισθητή. [... ] Αν και τα πρόστιμα δεν πρέπει να αποτελούν αυτοσκοπό, συμβάλλουν στην αποτρεπτική επίδραση της εποπτείας. Αυτό, επομένως, παραμένει ένα σημείο προσοχής για μένα", αναφέρει ο υπουργός Karremans στην επιστολή του προς το κοινοβούλιο.
Η ACM έχει ξεκινήσει μια διαδικασία βελτίωσης των επιχειρηματικών της δραστηριοτήτων, αναφέρεται στην επιστολή.
Ο Karremans, μέλος της απερχόμενης κυβέρνησης, δήλωσε ότι ο διάδοχός του θα πρέπει να αποφασίσει για την αναθεώρηση της οργανωτικής δομής του ACM. Στις Κάτω Χώρες θα διεξαχθούν βουλευτικές εκλογές στις 29 Οκτωβρίου.