Ο Τραμπ δεσμεύτηκε να συνεχίσει την επιβολή δασμών, συμπεριλαμβανομένου νέου παγκόσμιου φόρου 10% μετά το μπλόκο του Ανώτατου Δικαστηρίου
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ δήλωσε ότι θα επιβάλει άμεσα έναν νέο καθολικό δασμό ύψους 10% σε όλες τις εισαγωγές προς τις ΗΠΑ και θα προχωρήσει με εναλλακτικά εμπορικά μέτρα, μετά την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου να μπλοκάρει τους εκτεταμένους δασμούς που είχε επιβάλει κρίνοντας ότι υπερβαίνει τις αρμοδιότητές του.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
«Σήμερα θα υπογράψω διάταγμα για την επιβολή παγκόσμιου δασμού 10% βάσει του άρθρου 122, επιπλέον των δασμών που ήδη χρεώνουμε», δήλωσε ο Τραμπ σε συνέντευξη Τύπου.
Το δικαστήριο, με απόφαση 6–3 την Παρασκευή, ακύρωσε τους ευρείας κλίμακας δασμούς που είχε επιβάλει ο Τραμπ βάσει ενός νόμου για εξουσίες έκτακτης ανάγκης, επιφέροντάς του ένα σοβαρό πλήγμα σε μία από τις εμβληματικές οικονομικές του πολιτικές.
«Για να προστατεύσει τη χώρα μας, ένας πρόεδρος μπορεί στην πραγματικότητα να επιβάλλει περισσότερους δασμούς από όσους εγώ επέβαλα… βάσει των διάφορων νομοθεσιών για τους δασμούς», συνέχισε.
Η απόφαση επικεντρώνεται στους δασμούς που επιβλήθηκαν βάσει του νόμου περί Διεθνών Οικονομικών Εξουσιών Έκτακτης Ανάγκης (International Emergency Economic Powers Act, IEEPA), ενός νόμου του 1977 που χρησιμοποιείται συνήθως για κυρώσεις και άλλα οικονομικά εργαλεία, τον οποίο είχε επικαλεστεί ο Τραμπ για να δικαιολογήσει εκτεταμένη φορολόγηση στις εισαγωγές.
Στο παρελθόν Αμερικανοί πρόεδροι έχουν χρησιμοποιήσει κατ’ επανάληψη τη συγκεκριμένη νομοθεσία, αλλά ο Τραμπ ήταν ο πρώτος που την αξιοποίησε για την επιβολή δασμών.
Ο Τραμπ είπε ότι δεν ανησυχεί για την απόφαση, λέγοντας ότι η απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου «απλώς ακύρωσε μια συγκεκριμένη χρήση του IEEPA».
«Έτσι μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε άλλους νόμους, άλλες νομοθεσίες για δασμούς, που έχουν επιβεβαιωθεί και επιτρέπονται πλήρως.»
Ο Τραμπ έχει κατ’ επανάληψη παρουσιάσει τη διαμάχη ως ζήτημα ζωής και θανάτου για την οικονομική του ατζέντα, παρότι οι δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι οι δασμοί δεν είναι ιδιαίτερα δημοφιλείς, σε μια περίοδο που οι ψηφοφόροι ανησυχούν έντονα για το κόστος ζωής.
Ο αντιπρόεδρος Τζ. Ν. Βανς κατέφυγε στο X για να εκφράσει την απογοήτευσή του για την «παρανομία» του ανώτατου δικαστηρίου.
«Σήμερα, το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάσισε ότι το Κογκρέσο, παρότι έδωσε στον πρόεδρο τη δυνατότητα να \"ρυθμίζει τις εισαγωγές\", στην πραγματικότητα δεν το εννοούσε», έγραψε σε ανάρτησή του στην πλατφόρμα κοινωνικής δικτύωσης.
Το Κογκρέσο απέναντι στην εκτελεστική εξουσία
Στο σκεπτικό της πλειοψηφίας, το Ανώτατο Δικαστήριο αναφέρει ότι το Σύνταγμα των ΗΠΑ αναθέτει «πολύ ξεκάθαρα» στο Κογκρέσο την εξουσία επιβολής φόρων, συμπεριλαμβανομένων των δασμών, και όχι στον πρόεδρο.
Ο πρόεδρος του Ανώτατου Δικαστηρίου, Τζον Ρόμπερτς, έγραψε ότι οι συντάκτες του Συντάγματος δεν ανέθεσαν την εξουσία φορολόγησης στην εκτελεστική εξουσία.
Η απόφαση δεν εμποδίζει τον Λευκό Οίκο να επιδιώξει την επιβολή δασμών με βάση άλλους νόμους, ωστόσο αυτές οι οδοί συνοδεύονται γενικά από αυστηρότερους διαδικαστικούς περιορισμούς και εμπόδια στην ταχύτητα και το εύρος, σε σχέση με την προσέγγιση των εξουσιών έκτακτης ανάγκης που είχε επιλέξει αρχικά ο Τραμπ.
Αξιωματούχοι της κυβέρνησης έχουν δηλώσει ότι σκοπεύουν να διατηρήσουν το ευρύτερο πλαίσιο δασμών αξιοποιώντας άλλες νομικές εξουσιοδοτήσεις.
«Επομένως, με άμεση ισχύ, όλοι οι δασμοί εθνικής ασφαλείας βάσει του άρθρου 232 και οι υφιστάμενοι δασμοί του άρθρου 301 παραμένουν σε ισχύ, παραμένουν πλήρως σε ισχύ και με πλήρη ισχύ και αποτέλεσμα», είπε.
«Και ξεκινάμε επίσης αρκετές έρευνες βάσει του άρθρου 301 και άλλων διατάξεων, για να προστατεύσουμε τη χώρα μας από αθέμιτες εμπορικές πρακτικές», πρόσθεσε ο Τραμπ.
Ποια άλλα "νομικά μέσα" παραμένουν διαθέσιμα;
Μεταξύ των εναλλακτικών νομικών μέσων που έχει στη διάθεσή του ο πρόεδρος των ΗΠΑ, είναι το άρθρο 301 και το άρθρο 122 του Νόμου περί Εμπορίου του 1974 είναι κρίσιμα για κάθε μελλοντικό σχέδιο επιβολής δασμών.
Και οι δύο διατάξεις συνεπάγονται σημαντικά αυστηρότερους περιορισμούς σε σχέση με τον IEEPA, αφήνοντας την κυβέρνηση Τραμπ με εργαλειοθήκη σαφώς πιο περιορισμένη.
Το άρθρο 301, που εντάσσεται τυπικά στο Τίτλο III του Νόμου περί Εμπορίου του 1974 και τιτλοφορείται \"Ανακούφιση από αθέμιτες εμπορικές πρακτικές\", εξουσιοδοτεί το Γραφείο του Εκπροσώπου Εμπορίου των ΗΠΑ (USTR) να \"ερευνά και να ενεργεί κατά ξένων εμπορικών πρακτικών που παραβιάζουν τις εμπορικές συμφωνίες των ΗΠΑ ή επιβαρύνουν το αμερικανικό εμπόριο\".
Όταν το USTR καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η συμπεριφορά μιας ξένης κυβέρνησης είναι αδικαιολόγητη ή διακριτική, μπορεί να επιβάλει ανταποδοτικούς δασμούς ή να αποσύρει εμπορικές παραχωρήσεις.
Καίριο είναι ότι οι έρευνες σε υποθέσεις που δεν αφορούν εμπορικές συμφωνίες πρέπει γενικά να καταλήγουν σε απόφαση εντός 12 μηνών, πράγμα που σημαίνει ότι οι δασμοί δεν μπορούν να επιβληθούν γρήγορα.
Το άρθρο 301 δεν θα επέτρεπε, για παράδειγμα, έναν φόρο 50% στις εισαγωγές από τη Βραζιλία.
Αντίθετα, το άρθρο 122 μπορεί να εφαρμοστεί ταχύτερα, αλλά είναι χρονικά περιορισμένο.
Η διάταξη εξουσιοδοτεί τον πρόεδρο των ΗΠΑ να επιβάλει προσωρινούς πρόσθετους δασμούς στις εισαγωγές έως 15% ή ποσοστώσεις, για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τις 150 ημέρες, όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιμετωπίζουν θεμελιώδη προβλήματα στις διεθνείς πληρωμές τους, όπως ένα σοβαρό έλλειμμα στο ισοζύγιο πληρωμών ή ταχεία υποτίμηση του δολαρίου.
Θεσπίστηκε αφού ο πρόεδρος Ρίτσαρντ Νίξον έκανε χρήση του νόμου Trading with the Enemy Act για να επιβάλει το 1971 έναν προσωρινό πρόσθετο δασμό 10% στις εισαγωγές και αποτελεί την προσπάθεια του Κογκρέσου να κωδικοποιήσει μια πιο περιορισμένη εκδοχή αυτής της εξουσίας επιβολής δασμών σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης.
Δεν απαιτείται προηγούμενη έρευνα, γεγονός που επιτρέπει ταχεία δράση της εκτελεστικής εξουσίας, αλλά οι δασμοί λήγουν αυτόματα μετά από 150 ημέρες, εκτός αν το Κογκρέσο ψηφίσει την παράτασή τους.
Οι περιορισμοί και των δύο διατάξεων είναι εξαιρετικά σημαντικοί για τις φιλοδοξίες της κυβέρνησης.
Παρά τη φαινομενικά σκληρή στάση του Τραμπ την Παρασκευή, ο υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ, Σκοτ Μπέσεντ, είχε ήδη παραδεχθεί ότι αυτές οι εναλλακτικές μέθοδοι \"δεν είναι τόσο αποτελεσματικές και τόσο ισχυρές\" όσο ο IEEPA.
Αγωγές σε εξέλιξη από επιχειρήσεις που επλήγησαν από τους δασμούς
Η υπόθεση προκάλεσε προσφυγές από μια ομάδα πολιτειών που κλίνουν κυρίως προς τους Δημοκρατικούς, καθώς και από επιχειρήσεις, από μικρούς εισαγωγείς έως μεγάλες αλυσίδες λιανικής, οι οποίοι υποστηρίζουν ότι ο νόμος έκτακτης ανάγκης δεν εξουσιοδοτεί την επιβολή δασμών και ότι η κίνηση του Τραμπ δεν πληροί τα καθιερωμένα νομικά κριτήρια.
«Γνωρίζω τους ανθρώπους που έκαναν τη μήνυση, και ξέρετε ότι είναι παλιάνθρωποι, μεγάλοι παλιάνθρωποι», είπε ο Τραμπ.
«Δεν νομίζω ότι θα εγκαταλείψουμε ποτέ το MAGA, το MAGA θα είναι πάντα μαζί μας.»
Ο Τραμπ έχει κατ’ επανάληψη παρουσιάσει τη διαμάχη ως ζήτημα ζωτικής σημασίας για την οικονομική του ατζέντα, παρότι οι δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι οι δασμοί δεν απολαμβάνουν ευρείας αποδοχής, σε ένα περιβάλλον αυξημένης ανησυχίας των ψηφοφόρων για την ακρίβεια.
Σκοπεύει να βρει νέους τρόπους για να διατηρήσει τους δασμούς σε ισχύ.
«Κάποιοι από αυτούς τους δασμούς παραμένουν. Πολλοί παραμένουν. Κάποιοι δεν θα παραμείνουν και θα αντικατασταθούν από άλλους δασμούς», κατέληξε.