Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς των ΗΠΑ προτείνει νέο πλαίσιο για τα κρυπτονομίσματα: δύο οδούς άντλησης κεφαλαίων χωρίς πλήρη καταχώριση, θετική η βιομηχανία
Η αμερικανική Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (SEC) ανακοίνωσε την Τρίτη ότι κατέθεσε πρόταση κανονισμού με τίτλο «Regulation Crypto Assets», η οποία, σύμφωνα με το δελτίο Τύπου του ρυθμιστή, προσφέρει στους επιχειρηματίες των κρυπτονομισμάτων έναν πιο σαφή και αισθητά πιο ελαφρύ δρόμο για την άντληση κεφαλαίων βάσει της ομοσπονδιακής νομοθεσίας περί κινητών αξιών.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Πρόκειται για την πρώτη επίσημη διαδικασία θέσπισης κανόνων της υπηρεσίας που αφιερώνεται αποκλειστικά σε προσφορές κρυπτοπεριουσιακών στοιχείων. Βασίζεται σε ευρύτερες ερμηνευτικές κατευθυντήριες γραμμές που είχε εκδώσει η SEC τον Μάρτιο και, εφόσον εγκριθεί, θα απαλλάσσει τους επιλέξιμους εκδότες από τη δαπανηρή διαδικασία καταχώρισης που απαιτείται για τις περισσότερες δημόσιες προσφορές.
Στον πυρήνα της πρότασης βρίσκονται δύο νέες εξαιρέσεις.
Η «εξαίρεση νεοφυών επιχειρήσεων» επιτρέπει σε έναν εκδότη να αντλήσει έως και 5 εκατ. δολάρια (4,3 εκατ. ευρώ) σε διάστημα τεσσάρων ετών, χωρίς να καταχωρίσει την προσφορά.
Μια δεύτερη, η «εξαίρεση για άντληση κεφαλαίων», θα επιτρέπει εκδόσεις έως και 75 εκατ. δολαρίων (64,7 εκατ. ευρώ) μέσα σε οποιαδήποτε περίοδο 12 μηνών, αν και οι εκδότες που θα την αξιοποιούν θα πρέπει να δημοσιεύουν οικονομικές καταστάσεις και να τηρούν συνεχιζόμενες υποχρεώσεις δημοσιοποίησης.
Και στις δύο περιπτώσεις, οι εταιρείες οφείλουν να παρέχουν στους επενδυτές περιγραφικές γνωστοποιήσεις βασισμένες σε αρχές, αντί για τα πυκνά νομικά κείμενα που συνήθως απαιτούνται για τις δημόσιες εγγραφές.
Η πρόταση προβλέπει επίσης ένα υπό προϋποθέσεις καθεστώς ασφαλούς λιμένα (safe harbour), το οποίο θα μπορούσε τελικά να εξαιρέσει ορισμένα tokens από τον νομικό ορισμό της κινητής αξίας, μόλις ο εκδότης ολοκληρώσει ή εγκαταλείψει οριστικά τις διαχειριστικές προσπάθειες που είχε υποσχεθεί στους επενδυτές.
Παράλληλα, θα υπερισχύει τυχόν αντικρουόμενων κανόνων καταχώρισης σε επίπεδο πολιτειών για προσφορές που γίνονται βάσει των εξαιρέσεων, απαλλάσσοντας τους εκδότες από την υποχρέωση ξεχωριστής συμμόρφωσης με τα καθεστώτα κινητών αξιών κάθε πολιτείας.
Ο πρόεδρος της SEC, Πολ Άτκινς, χαρακτήρισε το πακέτο ως την «ελάχιστη αποτελεσματική δόση» εποπτείας, η οποία προστατεύει τους επενδυτές, αφήνοντας ταυτόχρονα στους δημιουργούς το μέγιστο δυνατό περιθώριο για καινοτομία.
undefined
Η υποδοχή της πρότασης ήταν κατά κύριο λόγο θετική.
Η Σάμερ Μέρσινγκερ, διευθύνουσα σύμβουλος της Blockchain Association, δήλωσε ότι η κίνηση αυτή προσφέρει επιτέλους την προσαρμοσμένη ρυθμιστική σαφήνεια που ο κλάδος αναζητεί εδώ και χρόνια. Ο Κόντι Καρμπόνε, διευθύνων σύμβουλος του Digital Chamber, επίσης χαιρέτισε το σχέδιο, δεσμευόμενος να στηρίξει την προσπάθεια ώστε ο κλάδος να αναπτυχθεί εντός των ΗΠΑ και όχι στο εξωτερικό.
Ωστόσο, η πρόταση απέχει πολύ από το να είναι οριστική. Θα παραμείνει ανοικτή σε δημόσια διαβούλευση για 60 ημέρες από τη δημοσίευσή της στο Federal Register, πράγμα που σημαίνει ότι οι διατάξεις της μπορεί ακόμη να τροποποιηθούν ή και να αποσυρθούν προτού υιοθετηθεί οποιοσδήποτε τελικός κανόνας.
Η Γερουσία των ΗΠΑ καθυστερεί, ο ρυθμιστής αναλαμβάνει δράση
Η πρωτοβουλία της SEC έρχεται περίπου μιάμιση εβδομάδα αφότου η Γερουσία των ΗΠΑ αποχώρησε από την Ουάσινγκτον για τη θερινή διακοπή εργασιών χωρίς να προωθήσει τον νόμο Digital Asset Market CLARITY Act (H.R. 3633), το κομβικό νομοσχέδιο του κλάδου, που θα μοιράζει την εποπτεία των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων μεταξύ της SEC και της Επιτροπής Εμπορίας Συμβολαίων Μελλοντικής Εκπλήρωσης Εμπορευμάτων των ΗΠΑ (CFTC).
Ο επικεφαλής της πλειοψηφίας στη Γερουσία, Τζον Θιούν, κατέθεσε στις 7 Αυγούστου πρόταση για περιορισμό της συζήτησης επί του νομοσχεδίου (cloture), αλλά οι νομοθέτες αποχώρησαν προτού διεξαχθεί ψηφοφορία. Η πρόταση αυτή αναμένεται πλέον να επανέλθει στις 15 Σεπτεμβρίου, ως διαδικαστικό βήμα και όχι ως τελική ψηφοφορία, μόλις οι γερουσιαστές επιστρέψουν.
Ο πρόεδρος της SEC, Πολ Άτκινς, έχει υποστηρίξει επανειλημμένα ότι μόνο το Κογκρέσο μπορεί να θεσπίσει ένα διαρκές, «ανθεκτικό στο μέλλον» πλαίσιο, ικανό να αντέξει τις αλλαγές πολιτικής ηγεσίας, και η Επιτροπή δηλώνει ότι εξακολουθεί να στηρίζει την έγκριση του νομοσχεδίου.
Παρόλα αυτά, καθώς το χρονοδιάγραμμα μετατίθεται για το φθινόπωρο, ο ρυθμιστής φαίνεται να αποφάσισε να μη μείνει απαθής, αξιοποιώντας τις εξουσίες που ήδη διαθέτει για να προσφέρει στον κλάδο ένα βαθμό βεβαιότητας, ενώ οι νομοθέτες ετοιμάζονται να συνεχίσουν τη συζήτηση τον επόμενο μήνα.