Η Ουκρανία και η Μολδαβία θα μπορούσαν σύντομα να σημειώσουν κάποια πρόοδο στην πορεία τους προς την ένταξη στην ΕΕ, αφού η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε την Τρίτη στα κράτη μέλη το σχέδιο πλαισίου για τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗΤο πλαίσιο, το οποίο καθορίζει τις αρχές και τις κατευθυντήριες γραμμές που θα κατευθύνουν τις ενταξιακές συνομιλίες των Βρυξελλών τόσο με το Κίεβο όσο και με το Κισινάου, θα απαιτήσουν την ομόφωνη έγκριση και των 27 ηγετών της ΕΕ.
Εάν εγκριθούν, οι δύο χώρες θα πλησιάσουν περισσότερο στη φιλοδοξία τους για πλήρη ένταξη στην ΕΕ.
"Η Ουκρανία έχει επιδείξει αξιοσημείωτη ανθεκτικότητα και δέσμευση και έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στην πορεία της προς την ΕΕ", ανέφερε σε δήλωσή του ο ύπατος εκπρόσωπος της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής, Josep Borrell.
"Παρά την αντιμετώπιση υβριδικών επιθέσεων από τη Ρωσία, η Μολδαβία σημείωσε περαιτέρω πρόοδο στις μεταρρυθμίσεις για την ένταξή της στην ΕΕ και επέδειξε εντυπωσιακή ανθεκτικότητα. Η παρουσίαση των σχεδίων διαπραγματευτικών πλαισίων για την Ουκρανία και τη Μολδαβία αποτελεί ένα βήμα προς τα εμπρός στη διαδικασία", πρόσθεσε.
Η έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων τόσο της Ουκρανίας όσο και της Μολδαβίας εγκρίθηκε από τους ηγέτες της ΕΕ κατά τη διάρκεια συνόδου κορυφής τον Δεκέμβριο, παρά τη σθεναρή αντίθεση του Ούγγρου πρωθυπουργού Βίκτορ Όρμπαν, ο οποίος αμφισβητεί την ετοιμότητα της Ουκρανίας να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις.
Ο Όρμπαν έχει επίσης καταγγείλει το Κίεβο ότι δεν υπερασπίζεται τα δικαιώματα της ουγγρικής μειονότητας στη δυτικότερη ουκρανική επαρχία της Υπερκαρπαθίας.
Τον Δεκέμβριο, οι ηγέτες ξεπέρασαν την αντιπολιτευτική εκστρατεία του Όρμπαν ζητώντας του με τακτικισμό να εγκαταλείψει την αίθουσα, προκειμένου να απέχει κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας.
Αλλά με την υιοθέτηση των πλαισίων να απαιτεί και πάλι ομοφωνία, ο Όρμπαν έχει άλλη μια ευκαιρία να ασκήσει μόνος του βέτο στην έναρξη των συνομιλιών.
Οι υποψήφιες χώρες πρέπει να εφαρμόσουν μια σειρά από δικαστικές και συνταγματικές μεταρρυθμίσεις προκειμένου να συμμορφωθούν με τους νόμους και τα πρότυπα της ΕΕ πριν προχωρήσουν στο επόμενο βήμα της ενταξιακής διαδικασίας.
Η Επιτροπή δήλωσε τον Νοέμβριο ότι τόσο η Ουκρανία όσο και η Μολδαβία είχαν ολοκληρώσει πάνω από το 90% αυτών των απαιτήσεων και απλώς έπρεπε να κλείσουν τις εκκρεμότητες των μεταρρυθμίσεών τους πριν από την έναρξη διαπραγματεύσεων.
Μεταξύ των εκκρεμών μεταρρυθμίσεων της Ουκρανίας ήταν μέτρα για την αντιμετώπιση της διαφθοράς - μεταξύ άλλων μέσω νέων διορισμών σε κορυφαία γραφεία καταπολέμησης της διαφθοράς -, τον περιορισμό της επιρροής των ολιγαρχών και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εθνικών μειονοτήτων.
Τη Δευτέρα, το ουκρανικό κοινοβούλιο, η Verkhovna Rada, έδωσε την τελική του έγκριση σε ένα νομοσχέδιο για το lobbying που θα αυστηροποιήσει τους κανόνες για τους κυβερνητικούς λομπίστες και θα πατάξει την επιρροή των ολιγαρχών, σύμφωνα με τα αιτήματα των Βρυξελλών.
Ο πόλεμος επιφέρει επείγουσα ανάγκη για τη διεύρυνση της ΕΕ
Η ένταξη των υποψήφιων χωρών, που συνήθως είναι μια επίπονη και μακρά διαδικασία, επιταχύνθηκε από τότε που η Ρωσία εξαπέλυσε την πλήρους κλίμακας εισβολή της στην Ουκρανία, με τον πόλεμο στο ανατολικό κατώφλι της Ευρώπης να δίνει νέα ώθηση στη διεύρυνση της ΕΕ.
Η Ουκρανία υπέβαλε αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ στις 28 Φεβρουαρίου 2022, λίγους μήνες μετά την εισβολή της Ρωσίας στο έδαφός της. Η Μολδαβία ακολούθησε το παράδειγμά της λίγες ημέρες αργότερα. Και στις δύο χώρες δόθηκε το καθεστώς υποψήφιας χώρας μόλις τέσσερις μήνες αργότερα.
Η ταχύτητα με την οποία προωθήθηκαν οι αιτήσεις τους είναι πρωτοφανής στην ιστορία του μπλοκ.
Οι αιτήσεις προσχώρησης των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων έχουν επίσης αποκτήσει νέα δυναμική, καθώς το μπλοκ αναγνωρίζει τη γεωπολιτική αναγκαιότητα της τήρησης των υποσχέσεών του προς την περιοχή.
Η Βοσνία-Ερζεγοβίνη έγινε η πέμπτη χώρα των Δυτικών Βαλκανίων που πήρε το πράσινο φως της Επιτροπής για ενταξιακές συνομιλίες νωρίτερα την Τρίτη, μαζί με την Αλβανία, το Μαυροβούνιο, τη Βόρεια Μακεδονία και τη Σερβία. Το Κοσσυφοπέδιο θεωρείται επί του παρόντος "δυνητικός υποψήφιος" για ένταξη στην ΕΕ.
Ωστόσο, παραμένουν ερωτήματα και αβεβαιότητα σχετικά με τη δυνατότητα ένταξης της Ουκρανίας στο μπλοκ, ενώ ο πόλεμος συνεχίζεται.