Αξιωματούχοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναζητούν τρόπους για να παρακάμψουν το βέτο της Ουγγαρίας στη στρατιωτική βοήθεια για την Ουκρανία που εκταμιεύεται μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Ειρήνης (ΕΜΕ).
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Αξιωματούχοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναζητούν τρόπους για να παρακάμψουν το βέτο της Ουγγαρίας στη στρατιωτική βοήθεια για την Ουκρανία που εκταμιεύεται μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Ειρήνης (ΕΜΕ).
Η Βουδαπέστη μπλοκάρει τη μεταφορά 6,6 δισεκατομμυρίων ευρώ εδώ και περίπου ενάμιση χρόνο, προκαλώντας την καταδίκη άλλων κρατών μελών και της Ουκρανίας, η οποία αντιμετωπίζει δυσκολίες στο πεδίο της μάχης καθώς πλησιάζει ο χειμώνας.
Αλλά τι ακριβώς είναι το EPF;
Η διευκόλυνση δημιουργήθηκε τον Μάρτιο του 2021, πριν από τον ρωσικό πόλεμο στην Ουκρανία, ως μέσο που αποσκοπεί στην ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ να προλαμβάνει συγκρούσεις, να οικοδομεί και να διατηρεί την ειρήνη και να ενισχύει τη διεθνή ασφάλεια και σταθερότητα.
Ο Ύπατος Εκπρόσωπος της ΕΕ, Ζοζέπ Μπορέλ, ήθελε έναν τρόπο να διευκολύνει την παροχή στρατιωτικής βοήθειας σε χώρες εταίρους και να χρηματοδοτήσει την ανάπτυξη στρατιωτικών αποστολών της ΕΕ στο εξωτερικό στο πλαίσιο της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ ).
Σύμφωνα με την Τινατίν Ακχβλεντιάνι, επιστημονική συνεργάτιδα στη μονάδα εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ του think tank CEPS, το EPF θεμελιώθηκε σε δύο πυλώνες: "Ο ένας είναι η χρηματοδότηση όλων των επιχειρήσεων της ΕΕ στο πλαίσιο της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας της ΕΕ, άρα πρόκειται για επιχείρηση της ΕΕ, αλλά και για έναν άλλο πυλώνα που προέρχεται από τη βοήθεια που πρέπει να παράσχετε σε όλες τις τρίτες χώρες εκτός ΕΕ για την παροχή και την ενίσχυση της ασφάλειας στην περιοχή".
"Όπως (είδαμε από) τα ξεσπάσματα του πολέμου στη γειτονιά της ΕΕ ή στη Μέση Ανατολή, προφανώς (η) ΕΕ διοχετεύει περισσότερα χρήματα για την οικοδόμηση και τη διατήρηση και την ενίσχυση της ασφάλειας σε αυτές τις χώρες εκτός ΕΕ", πρόσθεσε.
Η διευκόλυνση είχε αρχικά διατεθεί με 5 δισεκατομμύρια ευρώ για τον κύκλο 2021-2027, αλλά ο προϋπολογισμός της διευρύνθηκε κατά πολύ μετά την έναρξη της πλήρους εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία, καθώς άρχισε να χρησιμοποιείται από την ΕΕ για τη μερική επιστροφή χρημάτων στα κράτη μέλη για τα όπλα και τα πυρομαχικά που δόθηκαν στο Κίεβο.
Οι διαδοχικές αναπληρώσεις οδήγησαν τον προϋπολογισμό του σε περίπου 17 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2021-2027, δήλωσε η Τινατίν Ακχβλεντιάνι,, εκ των οποίων τα 11 δισεκατομμύρια ευρώ προορίζονται για την Ουκρανία.
Γιατί η Ουγγαρία ασκεί βέτο στις αποφάσεις;
Καθώς δεν αποτελεί μέρος του προϋπολογισμού της ΕΕ - τα χρήματα προέρχονται από τις συνεισφορές των κρατών μελών - οποιαδήποτε απόφαση, συμπεριλαμβανομένης της εκταμίευσης για την Ουκρανία, πρέπει να εγκριθεί ομόφωνα από τα 27 κράτη μέλη, γεγονός που επιτρέπει στον Ούγγρο πρωθυπουργό να ασκήσει βέτο.
"Μέρος των χρημάτων του ΕΤΕπ θα μπορούσε επίσης να χρησιμοποιηθεί για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, επιτρέποντας δηλαδή στην Ουκρανία να κρατήσει τη χώρα της στη ζωή. Αλλά το μεγαλύτερο μέρος των χρημάτων, φυσικά, πηγαίνει στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας. Έτσι, ο τελευταίος διαχωρισμός, όταν κάποια χρήματα διοχετεύτηκαν στην Ουκρανία, ήταν 90% στον στρατιωτικό, αμυντικό τομέα και μόνο 10% στην εγκατάσταση της Ουκρανίας, η οποία στη συνέχεια προορίζεται για την Ουκρανία για την κατασκευή", δήλωσε Τινατίν Ακχβλεντιάνι.
"Η Ουγγαρία, και ιδιαίτερα ο Όρμπαν, έχει δηλώσει πολύ δημόσια ότι είναι αντίθετος με την παροχή περισσότερης στήριξης στην Ουκρανία. Και φυσικά, παίζει επίσης το παιχνίδι σε σχέση με το τι συμβαίνει στην πολιτική των ΗΠΑ, επειδή έχει πολύ φιλικές σχέσεις με τον Ντόναλντ Τραμπ και προφανώς δεν θέλει, ξέρετε, να κλείσει όλες τις ενισχύσεις προς την Ουκρανία. Έτσι, σε περίπτωση που ο Τραμπ επιστρέψει στο αξίωμα, ο Τραμπ δεν έχει επίσης υπογράψει να συμβάλει στην παροχή περισσότερων δανείων στην Ουκρανία", πρόσθεσε.
Η στήριξη της Ουκρανίας ήταν και πάλι στην ημερήσια διάταξη των υπουργών Εξωτερικών στο Λουξεμβούργο τη Δευτέρα. Για να παρακάμψουν το σταθερό βέτο της Ουγγαρίας στη στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία, αξιωματούχοι και διπλωμάτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης διερευνούν ένα νέο σχέδιο.
"Για να παρακαμφθεί το βέτο του Όρμπαν, κατά κάποιο τρόπο, τα κράτη μέλη, φυσικά, θα μπορούσαν να συμφωνήσουν σε εθελοντικές συνεισφορές. Αυτό ακούσαμε από τον Ύπατο Εκπρόσωπο, τον Ζοζέπ Μπορέλ. Αλλά μια άλλη διέξοδος είναι, κατά κάποιον τρόπο, να παρασχεθεί κάποια έκτακτη μακροοικονομική χρηματοδοτική βοήθεια, η οποία στη συνέχεια θα μπορεί να συνδεθεί με τον προϋπολογισμό της ΕΕ και όχι με το ΕΤΕπ. Αλλά αυτό πρέπει ακόμη να επιβεβαιωθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο", σύμφωνα με την δρ. Ακχβλεντιάνι.
Οι συζητήσεις συνεχίζονται.