Ο κόμβος ασφαλείας στη Μαύρη Θάλασσα που οραματίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μπορούσε να βοηθήσει στην επίβλεψη μιας ενδεχόμενης ειρηνευτικής συμφωνίας μεταξύ της Ρωσίας και της Ουκρανίας
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδιώκει να ενισχύσει την παρουσία της στη Μαύρη Θάλασσα, μια περιοχή με ανανεωμένη γεωστρατηγική αξία, με τη δημιουργία ενός κόμβου ασφαλείας που θα προστατεύει κρίσιμες υποδομές, θα απομακρύνει ναυτικές νάρκες, θα καταπολεμά υβριδικές απειλές, θα μετριάζει περιβαλλοντικούς κινδύνους και θα διασφαλίζει την ελεύθερη ναυσιπλοΐα για το εμπόριο.
Ο κόμβος έχει σχεδιαστεί κυρίως για να αντιμετωπίσει τον επεκτατισμό της Ρωσίας στην Ανατολική Ευρώπη και θα μπορούσε τελικά να χρησιμοποιηθεί για την παρακολούθηση και τη διατήρηση μιας ειρηνευτικής διευθέτησης στην Ουκρανία.
"Η περιοχή της Μαύρης Θάλασσας έχει μεγάλη στρατηγική σημασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση λόγω της σύνδεσης (μεταξύ) της Κεντρικής Ασίας και της Ευρώπης. Είναι σημαντική λόγω της ασφάλειας, του εμπορίου και της ενέργειας", δήλωσε η Ύπατη Εκπρόσωπος Κάγια Κάλλας την Τετάρτη, καθώς παρουσίασε μια νέα στρατηγική για την ενίσχυση των δεσμών με τη Μαύρη Θάλασσα.
"Αλλά το δυναμικό της περιοχής αμαυρώνεται από τον πόλεμο της Ρωσίας. Οι επαναλαμβανόμενες παραβιάσεις του εναέριου χώρου και οι επιθέσεις σε λιμάνια και ναυτιλιακές οδούς αναδεικνύουν αυτή την πραγματικότητα".
Αξίζει να σημειωθεί ότι η στρατηγική, η οποία αγγίζει επίσης τις μεταφορές, την ενέργεια, τα ψηφιακά δίκτυα, το εμπόριο, την κλιματική αλλαγή και τη γαλάζια οικονομία, δεν διαθέτει συγκεκριμένο χρηματοδοτικό κονδύλιο για την υλοποίηση των φιλοδοξιών της και αντ' αυτού βασίζεται σε άλλα προγράμματα στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ, όπως είναι το SAFE, η νέα πρωτοβουλία χαμηλότοκων δανείων ύψους 150 δισ. ευρώ για την ενίσχυση των αμυντικών δαπανών.
Η χρηματοδότηση, η τοποθεσία και το επιχειρησιακό μοντέλο του κόμβου ασφαλείας θα εξαρτηθούν από τις διαπραγματεύσεις για τον επόμενο επταετή προϋπολογισμό του μπλοκ, δήλωσε η Κάλλας.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναμένεται να παρουσιάσει την πολυαναμενόμενη πρόταση για τον προϋπολογισμό 2028-2032 πριν από το τέλος του έτους. Το σχέδιο θα δώσει στη συνέχεια το έναυσμα για μια παρατεταμένη, πολύπλοκη και ενδεχομένως εκρηκτική συζήτηση μεταξύ των κυβερνήσεων.
Οι Βρυξέλλες ελπίζουν ότι η ενισχυμένη σημασία της Μαύρης Θάλασσας, η οποία αφορά 174 εκατομμύρια ανθρώπους, δύο κράτη - μέλη (Ρουμανία και Βουλγαρία) και τέσσερις υποψήφιες χώρες για ένταξη στο μπλοκ (Τουρκία, Ουκρανία, Μολδαβία και Γεωργία), θα πείσει τις πρωτεύουσες να ποντάρουν στη στρατηγική και να διαθέσουν τα απαραίτητα κονδύλια. Το σχέδιο μπορεί επίσης να επωφεληθεί από τη δημοσιονομική προσπάθεια που θα πρέπει να καταβάλουν τα περισσότερα κράτη μέλη για να επιτύχουν τον πιθανό μελλοντικό στόχο του ΝΑΤΟ για το 5% του ΑΕΠ.
Κυνηγώντας τον «σκιώδη στόλο»
Μία από τις κύριες απειλές που ενέπνευσαν τη στρατηγική είναι ο "σκιώδης στόλος", τα παλαιά δεξαμενόπλοια που έχει αναπτύξει η Ρωσία για να παρακάμψει το ανώτατο όριο τιμών της G7 για το θαλάσσιο πετρέλαιο.
Ο στόλος, που είναι παρών τόσο στη Μαύρη Θάλασσα όσο και στη Βαλτική Θάλασσα, χρησιμοποιεί ασαφή ασφάλιση και ιδιοκτησία για να διαφεύγει από την επιτήρηση των δυτικών συμμάχων και επιδίδεται σε παράνομες πρακτικές στη θάλασσα, όπως η μετάδοση ψευδών δεδομένων και η αορατότητα στα δορυφορικά συστήματα. Η κατάστασή του είναι τόσο κακή που έχει υποδαυλίσει τους φόβους για περιβαλλοντική καταστροφή.
Τους τελευταίους μήνες, τα σκάφη του "σκιώδους στόλου" έχουν κατηγορηθεί για συμμετοχή σε δολιοφθορές και βανδαλισμούς εναντίον κρίσιμων υποδομών της ΕΕ, τροφοδοτώντας τις εκκλήσεις για σκληρές κυρώσεις. Η Εσθονία έχει προειδοποιήσει ότι η Μόσχα είναι έτοιμη να παράσχει στρατιωτική βοήθεια για την προστασία των ετοιμόρροπων δεξαμενόπλοιων από επιθεωρήσεις και κατασχέσεις.
Την Τετάρτη, η Κάλλας παραδέχθηκε ότι ο "σκιώδης στόλος" εξελίσσεται σε "μεγαλύτερο πρόβλημα" για την ΕΕ. "Βλέπουμε τους αντιπάλους μας να βρίσκουν νέους τρόπους να τον χρησιμοποιούν", δήλωσε.
Ερωτηθείσα εάν οι Βρυξέλλες θα πρέπει να συστήσουν μια στρατιωτική αποστολή σε επίπεδο ΕΕ για να παρακολουθεί στενότερα τον "σκιώδη στόλο", η κ. Κάλλας εμφανίστηκε ανοικτή στην ιδέα, αλλά αναγνώρισε τους περιορισμούς που επιβάλλει το διεθνές δίκαιο, το οποίο προβλέπει το δικαίωμα αβλαβούς διέλευσης που υποχρεώνει όλα τα κράτη να εγγυώνται την ανεμπόδιστη και χωρίς διακρίσεις διέλευση.
Το δικαίωμα αυτό συνεπάγεται βαρύ βάρος απόδειξης για να δικαιολογηθεί η επέμβαση ενός ξένου σκάφους.
"Οι συζητήσεις συνεχίζονται", δήλωσε η Κάλλας. "Πρέπει να συνεργαστούμε επίσης με τους σκόπιμους εταίρους μας για να αντιμετωπίσουμε αυτές τις ανησυχίες (όπως) πότε μπορεί κάποιος να σταματήσει τα πλοία. Χρειάζονται πολύ πιο ευρεία προσοχή από την Ευρωπαϊκή Ένωση μόνο".