Τέθηκαν οι βάσεις για μια αναζωογονημένη δεξιά και για μια άβολη συμβίωση με τον πρωθυπουργό Ντόναλντ Τουσκ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Αν και ο πρόεδρος της Πολωνίας δεν ασκεί εκτελεστική εξουσία στον βαθμό που ασκεί ο αντίστοιχος πρόεδρος στη Γαλλία, η εκλογή του Κάρολ Ναβρότσκι σηματοδοτεί μια σημαντική πολιτική καμπή, αναζωογονώντας τη Δεξιά και εστιάζοντας την προσοχή στο ιδεολογικό χάσμα μεταξύ του φιλοευρωπαίου πρωθυπουργού της χώρας Ντόναλντ Τουσκ και του ευρωσκεπτικιστή προέδρου.
Η άνοδός του στην προεδρία θα αναδιαμορφώσει τη δυναμική τόσο στο εσωτερικό της Πολωνίας όσο και σε ολόκληρη την ευρωπαϊκή σκηνή.
Το αποτέλεσμα των εκλογών αποτελεί ουσιαστικό πλήγμα για τον Τουσκ. Παρά το γεγονός ότι κατέχει εκτελεστική εξουσία, η θέση του Τουσκ είναι πλέον πολιτικά αποδυναμωμένη.
Πολλοί αναλυτές ερμηνεύουν την ήττα του Ραφάλ Τρασκόφσκι -η δεύτερη μετά το 2020- όχι ως ψήφο υπέρ του Ναβρότσκι, αλλά ως απόρριψη της φιλελεύθερης κυβέρνησης του Τουσκ. Ήδη έχουν εμφανιστεί εκκλήσεις για παραίτηση του Τουσκ, αν και μια τέτοια κίνηση παραμένει απίθανη.
Ωστόσο, αναμένονται εσωτερικές κυβερνητικές μετατοπίσεις, που ενδεχομένως να περιλαμβάνουν παραιτήσεις υψηλού προφίλ, όπως αυτή του υπουργού Δικαιοσύνης.
Η ήττα του Τρασκόφσκι αφήνει μόνο τον Ράντεκ Σικόρσκι, τον σημερινό υπουργό Εξωτερικών, ως μια αξιόπιστη προσωπικότητα από το φιλοευρωπαϊκό στρατόπεδο με αυξανόμενη επιρροή.
Ορισμένοι γνώστες υποστηρίζουν ότι ο Σικόρσκι, ο οποίος έχασε τις προκριματικές εκλογές της Πλατφόρμας των Πολιτών από τον Τρασκόφσκι, θα είχε περισσότερες πιθανότητες απέναντι στον Ναβρότσκι.
Με το αυξανόμενο κύρος του και το ανεξάρτητο προφίλ του, ο Σικόρσκι θα μπορούσε τώρα να αμφισβητήσει την ηγεσία του Τουσκ εντός της Πλατφόρμας Πολιτών (PO), αν και η έλλειψη ισχυρής κομματικής βάσης παραμένει περιοριστικός παράγοντας.
Η νίκη του Ναβρότσκι ενώνει επίσης προσωρινά το ιστορικά κατακερματισμένο δεξιό στρατόπεδο της Πολωνίας. Έλαβε ευρεία υποστήριξη από άλλους συντηρητικούς και ακροδεξιούς υποψηφίους, συμπεριλαμβανομένου του Σλάβομιρ Μέντζεν του κόμματος Συνομοσπονδία.
Εάν αυτή η ενότητα διατηρηθεί, θα μπορούσε να θέσει τις βάσεις για έναν νέο συντηρητικό συνασπισμό ενόψει των βουλευτικών εκλογών του 2027.
Δεν συζητείται Polexit
Ο Ναβρότσκι εκπροσωπεί μια ευρωσκεπτικιστική αλλά όχι αντιευρωπαϊκή στάση. Σε αντίθεση με τον Τρασκόφσκι, που είναι γνωστός για την ευθυγράμμισή του με τις Βρυξέλλες, ο Ναβρότσκι είναι επικριτικός απέναντι στην κατεύθυνση της ΕΕ -ειδικά στην Πράσινη Συμφωνία, το μεταναστευτικό σύμφωνο και τις προτάσεις για μεταρρύθμιση των συνθηκών και μεγαλύτερο συγκεντρωτισμό.
Παρά τις κριτικές αυτές, ο Ναβρότσκι δεν υποστηρίζει την έξοδο της Πολωνίας από την ΕΕ. Η θέση του ευθυγραμμίζεται με πολλούς στο πολωνικό πολιτικό φάσμα: διατήρηση της ιδιότητας του μέλους, αλλά αντίσταση στην περαιτέρω ολοκλήρωση.
Όπως προειδοποίησε ο Γάλλος κεντρώος ευρωβουλευτής Μπερνάρ Γκουετά, η προεδρία του Ναβρότσκι μπορεί να μην οδηγήσει σε άμεσες διπλωματικές ρήξεις, αλλά "θα έχει επιζήμιες συνέπειες μακροπρόθεσμα".
Ο Γκουετά προειδοποίησε ότι με την υποστήριξη του Ντόναλντ Τραμπ, ο Ναβρότσκι θα μπορούσε να ηγηθεί μιας προσπάθειας αποδέσμευσης της Πολωνίας από τον πολιτικό πυρήνα της ΕΕ και να επιβραδύνει τα έργα ολοκλήρωσης σε επίπεδο ΕΕ, όπως η κοινή προμήθεια όπλων στο πλαίσιο της νέας πρωτοβουλίας SAFE ύψους 150 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Σφοδρή στάση απέναντι στη Ρωσία, αμφίθυμη στάση απέναντι στο Κίεβο
Ο Ναβρότσκι είναι σταθερά αντιρωσικός. Πρώην διευθυντής του Ινστιτούτου Εθνικής Μνήμης, το ακαδημαϊκό και επαγγελματικό του έργο έχει επικεντρωθεί στα εγκλήματα της σοβιετικής εποχής κατά των Πολωνών.
Η υποστήριξή του για την απομάκρυνση των σοβιετικών μνημείων του χάρισε το 2022 το καθεστώς persona non grata στη Ρωσία.
Όσον αφορά την Ουκρανία, ωστόσο, η στάση του Ναβρότσκι είναι πιο προσεκτική. Ενώ υποστηρίζει τον αγώνα της Ουκρανίας κατά της ρωσικής επιθετικότητας, είναι επιφυλακτικός ως προς την ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ και το ΝΑΤΟ - επικαλούμενος κυρίως απειλές για την πολωνική γεωργία και ανεπίλυτα ιστορικά παράπονα σχετικά με τις θηριωδίες του Β' Παγκοσμίου Πολέμου.
Ο ίδιος εξαρτά την υποστήριξή του για την ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ και το ΝΑΤΟ από συμβολικές και υλικές παραχωρήσεις.
Διατλαντικές σχέσεις
Ο Ναβρότσκι είναι αφοσιωμένος υπερατλαντιστής, δίνοντας έμφαση στη στρατιωτική εταιρική σχέση της Πολωνίας με τις ΗΠΑ, στις οποίες ταξίδεψε κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, συναντώντας τον Αμερικανό πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ και τους συμμάχους του.
Η εκστρατεία του έλαβε ηχηρή υποστήριξη από επιφανείς Αμερικανούς συντηρητικούς, συμπεριλαμβανομένης της υπουργού Εσωτερικής Ασφάλειας των ΗΠΑ Κρίστι Νόεμ.
Για τον Ναβρότσκι, η ισχυρή στρατιωτική παρουσία των ΗΠΑ στην Πολωνία παραμένει ο πρωταρχικός πυλώνας της εθνικής ασφάλειας, παράλληλα με τον εκσυγχρονισμό των δικών της ενόπλων δυνάμεων.
Σύγκρουση με την κυβέρνηση Τουσκ: Αδιέξοδο και θεσμικές εντάσεις
Η Πολωνία έχει ιστορικό συγκατοίκησης -όταν ο πρόεδρος και η κυβέρνηση ανήκουν σε αντίπαλα πολιτικά στρατόπεδα.
Στις σχέσεις μεταξύ του Λεχ Κατσίνσκι (πρόεδρος, PiS) και του Ντόναλντ Τουσκ (πρωθυπουργός, PO) από το 2007-2010, υπήρξε μια περίοδος που χαρακτηρίστηκε από επίμονες θεσμικές συγκρούσεις, μεταξύ άλλων σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και άμυνας.
Μετά τη νίκη του Μπρόνισλαβ Κομορόφσκι στις προεδρικές εκλογές του 2010 έως το 2015, οι σχέσεις μεταξύ της κυβέρνησης και του προέδρου ήταν χωρίς σημαντικές συγκρούσεις, όπως συνέβη μεταξύ 2015 και 2023, όταν ο πρόεδρος Αντρέι Ντούντα προερχόταν από το ίδιο στρατόπεδο με την κυβέρνηση της Μπεάτα Σίντλο και στη συνέχεια του Ματέους Μοραβιέτσκι. Οι τριβές εμφανίστηκαν αφού ο Τουσκ έγινε και πάλι πρωθυπουργός στα τέλη του 2023.
Ένας τομέας συνεχιζόμενης έντασης μεταξύ της κυβέρνησης και της προεδρίας ήταν ο διορισμός των πρεσβευτών. Σύμφωνα με την πολωνική νομοθεσία, οι πρεσβευτές διορίζονται επίσημα από τον πρόεδρο.
Μετά τις εκλογές του 2023, η κυβέρνηση του Τουσκ υπέβαλε έναν κατάλογο που πρότεινε την απόλυση περισσότερων από 50 πρεσβευτών. Ωστόσο, ο πρόεδρος Ντούντα αρνήθηκε να εγκρίνει αρκετές από αυτές τις αλλαγές.
Ως αποτέλεσμα, βασικές διπλωματικές θέσεις -όπως ο Μπόγκνταν Κλιτς στην Ουάσινγκτον και άλλες σε πόλεις όπως η Ρώμη- παραμένουν χωρίς επίσημα διορισμένους πρεσβευτές, με τους διορισμένους να ενεργούν μόνο ως επικεφαλής των αποστολών.
Μια παρόμοια θεσμική αντιπαράθεση είναι πιθανή υπό τον πρόεδρο Ναβρότσκι. Αναμένεται να συνεχίσει αυτή τη διεκδικητική προσέγγιση, εμποδίζοντας ενδεχομένως ή καθυστερώντας τους διορισμούς από την κυβέρνηση Τουσκ, περιπλέκοντας περαιτέρω την εξωτερική πολιτική της Πολωνίας και αποδυναμώνοντας τη διπλωματική της παρουσία σε κρίσιμους διεθνείς χώρους.
Επιπτώσεις για την ευρωπαϊκή δεξιά: Μια διαηπειρωτική τάση
Η νίκη του Ναβρότσκι ενεργοποιεί τους Ευρωπαίους συντηρητικούς και την ακροδεξιά. Τον συνεχάρησαν ο Τραμπ, ο Ούγγρος πρωθυπουργός Βίκτορ Όρμπαν και η Ιταλίδα πρωθυπουργός Τζόρτζια Μελόνι.
Έκανε επίσης προεκλογική εκστρατεία με τον Ρουμάνο εθνικιστή ηγέτη Τζόρτζε Σιμιόν και η νίκη του ερμηνεύεται από τους δεξιούς κύκλους ως μέρος μιας ευρύτερης ηπειρωτικής στροφής -με παρόμοιες τάσεις να παρατηρούνται στην Αυστρία, το Βέλγιο, την Ολλανδία και την Πορτογαλία.
Τα σταθερά θέματα -απόρριψη της Πράσινης Συμφωνίας, αντίσταση στη μεταναστευτική πολιτική και εθνική κυριαρχία έναντι της ολοκλήρωσης της ΕΕ- υποδεικνύουν ένα κοινό ιδεολογικό πλαίσιο.
Ο δρόμος προς το 2027
Η προεδρία του Ναβρότσκι εισάγει έναν νέο άξονα στην πολωνική και την ευρωπαϊκή πολιτική. Αν και δεν διαθέτει πλήρη εκτελεστική εξουσία, η νίκη του επαναπροσδιορίζει την πολιτική αφήγηση της Πολωνίας, μετατοπίζει τον διπλωματικό της προσανατολισμό και θα μπορούσε να καταλύσει μια αναπροσαρμογή της δεξιάς τόσο στο εσωτερικό όσο και στην Ευρώπη.
Η νίκη του θέτει επίσης στο επίκεντρο τις βουλευτικές εκλογές του 2027.
Με έναν αποδυναμωμένο Τουσκ, μια αναζωογονημένη δεξιά και αυξανόμενους διατλαντικούς δεσμούς, η Πολωνία μπορεί να γίνει κεντρικό πεδίο μάχης για το μέλλον της ολοκλήρωσης της ΕΕ και του διατλαντικού συντηρητισμού.