Εάν αποτύχει η συνεργασία ή η ανεξαρτησία της Γροιλανδίας, μια προληπτική ανάπτυξη στρατευμάτων της ΕΕ θα μπορούσε να αποτρέψει μια αντιπαράθεση με τις ΗΠΑ στο νησί, υποστηρίζει ο Γερμανός ευρωβουλευτής των Πρασίνων Sergey Lagodinsky σε άρθρο γνώμης στο Euronews
Πριν από εννέα μήνες, ταξίδευα στο Νουκ. Μετά από ένα ταξίδι πέντε ωρών, το χιονισμένο νησί ήρθε στο προσκήνιο - μόνο και μόνο για να κάνει το αεροπλάνο ξαφνικά μια απότομη στροφή λόγω ομίχλης.
Άλλες πέντε ώρες αργότερα, ολοκληρώσαμε το ταξίδι μας. Η Γροιλανδία παρέμενε ένα αίνιγμα: εύκολο να μιλήσεις γι' αυτήν, δύσκολο να την προσεγγίσεις.
Έμοιαζε με σκηνή από τη δεκαετία του 1970. Ωστόσο, αυτή η πραγματικότητα απέχει πολύ από το να είναι ξεπερασμένη. Στον νέο κόσμο που διαμορφώνει ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, το ΝΑΤΟ πρέπει να παρακολουθεί όχι μόνο την ανατολική του πλευρά, αλλά όλο και περισσότερο και τη δυτική του άκρη.
Μέσα σε λίγες ημέρες, μια στιγμή της Βενεζουέλας εξελίχθηκε σε μια στιγμή του Δυτικού Ημισφαιρίου, σε μια στιγμή της Γροιλανδίας και τελικά σε μια στιγμή κρίσης του ΝΑΤΟ. Η Ουκρανία μοιάζει ήδη με έναν μακρινό πόλεμο.
Για την ΕΕ, η Γροιλανδία παρουσιάζει ένα διαφαινόμενο δίλημμα: υπερέκταση ή παραχώρηση. Πρόκειται για μια κρίση που δημιουργήθηκε από το ΝΑΤΟ, μέλος εναντίον μέλους, και έχει υπαρξιακό χαρακτήρα.
Δεν χρειάζονται κενές «βαθιές ανησυχίες» ή ταραχώδεις δηλώσεις. Η πρόβλεψη, η ετοιμότητα και η δράση πρέπει να είναι η απάντησή μας. Αυτή η απάντηση πρέπει να είναι προσαρμοσμένη. Πρέπει να προετοιμαστούμε για τρία σενάρια και να βγάλουμε δύσκολα μακροπρόθεσμα συμπεράσματα από καθένα από αυτά.
Η συνεργασία ΗΠΑ-Γροιλανδίας είναι ο δρόμος προς τα εμπρός
Ο προτιμώμενος δρόμος είναι η συνεργασία. Σε έναν κανονικό κόσμο, είναι δυνατόν να ικανοποιηθούν οι αμερικανικές ανησυχίες ανεξάρτητα από το εδαφικό καθεστώς της Γροιλανδίας.
Οι τρεις αμυντικές συνθήκες - ξεκινώντας από την επίμαχη συνθήκη της Γροιλανδίας του 1941, συνεχίζοντας με την ακόμη έγκυρη και συμβατή με το ΝΑΤΟ συμφωνία του 1951 και την τροποποίησή της στο Igaliku το 2004, η οποία έδωσε λόγο στη Γροιλανδία - αποτελούν μια σταθερή και ευέλικτη βάση για βαθύτερη συνεργασία και ευρύτερα δικαιώματα για τον αμερικανικό στρατό.
Είναι δυνατή η επέκταση της αμερικανικής στρατιωτικής παρουσίας στο πλαίσιο αυτών των συμφωνιών. Είναι δυνατόν να ενισχυθεί η συνεργασία του ΝΑΤΟ στην Αρκτική, όπως τόνισαν πρόσφατα οι Σκανδιναβοί υπουργοί Εξωτερικών.
Η οικονομική συνεργασία με τις ΗΠΑ, ιδίως δεδομένου ότι η Γροιλανδία δεν ανήκει στην Ε.Ε., είναι μια άλλη οδός.
Αλλά η συνεργασία έχει προϋποθέσεις. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να αναγνωρίσουν επίσημα τη δανική κυριαρχία και το δικαίωμα της Γροιλανδίας στην αυτοδιάθεση.
Δεδομένης της έλλειψης αξιοπιστίας του Τραμπ, οποιαδήποτε διεύρυνση της αμερικανικής παρουσίας χωρίς επίσημη επιβεβαίωση της δανικής κυριαρχίας και των δικαιωμάτων της Γροιλανδίας θα μπορούσε να εξελιχθεί σε παγίδα. Η μεγαλύτερη αμερικανική παρουσία θα μπορούσε να μετατραπεί σε προοίμιο για μια μεταγενέστερη κατάληψη.
Αμφιβάλλω ότι το σενάριο συνεργασίας είναι η επιθυμία της σημερινής κυβέρνησης. Η κυβέρνηση των ΗΠΑ δεν ακούγεται σαν να θέλει να συνεργαστεί. Θέλει να την κατέχει.
Σε αυτή την περίπτωση, τα σενάρια γίνονται μπερδεμένα, αλλά το ένα εξακολουθεί να φαίνεται αποδεκτό από ευρωπαϊκή άποψη, υπό ορισμένες προϋποθέσεις.
Η ανεξαρτησία της Γροιλανδίας είναι πιθανή
Το αποδεκτό σενάριο θα δοκίμαζε την αξιοπιστία της ΕΕ και της Κοπεγχάγης όσον αφορά τον σεβασμό του δικαιώματος αυτοδιάθεσης της Γροιλανδίας.
Το να καταστεί η Γροιλανδία ανεξάρτητο κράτος είναι δυνατό και νόμιμο βάσει του νόμου περί αυτοδιοίκησης του 2009.
Ορισμένοι Αμερικανοί αξιωματούχοι και επιχειρηματίες είναι πρόθυμοι να διευκολύνουν μια τέτοια ανεξαρτησία και αργότερα να δημιουργήσουν στενή σχέση με τη Γροιλανδία, για παράδειγμα, κατά το πρότυπο των Νήσων Μάρσαλ.
Αυτός ο δρόμος είναι θεμιτός. Αλλά συνοδεύεται από επιφυλάξεις και πρέπει να πληροί σαφείς προϋποθέσεις.
Πρώτον, η διαδικασία δεν είναι γρήγορη. Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ της Δανίας και της Γροιλανδίας θα πρέπει να οδηγήσουν σε συμφωνία μεταξύ των δύο κυβερνήσεων, η οποία θα επιβεβαιωθεί από το κοινοβούλιο της Γροιλανδίας και θα επισφραγιστεί με δημοψήφισμα μεταξύ του πληθυσμού της Γροιλανδίας.
Η συμφωνία θα πρέπει στη συνέχεια να επιβεβαιωθεί από το δανικό κοινοβούλιο. Η διαδικασία υπάρχει και έχει σημασία.
Για να είναι αποδεκτή αυτή η επιλογή, πρέπει να πληρούνται δύο προϋποθέσεις. Εάν πρόκειται να γίνει σεβαστή η ελεύθερη βούληση των Γροιλανδών και της δανικής ηγεσίας, η βούληση αυτή πρέπει να είναι ελεύθερη και ενημερωμένη.
Πρώτον, η κυβέρνηση των ΗΠΑ πρέπει να σταματήσει τις απειλές της για στρατιωτική δράση. Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, οι απειλές βίας είναι εξίσου παράνομες με τη χρήση βίας. Οι διαπραγματεύσεις υπό καθεστώς εξαναγκασμού είναι απαράδεκτες.
Δεύτερον, δεν πρέπει να υπάρξει προπαγάνδα. Η ΕΕ θα πρέπει ήδη να ξεκινήσει μια στρατηγική προσπάθεια κατά της παραπληροφόρησης για να προετοιμαστεί για την εξωτερική πίεση και χειραγώγηση, ιδίως μέσω των μέσων κοινωνικής δικτύωσης.
Μόνο αν εξαλειφθούν οι απειλές και εξουδετερωθεί η παραπληροφόρηση μπορεί η ανεξαρτησία να γίνει βιώσιμος δρόμος με αυτή την αμερικανική κυβέρνηση.
Δεδομένου του χρόνου που απαιτείται για τις διαπραγματεύσεις ανεξαρτησίας και του στενού πολιτικού παραθύρου πριν από τις ενδιάμεσες εκλογές στις ΗΠΑ, μια τρίτη επιλογή μπορεί να φαίνεται δελεαστική στην Ουάσιγκτον, αλλά θα ήταν καταστροφική για όλους. Αυτό είναι το συγκρουσιακό σενάριο: μια βίαιη κατάληψη.
Δύο σημεία έχουν σημασία. Πρώτον, η πιο πιθανή μορφή θα ήταν ένα στιγμιαίο τετελεσμένο γεγονός.
Αυτό θα σήμαινε μια απότομη αύξηση του αριθμού των αμερικανικών στρατευμάτων από το σημερινό περίπου 150μελές προσωπικό στη διαστημική βάση Πιτουφίκ.
Οι μπότες της ΕΕ στο έδαφος
Για να αντιμετωπιστεί αυτό το σενάριο, τα ευρωπαϊκά στρατεύματα, δανικά ή άλλα, θα πρέπει να τοποθετηθούν εκ των προτέρων στη Γροιλανδία. Αυτό θα ανέβαζε το κατώφλι για να παρουσιαστούν στην Ευρώπη τετελεσμένα γεγονότα στο έδαφος.
Δεύτερον, η σαφήνεια σχετικά με τις συνέπειες είναι απαραίτητη. Κανείς δεν πιστεύει ότι ένας πόλεμος μεταξύ των ΗΠΑ και της ΕΕ είναι επιθυμητός ή κερδοφόρος.
Αλλά μια στρατιωτική κίνηση εναντίον της ΕΕ θα είχε καταστροφικές συνέπειες για την αμυντική συνεργασία, τις αγορές και την παγκόσμια εμπιστοσύνη στις Ηνωμένες Πολιτείες - όχι μόνο σε μια κυβέρνηση, αλλά και στην ίδια τη χώρα. Η προετοιμασία ενός καταλόγου συνεπειών είναι ζοφερή αλλά αναγκαία.
Στη συνέχεια έρχεται η εργασία για το σπίτι. Η Ευρώπη πρέπει να γνωρίζει τι και πώς μπορεί να αντισταθμίσει εάν χρησιμοποιηθούν εναντίον της στρατιωτικές, οικονομικές ή χρηματοπιστωτικές εξαρτήσεις.
Ο σχεδιασμός εναλλακτικών λύσεων σε στρατηγικούς καταλύτες, τεχνολογίες και δομές της αγοράς είναι δύσκολος. Αλλά σε αυτή την περίπτωση, η ΕΕ δεν έχει άλλη επιλογή. Οι προετοιμασίες πρέπει να προχωρήσουν γρήγορα.
Πρέπει επίσης να επανεξετάσουμε τις δομές μας. Η Ευρώπη χρειάζεται ένα γρήγορο και στρατηγικό κέντρο λήψης αποφάσεων για την άμυνα.
Γι' αυτό υποστηρίζω τη δημιουργία ενός μικρού αλλά ισχυρού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ασφαλείας - ενός κύκλου των χωρών με τη μεγαλύτερη επιρροή μαζί με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο οποίος θα είναι σε θέση να αποφασίζει για έναν συνασπισμό των προθύμων.
Τέλος, η Ευρώπη δεν πρέπει να εγκαταλείψει τη συνεργασία με την Ουάσιγκτον. Αλλά δεν μπορεί να ζει μονίμως σε επιφυλακή, εξαρτώμενη από τις διαθέσεις στο Μαρ-α-Λάγκο.
Η διατήρηση των ΗΠΑ εντός του ΝΑΤΟ είναι ζωτικής σημασίας - αλλά μόνο οι ισχυρότερες ευρωπαϊκές δυνατότητες και η αυτόνομη λήψη αποφάσεων θα επιτρέψουν στην Ευρώπη να κοιμάται με ασφάλεια τη νύχτα.
Ο Sergey Lagodinsky (Πράσινοι/EFA) είναι μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (MEP) από τη Γερμανία.