Αξιωματούχοι και διπλωμάτες στις Βρυξέλλες εξετάζουν σοβαρά ένα σενάριο κατά το οποίο το βέτο του Βίκτορ Όρμπαν στο δάνειο ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ για την Ουκρανία θα παραταθεί μέχρι τις ουγγρικές εκλογές της 12ης Απριλίου
Θα άρει ο Βίκτορ Όρμπαν το βέτο του στο δάνειο ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ για την Ουκρανία πριν ή μετά την ψηφοφορία των Ούγγρων στις αμφίρροπες εκλογές της 12ης Απριλίου;
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Αυτό είναι το φλέγον ερώτημα που συζητούν κατ' ιδίαν αξιωματούχοι και διπλωμάτες στις Βρυξέλλες, καθώς η διαμάχη για τον αγωγό Druzhba βρίσκεται στο επίκεντρο της προεκλογικής εκστρατείας, όπου ο ηγέτης της αντιπολίτευσης Πέτερ Μάγιαρ έχει αναδειχθεί ως ο πιο σοβαρός αντίπαλός του στην σχεδόν 16ετή αδιάλειπτη εξουσία του Όρμπαν.
"Ο Όρμπαν αντιλαμβάνεται ότι δοκιμάζει συνεχώς τα όρια του πόσα είναι διατεθειμένα να ανεχθούν τα άλλα κράτη μέλη", δήλωσε ανώτερος διπλωμάτης, μιλώντας υπό τον όρο της ανωνυμίας. "Όλα τα μάτια είναι στραμμένα στις εκλογές και στο τι θα φέρουν αυτές".
Με τις δημοσκοπήσεις να δείχνουν ότι ο εν ενεργεία πρόεδρος υπολείπεται με διψήφιο ποσοστό, τα μηνύματα του Όρμπαν έχουν γίνει ολοένα και πιο μαχητικά και εμπρηστικά, ωθούμενα από την οξεία αντιπαράθεσή του με τον Ουκρανό πρόεδρο Βολοντίμιρ Ζελένσκι, ο οποίος απεικονίζεται στις διαφημιστικές πινακίδες της προεκλογικής εκστρατείας ως διεφθαρμένος και λαφυραγωγός.
Ο Όρμπαν κατηγορεί επίσης τον Ζελένσκι ότι έκλεισε σκόπιμα τον αγωγό της σοβιετικής εποχής, ο οποίος μεταφέρει φθηνό ρωσικό πετρέλαιο, για "πολιτικούς λόγους" ώστε να επηρεάσει το εκλογικό αποτέλεσμα.
Ο Ζελένσκι, του οποίου η υπομονή με τις προκλήσεις του Όρμπαν φαίνεται να εξαντλείται, επιμένει ότι ο αγωγός υπέστη ζημιές από ρωσική επίθεση μη επανδρωμένου αεροσκάφους στις 27 Ιανουαρίου και πρέπει να επισκευαστεί πριν από την ουσιαστική επανέναρξη των παραδόσεων πετρελαίου.
Ο Ουκρανός ηγέτης ήταν αρχικά απρόθυμος να δεσμευτεί σε συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα επισκευής, υποστηρίζοντας ότι οι τεχνικοί κινδύνευαν να σκοτωθούν από ρωσικούς βομβαρδισμούς. Αλλά μετά από πιέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία βρίσκεται αμήχανα στη μέση των αντίπαλων στρατοπέδων, ο Ζελένσκι συμφώνησε να δώσει μια ημερομηνία για την "πιθανή επαναλειτουργία" της διαμετακόμισης.
Η Επιτροπή έκανε ένα σημαντικό βήμα αυτή την εβδομάδα ζητώντας επίσημα από το Κίεβο να χορηγήσει άδεια σε ομάδα εξωτερικών εμπειρογνωμόνων να επιθεωρήσει το απομειωμένο τμήμα της Ντρούζμπα.
Ενώ η ουκρανική κυβέρνηση δεν έχει ακόμη επιβεβαιώσει αν θα επιτρέψει να προχωρήσει η διερευνητική αποστολή, το άνοιγμα αυτό έχει αυξήσει προσεκτικά τις ελπίδες ότι μπορεί να βρεθεί συμβιβασμός πριν από τις 12 Απριλίου, δεδομένου ότι ο ίδιος ο Όρμπαν έχει πιέσει για την άσκηση.
"Η Ουγγαρία θα αποδεχθεί τα πορίσματα μιας τέτοιας αποστολής", έγραψε σε επιστολή του τον περασμένο μήνα.
Ο Όρμπαν θα μεταβεί στις Βρυξέλλες την ερχόμενη Πέμπτη για να συμμετάσχει σε σύνοδο κορυφής της ΕΕ, σηματοδοτώντας την πρώτη φορά που θα βρεθεί αντιμέτωπος με τους συναδέλφους του ηγέτες από τότε που επέβαλε το βέτο του στο δάνειο των 90 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Η επίπληξη είναι σχεδόν εγγυημένη: τα κράτη μέλη θεωρούν ότι ο Όρμπαν παραβίασε την αρχή της ειλικρινούς συνεργασίας υπαναχωρώντας από μια συμφωνία υψηλού επιπέδου την οποία οι 27 ηγέτες, συμπεριλαμβανομένου του Όρμπαν, είχαν εγκρίνει προσωπικά τον Δεκέμβριο.
Η Ουγγαρία και η Σλοβακία διαπραγματεύτηκαν μια εξαίρεση από το δάνειο των 90 δισ. ευρώ, απαλλάσσοντάς τις από κάθε οικονομική υποχρέωση που σχετίζεται με το δάνειο, γεγονός που εντείνει την πικρία.
"Δεν μπορείς να λειτουργήσεις σωστά αν μια συμφωνία που έγινε από τους ίδιους τους ηγέτες υπονομεύεται ξαφνικά από έναν από αυτούς τους ηγέτες. Αν αυτός είναι ο τρόπος που λειτουργούμε στην ΕΕ, τότε έχουμε σοβαρό πρόβλημα", δήλωσε ένας δεύτερος διπλωμάτης, εκτονώνοντας την απογοήτευσή του.
"Η συμφωνία είναι συμφωνία. Αν ο Όρμπαν επέμενε, θα διέσχιζε μια γέφυρα που δεν έχει ξαναπεράσει ποτέ".
Παρόλα αυτά, παρ' όλες τις υποδείξεις και την αναζήτηση ευθυνών, πολλοί στις Βρυξέλλες πιστεύουν ότι ο Όρμπαν έχει ελάχιστα έως καθόλου κίνητρα για να εγκαταλείψει το βέτο του στην τελική ευθεία μιας σκληρής εκστρατείας επανεκλογής που δομήθηκε κυρίως γύρω από την αντίθεση στον Ζελένσκι.
Αρχικά, η προοπτική παράτασης του αδιεξόδου μέχρι τα μέσα Απριλίου φάνηκε δυσάρεστη σε άλλες πρωτεύουσες λόγω της παραδοχής ότι η Ουκρανία θα μπορούσε να ξεμείνει από εξωτερική βοήθεια στις αρχές Απριλίου - και ίσως να χρεοκοπήσει. Αλλά αυτό το χρονοδιάγραμμα έχει αλλάξει.
Κατ' ιδίαν, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το Κίεβο θα μπορούσε να διατηρήσει τις πολεμικές δαπάνες του μέχρι τα τέλη Απριλίου, ενδεχομένως μέχρι τις αρχές Μαΐου, χάρη στις εκκρεμείς πληρωμές μιας πιστωτικής γραμμής της G7 και ενός νέου προγράμματος από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ).
Η επικαιροποιημένη εκτίμηση επιτρέπει ένα σενάριο σύμφωνα με το οποίο είτε ο Όρμπαν είτε ο Μαγιάρ θα μπορούσαν, θεωρητικά, να άρουν το βέτο μετά τις 12 Απριλίου χωρίς να προκαλέσουν σημαντικό οικονομικό πόνο στην Ουκρανία. (Ο Ρόμπερτ Φίκο της Σλοβακίας, ωστόσο, έχει προειδοποιήσει ότι μπορεί να κληρονομήσει το βέτο εάν ο Όρμπαν χάσει).
Σε κάθε περίπτωση, αξιωματούχοι και διπλωμάτες συμφωνούν ότι η λύση, είτε φτάσει πριν, είτε κατά τη διάρκεια, είτε μετά τις εκλογές, περνάει από την Ντρούγκα. Εκτός από την αποστολή εμπειρογνωμόνων, η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο οικονομικής βοήθειας για την επιτάχυνση των εργασιών επισκευής.
Η όρεξη για ένα σχέδιο Β έχει σχεδόν εξαφανιστεί. Η προσφυγή στις Συνθήκες της ΕΕ για να επινοηθούν εφευρετικές συντομεύσεις θεωρείται τόσο ανέφικτη όσο και ανεπιθύμητη τόσο αργά στη νομοθετική διαδικασία. Εν τω μεταξύ, ο αγωγός Adria έχει χάσει τη δυναμική του ως εναλλακτική διαδρομή μετά την άρνηση της Κροατίας να μεταφέρει ρωσικό πετρέλαιο στο πλαίσιο των δυτικών κυρώσεων.
Η συναίνεση στις Βρυξέλλες λέει ότι το δάνειο ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ προς την Ουκρανία, όπως σχεδιάστηκε από τους 27 ηγέτες τον Δεκέμβριο, πρέπει να διατηρηθεί.
Ανώτερος αξιωματούχος της ΕΕ δήλωσε: "Έχουμε επενδύσει πλήρως στο σχέδιο Α".