Για πρώτη φορά μετά από 25 χρόνια είναι πιο πολλές οι μετακινήσεις από την Γερμανία προς την Πολωνία

Για μεγάλο χρονικό διάστημα, η γειτονική της Πολωνίας Γερμανία αντιπροσώπευε την ευημερία και προσέλκυε πολλούς ανθρώπους από την πατρίδα τους πέρα από τα σύνορα. Με θέσεις εργασίας, υποδομές και ακμάζουσα οικονομία, η Γερμανία θεωρούνταν ότι αντιπροσώπευε η υπόσχεση μιας καλύτερης ζωής. Αλλά τα στοιχεία για το 2024 λένε μια διαφορετική ιστορία.

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ

Σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία, 90.807 άνθρωποι μετακινήθηκαν από τη Γερμανία προς την Πολωνία το 2024, περισσότεροι από τους 82.082 που ταξίδεψαν προς την αντίθετη κατεύθυνση. Για πρώτη φορά μετά από πολλά χρόνια, το μεταναστευτικό ισοζύγιο μεταξύ των δύο χωρών είναι αρνητικό. Η λεγόμενη «μεταναστευτική πορεία», η οποία οδηγούσε αδιάκοπα προς μία κατεύθυνση από τη δεκαετία του 1980, φαίνεται ότι έχει προς το παρόν τερματιστεί.

Μεταξύ δύο κόσμων: Τι λένε πραγματικά τα στοιχεία

Ωστόσο, τα ευρήματα είναι πιο πολύπλοκα από ό,τι φαίνεται με την πρώτη ματιά. «Δεν επιστρέφουν τόσοι πολλοί άνθρωποι στην Πολωνία. Η πραγματική αλλαγή είναι ότι πολύ λιγότεροι άνθρωποι μετακινούνται από την Πολωνία στη Γερμανία», λέει ο Bastian Sendhardt, πολιτικός επιστήμονας στο γραφείο του Γερμανικού Ινστιτούτου Πολωνίας στο Βερολίνο. Παρόλο που η μετανάστευση από τη Γερμανία προς την Πολωνία έχει αυξηθεί ελαφρώς, ο πολύ μεγαλύτερος παράγοντας του αρνητικού ισοζυγίου είναι ότι η εισροή από την Πολωνία απλώς μειώνεται.

Αυτό επιβεβαιώνεται και από τον Nils Witte, ερευνητή στον τομέα έρευνας της μετανάστευσης και της κινητικότητας στο Ομοσπονδιακό Ινστιτούτο Έρευνας για τον Πληθυσμό (BiB). Ερωτηθείς από το Euronews, εξηγεί: «Η αντιστροφή της τάσης ξεκίνησε ήδη από το 2015, όταν ο αριθμός των ανθρώπων που μετακινούνται από την Πολωνία μειώθηκε για πρώτη φορά μετά από παρατεταμένη αύξηση - και στη συνέχεια πιο ξεκάθαρα από το 2016. Το μόνο νέο το 2024 ήταν ότι ο αριθμός των ανθρώπων που μετακινούνται από την Πολωνία ήταν υψηλότερος από τον αριθμό των ανθρώπων που μετακινούνται για πρώτη φορά. Ωστόσο, αυτό οφειλόταν λιγότερο στην αύξηση της μετανάστευσης προς τα έξω παρά στη συνεχιζόμενη μείωση της μετανάστευσης προς τα μέσα». Το κρίσιμο ερώτημα επομένως δεν είναι γιατί οι Πολωνοί φεύγουν από τη Γερμανία, αλλά γιατί όλο και λιγότεροι Πολωνοί έρχονται καθόλου.

Οι Πολωνοί υπήκοοι αποτελούσαν το 6,6% του αλλοδαπού πληθυσμού σε ηλικία εργασίας στη Γερμανία το 2024, την τρίτη μεγαλύτερη ομάδα αλλοδαπών μετά τους Τούρκους και τους Ουκρανούς. Το 2024, η καθαρή μετανάστευση αυτής της ομάδας μειώθηκε για πρώτη φορά από την εισαγωγή της ελεύθερης κυκλοφορίας του εργατικού δυναμικού το 2011. Η καθαρή μετανάστευση μειώθηκε από συν 15.000 σε μείον 11.000 άτομα. Σύμφωνα με το Ινστιτούτο Ερευνών για την Απασχόληση (IAB), περίπου το 30,7% των Πολωνών που ζουν στη Γερμανία έχουν σκεφτεί να εγκαταλείψουν τη χώρα. Περίπου το 4,1% έχει ήδη κάνει συγκεκριμένα σχέδια μετανάστευσης - από αυτούς, το 68% θέλει να επιστρέψει στην Πολωνία, ιδίως μεταξύ των νεότερων ατόμων κάτω των 35 ετών.

«Περισσότερο συναισθηματική απόφαση παρά οικονομική»

Ο Antoni Wladyka γνωρίζει αυτή την πορεία από τη δική του εμπειρία. Ο μοναδικός επιχειρηματίας ήρθε στη Γερμανία με την οικογένειά του ως παιδί το 1989, σε μια εποχή που η Πολωνία χαρακτηριζόταν ακόμη από οικονομικές δυσκολίες και η Γερμανία αντιπροσώπευε την υπόσχεση μιας καλύτερης ζωής για πολλούς. Αφού ολοκλήρωσε τις σπουδές του, επέστρεψε στη Βαρσοβία το 2013 - ένας από τους λίγους στην οικογένειά του που το έπραξαν. «Αυτή ήταν περισσότερο μια συναισθηματική απόφαση για μένα παρά μια οικονομική», λέει.

Σήμερα, δεκατρία χρόνια μετά, αισθάνεται δικαιωμένος. «Η διαφορά μεταξύ του 2013 και του 2026 είναι τεράστια. Είναι σαν να συναντάς κάποιον το 2013 και να τον ξαναβλέπεις το 2026, θα νομίζει ότι είναι 100 χρόνια μπροστά, όχι 13», λέει. Ως επιχειρηματίας, παρατηρεί ιδιαίτερα δύο πράγματα: την αύξηση των μισθών και την επιχειρηματική ελευθερία. «Έχεις μεγάλη ελευθερία εδώ. Και σε σύγκριση με τη Γερμανία, συνειδητοποιείς ότι οι μισθοί αυξάνονται απίστευτα γρήγορα σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα».

Αυτό που τον εντυπωσιάζει ιδιαίτερα είναι ότι, κατά τη γνώμη του, οι πολωνικές πόλεις βιώνουν αυτή τη στιγμή την καλύτερη εποχή τους. «Στην ιστορία των πολωνικών πόλεων, δεν υπήρξε ποτέ καλύτερη περίοδος από τη σημερινή. Και ποτέ άλλοτε δεν είχαν προσελκύσει τόσους πολλούς ανθρώπους από τη Δύση».

"Η Γερμανία δεν είναι σε καλή κατάσταση αυτή τη στιγμή"

Τι οδηγεί σε αυτή την αλλαγή; Ο Sendhardt την περιγράφει ως δύο παράλληλες εξελίξεις: «Από τη μία πλευρά, οι παράγοντες έλξης που κάνουν τη Γερμανία ελκυστική και προσελκύουν ανθρώπους από την Πολωνία έχουν μειωθεί. Από την άλλη πλευρά, οι παράγοντες ώθησης που ενθαρρύνουν τους ανθρώπους να μεταναστεύσουν από την Πολωνία έχουν μειωθεί».

Αυτό συνάδει με τα στοιχεία της έρευνας της IAB: οι Πολωνοί αναφέρουν διαρθρωτικούς λόγους ως τους κύριους λόγους για να εξετάσουν το ενδεχόμενο μετανάστευσης - τη γενική οικονομική κατάσταση στη Γερμανία (57,7%), την πολιτική κατάσταση (56,0%), τους υψηλούς φόρους (45,9%) και την δαπανηρή γραφειοκρατία (38,0%). Όταν ρωτήθηκε από το Euronews, ο Witte από το BiB πρόσθεσε: «Μια σύγκριση των οικονομικών δεικτών της Γερμανίας και της Πολωνίας δείχνει ότι οι διαφορές έχουν μειωθεί», η οικονομική προσέγγιση μεταξύ των δύο χωρών είναι ο δομικός πυρήνας του φαινομένου.

Η εικόνα της Γερμανίας έχει αλλάξει στην Πολωνία, παρατηρεί ο Σέντχαρντ: «Για μεγάλο χρονικό διάστημα, η Γερμανία ήταν μια χώρα που οι άνθρωποι κοιτούσαν: Μπορεί να μην έχει καλό καιρό, οι άνθρωποι δεν έχουν πολύ χιούμορ, αλλά μπορείς να βγάλεις αρκετά καλά χρήματα και τα έργα υποδομής λειτουργούν». Αυτή η εικόνα δεν είναι πλέον βιώσιμη σήμερα. «Η υπόσχεση της ευημερίας δεν ισχύει πλέον στη Γερμανία», λέει.

Η Πολωνία εκσυγχρονίζεται

Ταυτόχρονα, η Πολωνία έχει αναπτυχθεί ραγδαία. Η χώρα είναι σήμερα η έκτη μεγαλύτερη οικονομία της ΕΕ, με οικονομική ανάπτυξη 3,2% πέρυσι, οι προβλέψεις για το 2026 είναι ακόμη υψηλότερες. Ενώ η Γερμανία κατέγραψε το έτος ρεκόρ της σε αυτή τη δεκαετία με ανάπτυξη 2,7% πριν από οκτώ χρόνια η Πολωνία αναπτύσσεται τακτικά με ρυθμό περίπου 5% ετησίως.

Εξετάζοντας την αγορά εργασίας, η εικόνα φαίνεται επίσης διαφορετική από ό,τι πριν από μια γενιά: το ποσοστό ανεργίας στην Πολωνία ήταν 3,2% τον Φεβρουάριο του 2026 - γεγονός που καθιστά τη χώρα μία από τις χαμηλότερες σε ολόκληρη την ΕΕ. Η Γερμανία βρίσκεται στο 4,0%, ενώ ο μέσος όρος της ΕΕ είναι 5,9%.

Ο Σέντχαρντ περιγράφει μια αλλαγή νοοτροπίας: «Στην Πολωνία, υπάρχει σήμερα ένα εντελώς διαφορετικό πνεύμα όσον αφορά την προοπτική του μέλλοντος. Ενώ οι άνθρωποι στην Πολωνία υποθέτουν ότι το αύριο θα είναι μια καλύτερη μέρα από το σήμερα, οι άνθρωποι στη Γερμανία τείνουν να πιστεύουν ότι το αύριο θα είναι χειρότερο από το σήμερα». Όποιος ταξιδεύει από τη Γερμανία στη Βαρσοβία με τρένο θα φτάσει σε μια πόλη «όπου η ψηφιοποίηση στην καθημερινή ζωή των πολιτών είναι πολύ πιο προχωρημένη από ό,τι εδώ».

«Δεν έχει μείνει σχεδόν τίποτα που να μας θυμίζει την κομμουνιστική εποχή»

Η Karolina Fuhrmann γνωρίζει αυτή την αλλαγή από κοντά. Η συντονίστρια έργων στο Ίδρυμα για τη γερμανοπολωνική συνεργασία γεννήθηκε στην Πολωνία και μεγάλωσε στη Γερμανία. Οι γονείς της μετανάστευσαν το 1985 - και τώρα σκέφτονται αν πρέπει να επιστρέψουν. "Πολλά έχουν αλλάξει εκεί, ιδίως χάρη στην ένταξη στην ΕΕ, και η ποιότητα ζωής έχει βελτιωθεί. Δεν έχει μείνει σχεδόν τίποτα που να μας θυμίζει την κομμουνιστική εποχή, όταν οι περισσότεροι Πολωνοί μετανάστευσαν", λέει. Αυτό που περιγράφει η Fuhrmann ισχύει για πολλές οικογένειες με διχασμένες ρίζες: η Πολωνία δεν είναι πλέον η χώρα από την οποία έφυγες - και η Γερμανία δεν είναι πλέον η χώρα που ήταν.

Φορολογικά κίνητρα ως ενισχυτής - όχι ως αιτία

Η Πολωνία προσφέρει φορολογικά κίνητρα για τους παλιννοστούντες από το 2022. Με το λεγόμενο «Ulga na Powrót», μια φορολογική ελάφρυνση επαναπατρισμού - οι άνθρωποι που έχουν ζήσει στο εξωτερικό για τουλάχιστον τρία χρόνια μπορούν να διεκδικήσουν επίδομα φόρου εισοδήματος ύψους 85.528 złoty (περίπου 19.700 ευρώ) ετησίως για τέσσερα συνεχόμενα έτη. Μαζί με το γενικό πολωνικό αφορολόγητο επίδομα, οι επαναπατριζόμενοι μπορούν ουσιαστικά να κερδίζουν έως και περίπου 115.000 złoty αφορολόγητα ετησίως. Τον Απρίλιο του 2025, η κυβέρνηση Τουσκ υιοθέτησε επίσης μια κρατική στρατηγική για τη διασπορά για τα έτη 2025 έως 2030, η οποία συνδέει για πρώτη φορά ρητά την προώθηση του επαναπατρισμού με την αγορά εργασίας και την εξωτερική πολιτική.

Ωστόσο, ο Σέντχαρντ τονίζει ότι οι πραγματικοί λόγοι της απόφασης βρίσκονται βαθύτερα: «Σε τελική ανάλυση, κανείς δεν πρόκειται να μετακομίσει, να αλλάξει δουλειά ή να αποσύρει τα παιδιά του από το σχολείο μόνο και μόνο επειδή μπορεί να εξοικονομήσει φόρο εισοδήματος για τέσσερα χρόνια». Πολύ πιο σημαντικό είναι το εξής: «Θα μπορέσω να επανασυνδεθώ με την οικογένειά μου στην Πολωνία, θα βρω ένα κοινωνικό περιβάλλον που μου λείπει, θα βρω ένα περιβάλλον που υπόσχεται σε μένα και την οικογένειά μου μεγαλύτερη ασφάλεια;». Ο Antoni Wladyka βίωσε ακριβώς αυτό: οι γονείς του, που ζουν ακόμη και σήμερα στη Γερμανία, είναι εκ των υστέρων ευτυχείς για την απόφασή του. «Μπορούν να δουν τη διαφορά μεταξύ του 2013 και του 2026. Τώρα έχω έναν γιο, έναν δεύτερο γιο, ζω στο κέντρο της Βαρσοβίας και είμαι σε πολύ καλύτερη οικονομική θέση από ό,τι πιθανώς θα ήμουν ως δικηγόρος στη Γερμανία».

Συνέπειες για τη γερμανική αγορά εργασίας

Η αλλαγή είναι αισθητή για τη Γερμανία. Οι Πολωνοί εργαζόμενοι δεν αποτελούν περιθωριοποιημένη ομάδα: εργάζονται συχνότερα από τον μέσο όρο σε επαγγέλματα συμφόρησης - στις κατασκευές, στα logistics και στον τομέα της υγείας.

Η καθηγήτρια Dr. Yuliya Kosyakova, επικεφαλής της έρευνας για τη μετανάστευση και την ενσωμάτωση στο IAB, εκτιμά την κατάσταση όταν ρωτήθηκε από το Euronews: «Εάν αυτή η ομάδα μεταναστεύει όλο και περισσότερο, αυτό δεν θα επηρεάσει περιθωριακές περιοχές, αλλά κεντρικά τμήματα της αγοράς εργασίας - ιδίως τη βιομηχανία, τις κατασκευές, τα logistics και τμήματα του τομέα των υπηρεσιών. Οι συνέπειες θα μπορούσαν να επιδεινώσουν αισθητά τις υπάρχουσες ελλείψεις εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού".

Ιδιαίτερα αξιοσημείωτο: Η Kosyakova επισημαίνει ένα προφανές παράδοξο. Ειδικά οι καλά ενσωματωμένοι και εξειδικευμένοι μετανάστες σκέφτονται να εγκαταλείψουν τη χώρα με συχνότητα άνω του μέσου όρου. «Τα υψηλότερα προσόντα και η επιτυχής ενσωμάτωση διευρύνουν τα περιθώρια δράσης του ατόμου. Όσοι είναι καλά εκπαιδευμένοι, διαθέτουν γλωσσικές δεξιότητες και έχουν φτάσει στην αγορά εργασίας έχουν περισσότερες εναλλακτικές λύσεις, μεταξύ άλλων και σε διεθνές επίπεδο». Η ενσωμάτωση δεν οδηγεί επομένως αυτόματα σε ισχυρότερους δεσμούς. «Η Γερμανία δεν ανταγωνίζεται μόνο για τη μετανάστευση, αλλά και για την παραμονή όσων έχουν ήδη μεταναστεύσει».

Πώς θα μπορούσε η Γερμανία να λάβει αντίμετρα

Τι πρέπει να αλλάξει; Η Kosyakova αναφέρει τρεις τομείς: «Πρώτον, η αποτελεσματικότητα και η αξιοπιστία των διοικητικών διαδικασιών, όπως η αναγνώριση ή η επαφή με τις αρχές. Δεύτερον, οι συνθήκες του οικονομικού πλαισίου, όπως οι φορολογικές και δασμολογικές επιβαρύνσεις και οι προοπτικές σταδιοδρομίας. Και τρίτον, καθημερινοί παράγοντες, όπως η αγορά κατοικίας, η κοινωνική συμμετοχή και η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής». Η IAB έχει υπολογίσει (πηγή στα Γερμανικά) ότι η Γερμανία θα χρειαστεί περίπου 400.000 μετανάστες ετησίως το 2021, προκειμένου να διατηρηθεί μακροπρόθεσμα σταθερή η προσφορά εργασίας και να αντιμετωπιστούν οι συνέπειες της δημογραφικής αλλαγής.

Ο Nils Witte από το Ομοσπονδιακό Ινστιτούτο Πληθυσμιακών Ερευνών (BiB) προσθέτει: «Με την εναρμόνιση των οικονομικών επιδόσεων εντός της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, η ελκυστικότητα της εσωτερικής μετανάστευσης εντός της ΕΕ μειώνεται». Ως εκ τούτου, η Γερμανία θα πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο σε προγράμματα προσλήψεων με τρίτες χώρες - και να αξιοποιήσει καλύτερα το υπάρχον δυναμικό της χώρας, για παράδειγμα απλοποιώντας την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και βελτιώνοντας την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής.

Ο Dr. Markus Reichel (CDU), μέλος της γερμανοπολωνικής κοινοβουλευτικής ομάδας στην Bundestag, έχει μια πιο διαφοροποιημένη άποψη. Για τον ίδιο, το αρνητικό μεταναστευτικό ισοζύγιο δεν αποτελεί προειδοποιητικό σήμα, αλλά ένδειξη ότι η πολιτική της ΕΕ λειτουργεί: «Το αρνητικό μεταναστευτικό ισοζύγιο είναι πάνω απ' όλα απόδειξη του τρόπου με τον οποίο λειτουργεί η πολιτική συνοχής της ΕΕ. Η Γερμανία επωφελείται επίσης από μια οικονομικά ισχυρότερη Πολωνία μέσω της υψηλότερης ζήτησης και των καινοτόμων προϊόντων». Ο στόχος δεν πρέπει να είναι η λαθροχειρία εργαζομένων από γειτονικές χώρες. «Είναι προς το κοινό μας συμφέρον η ΕΕ να αποτελεί προορισμό για εξειδικευμένους ανθρώπους που μπορούν και θέλουν να εργαστούν και να ζήσουν εδώ».

Μια νέα συμμετρία μεταξύ γειτόνων

Ο Sendhardt βλέπει κάτι θεμελιώδες στην εξέλιξη: «Βλέπουμε ότι αυτή η παλιά, καθιερωμένη ασυμμετρία μεταξύ Γερμανίας και Πολωνίας αλλάζει. Η Γερμανία η πλούσια χώρα, η Πολωνία ο φτωχός γείτονας - αυτός ο διαχωρισμός των ρόλων γίνεται δυσδιάκριτος».

Ο Ράιχελ συμφωνεί και διατυπώνει μια αποστολή: «Η άνοδος της Πολωνίας αποτελεί ευκαιρία και όχι απειλή για τη Γερμανία - μέσω στενότερης συνεργασίας και κοινής δημιουργίας αξίας. Ταυτόχρονα, αποτελεί πρόκληση για εμάς να κάνουμε τη Γερμανία και πάλι πιο ελκυστική ως τόπο εγκατάστασης επιχειρήσεων μέσω λιγότερης γραφειοκρατίας, περισσότερης καινοτομίας και καλύτερων συνθηκών πλαισίου».

Ο Bastian Sendhardt προειδοποιεί επίσης κατά των βιαστικών συμπερασμάτων: «Ένα ή δύο χρόνια δεν αρκούν για να μιλήσουμε για μόνιμη αντιστροφή της τάσης». Για πολλούς από το 45,7% των Πολωνών μεταναστών στη Γερμανία που είναι ακόμη αναποφάσιστοι, η απόφαση δεν έχει ακόμη ληφθεί. Το πώς θα εξελιχθεί είναι πιθανό να εξαρτηθεί από τις απαντήσεις που θα βρει η Γερμανία στα διαρθρωτικά της προβλήματα - και από το πόσο δυναμικά συνεχίζει να αναπτύσσεται η Πολωνία.