Η ολλανδική Γερουσία απέρριψε πρόσφατα ένα σκληροπυρηνικό νομοσχέδιο για το άσυλο
Ολλανδοί χρήστες των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και ακτιβιστές υποστηρίζουν ότι η Γερουσία της χώρας απέρριψε νόμο που θα καθιστούσε "παράνομη" την παράτυπη διαμονή στην Ολλανδία.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Η Γερουσία απέρριψε πρόσφατα ένα νομοσχέδιο, το οποίο σχεδιάστηκε από το ακροδεξιό λαϊκιστικό κόμμα PVV, για να υιοθετήσει μια πιο σκληρή γραμμή απέναντι στην παράνομη μετανάστευση.
Το αμφιλεγόμενο νομοσχέδιο, που ονομάστηκε νόμος για τα έκτακτα μέτρα ασύλου, εκπονήθηκε κατά τη διάρκεια της προηγούμενης κυβέρνησης σε μια προσπάθεια να αυστηροποιηθεί η ολλανδική πολιτική ασύλου πριν τεθεί πλήρως σε ισχύ τον Ιούνιο το ευρύτερο Σύμφωνο μετανάστευσης της ΕΕ.
Το The Cube, η ομάδα ελέγχου των γεγονότων του Euronews, μίλησε με εμπειρογνώμονες οι οποίοι δήλωσαν ότι η διαμόρφωση του νομοσχεδίου με τέτοιο τρόπο ήταν λανθασμένη και ότι ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες.
Είναι "εγκληματικό" να είσαι παράτυπος μετανάστης;
Η διαμονή στην Ολλανδία χωρίς έγκυρη άδεια έχει από καιρό χαρακτηριστεί ως παράνομη ή παράτυπη σύμφωνα με τη διοικητική μεταναστευτική νομοθεσία.
Οι αιτούντες άσυλο και τα άτομα χωρίς χαρτιά υποβάλλονται κυρίως σε επεξεργασία βάσει του νόμου περί αλλοδαπών του 2000, μιας διοικητικής νομοθεσίας που αντιμετωπίζει τις παραβάσεις ως παραβίαση του καθεστώτος και όχι ως έγκλημα.
Η πρόταση που επινοήθηκε από το PVV και απορρίφθηκε από τη Γερουσία θα ποινικοποιούσε την παράνομη διαμονή, μεταφέροντάς την στη σφαίρα του ποινικού δικαίου.
"Δεν ψήφισαν [η Γερουσία] κατά της μετατροπής των παράνομων μεταναστών σε "παράνομους", αν θέλετε να τους αποκαλέσετε έτσι", δήλωσε στο The Cube η Betty de Hart, καθηγήτρια υπερεθνικών οικογενειών και μεταναστευτικού δικαίου στο Vrije Universiteit Amsterdam. "Είναι ήδη 'παράνομοι' εδώ και πολλά χρόνια".
"Απλώς ψήφισαν κατά της ποινικοποίησης και του να μπορούν να τους συλλαμβάνουν με βάση το γεγονός ότι δεν έχουν χαρτιά", εξήγησε η ίδια.
Η καταψήφιση του νομοσχεδίου δεν σημαίνει ούτε ότι οι παράτυποι μετανάστες είναι ξαφνικά "νόμιμοι". Εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν συνέπειες όπως η κράτηση και η απέλαση, αλλά βάσει του διοικητικού δικαίου, όπως και πριν, και όχι να τους δίνεται ποινικό μητρώο επειδή βρίσκονται στη χώρα χωρίς χαρτιά.
"Οι άνθρωποι μπορούν να τεθούν υπό κράτηση για να απελαθούν αργότερα και μπορεί να παραμείνουν υπό κράτηση για αρκετά μεγάλο χρονικό διάστημα", δήλωσε ο de Hart. "Αλλά πρόκειται για διοικητική, όχι για ποινική κράτηση. Επομένως, αυτού του είδους τα πράγματα είναι ήδη δυνατά, δεν χρειάζεται το ποινικό δίκαιο γι' αυτό".
"Η ποινικοποίησή τους στην πραγματικότητα καθιστά πιο δύσκολη την απομάκρυνσή τους, καθώς πρέπει πρώτα να εκτίσουν μια ποινή", πρόσθεσε. "Σύμφωνα με το διοικητικό και το μεταναστευτικό δίκαιο, μπορούν να απομακρυνθούν την επόμενη μέρα, βασικά".
"Ένα φλιτζάνι σούπα": Οι φιλανθρωπικές πράξεις κινδυνεύουν με ποινικοποίηση
Οι επικριτές του νομοσχεδίου πανηγύρισαν την απόρριψή του, αφού συμβουλευτικά όργανα, συμπεριλαμβανομένου του ολλανδικού Συμβουλίου της Επικρατείας, δήλωσαν ότι, αν γινόταν νόμος, το νομοσχέδιο θα καθιστούσε επίσης ποινικό αδίκημα τη βοήθεια ή την υποστήριξη οποιουδήποτε μετανάστη χωρίς χαρτιά.
Ενώ ο προτεινόμενος νόμος δεν απαγόρευε ρητά τις πράξεις φιλανθρωπίας, νομικοί εμπειρογνώμονες και ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων προειδοποίησαν ότι με την ποινικοποίηση της παράνομης διαμονής, οι πράξεις ανθρωπιστικής βοήθειας, όπως η παροχή γευμάτων σε παράτυπους μετανάστες, θα εμπίπτουν φυσικά στον νομικό ορισμό της συνέργειας σε έγκλημα.
Αυτό προκάλεσε την περίφημη συζήτηση για τη "σούπα" , με τις εκκλησίες και τις ΜΚΟ να συσπειρώνονται κατά της διάταξης, προειδοποιώντας ότι οι εθελοντές στα συσσίτια θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν ποινική δίωξη επειδή βοήθησαν ανθρώπους χωρίς χαρτιά.
"Υπήρξαν πολλές διαμαρτυρίες εναντίον αυτού του νομοσχεδίου και ειδικότερα εναντίον αυτού του μέρους για την "παράνομη διαμονή", όπως ονομάζεται εν συντομία", δήλωσε στο The Cube ο Carolus Grütters, ερευνητής στο Κέντρο Μεταναστευτικού Δικαίου του Πανεπιστημίου Radboud.
"Το πρόβλημα καθεαυτό με αυτό είναι ότι η παράνομη διαμονή δεν είναι μια πράξη αλλά ένας διοικητικός κώδικας- κάποιος δεν έχει τα σωστά χαρτιά", πρόσθεσε.
Εν μέσω των αντιδράσεων, ο υπουργός Δικαιοσύνης David van Weel, του κεντροδεξιού κόμματος VVD, προσπάθησε να τροποποιήσει τον νόμο ώστε να συμπεριλάβει μια "ανθρωπιστική" ρήτρα, η οποία έλεγε ότι οι πράξεις φιλανθρωπίας δεν θα είναι αξιόποινες.
Ωστόσο, η πρόταση για την ενσωμάτωση της τροπολογίας καταψηφίστηκε με μία μόνο ψήφο, προκαλώντας την πλήρη κατάρρευση της νομοθεσίας.
Το κόμμα PVV, το οποίο είχε αρχικά συντάξει τον νόμο, κατέληξε να καταψηφίσει το τελικό νομοσχέδιο, κατηγορώντας την κυβέρνηση ότι προσπάθησε να το αποδυναμώσει σε ένα μέτρο χωρίς δόντια.
Εν τω μεταξύ, κεντρώα και θρησκευτικά κόμματα, όπως το CDA και το SGP, απέσυραν την υποστήριξή τους επειδή δεν υπήρχε ρητή προστασία για τους εργαζόμενους σε ανθρωπιστικές οργανώσεις και τους εργαζόμενους σε ανθρωπιστικές οργανώσεις.
Τελικά, ο νόμος δεν απέτυχε επειδή η Γερουσία ήθελε να είναι ήπια απέναντι στην παράνομη μετανάστευση, αλλά επειδή οι πολιτικοί δεν μπορούσαν να συμφωνήσουν για το πού πρέπει να τραβηχτεί η γραμμή μεταξύ μιας συνοριακής πολιτικής και ενός μπολ με σούπα.
Στην πραγματικότητα, η Γερουσία έδειξε την ίδια στιγμή την επιθυμία της να σκληρύνει τα μέτρα για τη μετανάστευση, ψηφίζοντας τον νόμο για το σύστημα δύο καθεστώτων για τους αιτούντες άσυλο, καθώς πέταξε έξω τον νόμο για τα έκτακτα μέτρα ασύλου.
Ο νόμος αυτός επιτρέπει στις ολλανδικές αρχές να κάνουν διάκριση μεταξύ των ανθρώπων που διαφεύγουν από διώξεις λόγω του σεξουαλικού τους προσανατολισμού ή της θρησκείας τους, για παράδειγμα, και εκείνων που διαφεύγουν από τον πόλεμο και τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής. Σηματοδοτεί την επιστροφή σε ένα παρόμοιο σύστημα δύο καθεστώτων που είχε καταργηθεί στις αρχές της δεκαετίας του 2000.
Όσοι ανήκουν στην πρώτη κατηγορία θα έχουν περισσότερα δικαιώματα από όσους ανήκουν στη δεύτερη, οι οποίοι θα λαμβάνουν μόνο περιορισμένη άδεια παραμονής και περιορισμένα δικαιώματα οικογενειακής επανένωσης.
Το ανεξάρτητο Συμβουλευτικό Συμβούλιο Μετανάστευσης της χώρας έχει επικρίνει το σύστημα δύο καθεστώτων, προειδοποιώντας ότι δεν θα αποτρέψει τη μετανάστευση και θα οδηγήσει σε καθυστερήσεις.
Είναι το άσυλο πρόβλημα στην Ολλανδία;
Όπως σε μεγάλο μέρος της Ευρώπης, η συζήτηση για τη μετανάστευση και το άσυλο στην Ολλανδία είναι ιδιαίτερα πολωμένη.
Οι επικριτές λένε ότι η μεγαλύτερη πρόκληση πηγάζει από τη σοβαρή έλλειψη στέγασης τόσο για τους κατοίκους όσο και για τους πρόσφυγες, με αποτέλεσμα συχνά να δημιουργούνται σημαντικές συμφορήσεις για κατάλληλη στέγαση.
Φωνές από το PVV επισημαίνουν τις αντιληπτές δυσκολίες που έχουν οι μετανάστες και οι αιτούντες άσυλο να ενσωματωθούν στην τοπική κουλτούρα. Ορισμένοι στο κόμμα υποστηρίζουν ότι οι μετανάστες αποτελούν απειλή για τις ολλανδικές αξίες.
Άλλοι αμφισβητούν τον ισχυρισμό ότι ο αριθμός των αιτούντων άσυλο αποτελεί κρίσιμο πρόβλημα στην Ολλανδία, ιδίως όταν συγκρίνεται με άλλες ευρωπαϊκές χώρες.
"Αν κοιτάξει κανείς τους αριθμούς, δεν υπάρχει κανένα πρόβλημα", δήλωσε ο Grütters. "Το ποσοστό των αιτούντων άσυλο που καταθέτει αίτηση ασύλου στις Κάτω Χώρες, σε σύγκριση με την Ευρώπη συνολικά, δηλαδή τις χώρες της ΕΕ και της ΕΖΕΣ, είναι περίπου 3% του ευρωπαϊκού συνόλου και φθίνει".
Κάποια στοιχεία υποστηρίζουν πράγματι αυτό το γεγονός: Η Eurostat δήλωσε τον Μάρτιο ότι το 2025, 669.365 αιτούντες άσυλο για πρώτη φορά από χώρες εκτός ΕΕ υπέβαλαν αίτηση διεθνούς προστασίας σε χώρες της ΕΕ, μειωμένοι κατά 27% σε σύγκριση με το 2024.
Ο Grütters συμφώνησε ότι η κύρια κρίση στις Κάτω Χώρες είναι η έλλειψη στέγης, με τις τιμές να έχουν εκτοξευθεί στα ύψη και να δυσκολεύουν όλους να βρουν οικονομικά προσιτή στέγη. Ωστόσο, προειδοποίησε να μην κατηγορούνται οι μετανάστες γι' αυτό.
"Και δεδομένης της κατάστασης έλλειψης στέγης στην Ολλανδία, τα λαϊκιστικά κόμματα κατηγορούν γι' αυτό κυρίως τους μετανάστες και τους πρόσφυγες", είπε. "Ένα πολύ μεγαλύτερο πρόβλημα είναι το γεγονός ότι οι μετανάστες εργασίας υποαμείβονται και στεγάζονται με πάρα πολλά άτομα σε ένα δωμάτιο".
Συγκεντρωμένοι σε τομείς όπως τα θερμοκήπια και τα σφαγεία, οι εργαζόμενοι αυτοί συχνά λαμβάνουν στέγαση ως "πληρωμή σε είδος" από τους εργοδότες τους.
Αυτό δημιουργεί μια επισφαλή εξάρτηση: τη στιγμή που λήγει μια σύμβαση, η στέγασή τους εξαφανίζεται.
"Στην πράξη, η λήξη της απασχόλησης σημαίνει επίσης λήξη της στέγασης. Και μπορεί κανείς να βρει αυτούς τους ανθρώπους να κοιμούνται κάτω από τη γέφυρα", δήλωσε ο Grütters. "Αλλά τα λαϊκιστικά κόμματα δεν θέλουν να κάνουν κάτι γι' αυτό, καθώς αυτό επηρεάζει ένα σημαντικό μέρος της ολλανδικής οικονομίας".