Γερμανία κατά Κομισιόν: Χρήση νόμου για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας ώστε να παρακάμπονται οι φορολογικοί κανόνες ΕΕ και η εθνική κυριαρχία
Η Γερμανία αντιδρά σε σχέδιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που προβλέπει χαμηλότερη φορολόγηση του ηλεκτρισμού σε σχέση με το φυσικό αέριο, υποστηρίζοντας ότι οι Βρυξέλλες επιχειρούν να αξιοποιήσουν τη νομοθεσία για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας προκειμένου να επιβάλουν κανόνες που θα έπρεπε να ρυθμιστούν μέσω της φορολογικής νομοθεσίας της ΕΕ, σύμφωνα με επιστολή που έχει στη διάθεσή του το Euronews.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Το Βερολίνο υποστηρίζει ότι η Επιτροπή επιδιώκει να εισαγάγει σημαντικές φορολογικές διατάξεις μέσω ενός νομικού εργαλείου που μπορεί να εγκριθεί με ειδική πλειοψηφία, και όχι με την ομοφωνία που παραδοσιακά απαιτείται για τα φορολογικά μέτρα της ΕΕ, την ώρα που οι Βρυξέλλες επιταχύνουν την ηλεκτροποίηση της βιομηχανίας, των μεταφορών και του ενεργειακού τομέα, σε συνθήκες υψηλών τιμών ηλεκτρικού ρεύματος.
«Έχω σοβαρές αμφιβολίες ότι (η πρόταση) ... μπορεί να εγκριθεί με ειδική πλειοψηφία. (Η πρόταση) αντίκειται στην απαίτηση ομοφωνίας στη φορολογική νομοθεσία (...) περιλαμβάνει ουσιαστικές φορολογικές ρυθμίσεις και παρεμβαίνει άμεσα στην εθνική φορολογική και δημοσιονομική κυριαρχία», αναφέρεται στην επιστολή που υπογράφει ο Μπάστιαν Φλάιγκ, γενικός διευθυντής στο γερμανικό υπουργείο Οικονομικών.
Το ζήτημα θεωρείται ιδιαίτερα ευαίσθητο, καθώς η ΕΕ πιέζει για την επιτάχυνση της ηλεκτροποίησης, έχοντας θέσει πρόσφατα στόχο 46% έως το 2040 σε μια προσπάθεια να απεξαρτηθεί από τα εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα. Η ΕΕ έχει καταβάλει πάνω από 22 δισ. ευρώ στις 48 ημέρες που ακολούθησαν τον πόλεμο στη Μέση Ανατολή, χωρίς να έχει αγοράσει νέα ενέργεια, δήλωσε ο επίτροπος Ενέργειας Νταν Γιόργκενσεν.
Η αβεβαιότητα γύρω από το μέλλον των Στενών του Ορμούζ, του κρίσιμου θαλάσσιου περάσματος, δίνει στις Βρυξέλλες επιπλέον κίνητρο να προωθήσουν την ηλεκτροποίηση και να μειώσουν την εξάρτηση της Ένωσης από εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα.
Ωστόσο, το ηλεκτρικό ρεύμα εξακολουθεί να είναι σημαντικά ακριβότερο από το ορυκτό αέριο σε όλη την ΕΕ και συχνά χρεώνεται τρεις έως πέντε φορές περισσότερο από το αέριο, γεγονός που δυσκολεύει τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις να στραφούν σε καθαρές τεχνολογίες.
Νομικά κενά
Σε αυτό το πλαίσιο, οι Βρυξέλλες θέλουν το ηλεκτρικό ρεύμα να καταστεί πιο ελκυστική εναλλακτική σε σχέση με τα ορυκτά καύσιμα, ενώ η Γερμανία προειδοποιεί ότι ο στόχος αυτός δεν πρέπει να αξιοποιηθεί για να ανοίξει εκ νέου η συμφωνία στην οποία κατέληξαν τα κράτη μέλη κατά τις διαπραγματεύσεις για την Οδηγία περί φορολογίας της ενέργειας.
Εκείνος ο συμβιβασμός έδινε συνειδητά στις κυβερνήσεις περιθώριο να αποφασίσουν πώς θα φορολογείται το ηλεκτρικό ρεύμα, με τον ηλεκτρισμό να αφαιρείται από την περιβαλλοντική κατάταξη των ενεργειακών φορέων που είχε προτείνει η Επιτροπή. Η Γερμανία υποστηρίζει ότι η νέα πρόταση επαναφέρει ουσιαστικά αυτήν την κατάταξη από την πίσω πόρτα.
Η γερμανική ένσταση προϊδεάζει για μια πιθανή σύγκρουση ανάμεσα στην προσπάθεια της Επιτροπής να καταστήσει την ηλεκτροποίηση οικονομικά ελκυστική και στην επιμονή των κρατών μελών να διατηρήσουν τον έλεγχο της φορολογίας, κάτι που αντανακλά μια πολιτική σημασία που υπερβαίνει τους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος.
Ωστόσο, η Γερμανία τονίζει ότι ο στόχος του μετασχηματισμού και της ηλεκτροποίησης είναι κοινός. Η ένστασή της αφορά αποκλειστικά την πρόθεση της Επιτροπής να χρησιμοποιήσει τη ρύθμιση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας ως όχημα για την επίτευξή του, σύμφωνα με την επιστολή.
«Όλοι μοιραζόμαστε τον στόχο του μετασχηματισμού και της ηλεκτροποίησης. (...) Δεν συμμερίζομαι την προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής», αναφέρει η επιστολή.
Για το Βερολίνο, η λύση είναι να αποσυρθεί η πρόταση για υψηλότερη φορολόγηση του αερίου σε σχέση με το ηλεκτρικό ρεύμα στο πλαίσιο του νόμου για τον σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και να διαπραγματευθεί η φορολογία της ηλεκτρικής ενέργειας με βάση την αρμόζουσα ευρωπαϊκή νομοθεσία, την Οδηγία για τη φορολογία της ενέργειας.
Ο Τομ Λιούις, συντονιστής πολιτικής ενέργειας στην ΜΚΟ Climate Action Network Europe, δήλωσε ότι η Γερμανία θα έπρεπε να στηρίξει την πρόταση της Επιτροπής για μεταρρύθμιση της φορολογίας της ενέργειας, ώστε να περιοριστεί η διαφορά τιμής μεταξύ ηλεκτρισμού και αερίου.
«Σήμερα, ένα γερμανικό νοικοκυριό πληρώνει κατά μέσο όρο πάνω από τριπλάσια τιμή ανά μονάδα ηλεκτρικού ρεύματος σε σύγκριση με το αέριο, γεγονός που καθιστά την αναγκαία ηλεκτροποίηση, όπως η εγκατάσταση αντλιών θερμότητας, λιγότερο ελκυστική από τους ρυπογόνους λέβητες αερίου», δήλωσε ο Λιούις στο Euronews.
Στην ΕΕ, η Φινλανδία και η Σουηδία αποτελούν τις χαρακτηριστικές εξαιρέσεις που φορολογούν το αέριο υψηλότερα από το ηλεκτρικό ρεύμα.
Ο Σαβέριο Πάπα, επικεφαλής ενέργειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση Αντλιών Θερμότητας, σημείωσε ότι τόσο η φορολογία της ενέργειας όσο και τα τέλη δικτύου είναι βασικοί παράγοντες που συμβάλλουν στις υψηλές αναλογίες τιμής ηλεκτρισμού προς αέριο στην Ευρώπη.
Σύμφωνα με στοιχεία της Επιτροπής, τα τέλη δικτύου και οι φόροι μαζί υπερβαίνουν συχνά την αξία της καταναλωθείσας ηλεκτρικής ενέργειας. Τα τέλη δικτύου αντιστοιχούσαν στο 27% των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος των νοικοκυριών και στο 21% των λογαριασμών των επιχειρήσεων, ενώ οι εθνικοί φόροι και επιβαρύνσεις προσέθεταν ακόμη 24% για τα νοικοκυριά και 16% για τις εταιρείες.
Οι δύο συννομοθέτες της ΕΕ, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αναμένεται να ξεκινήσουν τις διαπραγματεύσεις για τον ευαίσθητο φάκελο μετά τη θερινή διακοπή, υπό την ιρλανδική Προεδρία της ΕΕ.