Οι χώρες που διακινδυνεύουν να υπονομεύσουν το Σύμφωνο Μετανάστευσης θα αντιμετωπίσουν νομικές συνέπειες, δήλωσαν οι Βρυξέλλες σε μια έντονη προειδοποίηση προς τη Βαρσοβία.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει σκληρύνει την επίσημη γραμμή της έναντι της Πολωνίας και δεσμεύτηκε να κινήσει νομικές διαδικασίες κατά της χώρας εάν δεν συμμορφωθεί, όπως έχει απειλήσει ανοιχτά, με το Σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο.
Το Σύμφωνο αποτελείται από πέντε ξεχωριστούς αλλά αλληλένδετους νόμους που θεσπίζουν κανόνες για τα 27 κράτη μέλη ώστε να διαχειρίζονται συλλογικά την άφιξη νέων αιτούντων άσυλο. Εγκρίθηκε τον Μάιο του 2024 και πρόκειται να τεθεί σε ισχύ στα μέσα του 2026.
"Μόλις εγκριθεί, το δίκαιο της ΕΕ είναι δεσμευτικό σε όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και μόλις τεθεί σε εφαρμογή, οι νομικές πράξεις του Συμφώνου θα είναι δεσμευτικές σε όλα τα κράτη μέλη", δήλωσε εκπρόσωπος της Επιτροπής το απόγευμα της Δευτέρας.
"Εάν ένα κράτος μέλος κινδυνεύει να καθυστερήσει ή ακόμη και να υπονομεύσει την εφαρμογή του Συμφώνου, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει τα απαραίτητα μέτρα".
Οι δηλώσεις αυτές αποτελούν στροφή σε σχέση με την περασμένη εβδομάδα, όταν ο Μάγκνους Μπρούνερ, ο Ευρωπαίος Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων και Μετανάστευσης, ρωτήθηκε από το Euronews αν θα δεσμευόταν να αναλάβει νομική δράση κατά της Πολωνίας για ενδεχόμενη μη συμμόρφωση.
Ο Brunner, ο οποίος είχε δεσμευτεί να το πράξει κατά τη διάρκεια της ακρόασης για την επιβεβαίωσή του τον Νοέμβριο, απέφυγε εντελώς την ερώτηση και αντ' αυτού επαίνεσε τις ενέργειες της Βαρσοβίας επί του πεδίου.
"Η Πολωνία είναι πολύ δραστήρια στην προεδρία της σε αυτά τα θέματα, όταν πρόκειται για επιστροφές, όταν πρόκειται για άλλα θέματα (όπως) η οπλοποίηση", δήλωσε ο Επίτροπος. "Νομίζω ότι η Πολωνία είναι ένας τόσο σημαντικός εταίρος σε αυτό (το μέτωπο) και κάνει πολύ ενεργή δουλειά ως προεδρία. Και τα υπόλοιπα έχουν ειπωθεί".
Ο Brunner μίλησε στη συνέχεια με τον Tomasz Siemoniak, υπουργό Εσωτερικών της Πολωνίας, ο οποίος δήλωσε ότι η εφαρμογή του Συμφώνου δεν είναι "δυνατή" στη χώρα του για λόγους ασφαλείας.
Ο Siemoniak επικαλέστηκε τα προηγούμενα επιχειρήματα που εξέφρασε ο πρωθυπουργός του, Ντόναλντ Τουσκ.
Στις αρχές Φεβρουαρίου, ο Τουσκ δήλωσε στην Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, την κύρια υποστηρίκτρια του Συμφώνου, ότι η Πολωνία βρισκόταν σε "ιδιαίτερη θέση" λόγω των μεταναστευτικών ροών που εργαλειοποίησε η Λευκορωσία στα ανατολικά σύνορα και της μαζικής άφιξης Ουκρανών που διέφυγαν από τον πόλεμο της Ρωσίας.
"Η Πολωνία δεν θα δεχθεί κανένα βάρος που σχετίζεται με τον μηχανισμό μετεγκατάστασης. Δεν πρόκειται για ιδεολογική συζήτηση", δήλωσε ο Τουσκ, αναφερόμενος στην "τεράστια" μεταναστευτική πίεση.
"Εάν κάποιος λέει ότι η Πολωνία αναμένεται να επωμιστεί ένα πρόσθετο βάρος, ανεξάρτητα από το ποιος το λέει αυτό, η απάντησή μου είναι ότι η Πολωνία δεν θα δεχθεί πρόσθετο βάρος. Τελεία και παύλα".
Στον απόηχο των σχολίων του Τουσκ που έκαναν θραύση στα πρωτοσέλιδα, η Επιτροπή αρνήθηκε να δεσμευτεί για οποιαδήποτε πιθανή αγωγή, λέγοντας ότι "δεν συνηθίζει να απαντά σε εικαστικές ερωτήσεις". Η εκτελεστική εξουσία βρισκόταν ήδη υπό έλεγχο για την ανατροπή της αναστολής του δικαιώματος ασύλου, μια ριζοσπαστική επιλογή που εξετάζει η Βαρσοβία στα σύνορά της με τη Λευκορωσία.
Μια παρόμοια μη δεσμευτική δυναμική διαδραματίστηκε την περασμένη εβδομάδα κατά τη διάρκεια της κοινής συνέντευξης Τύπου μεταξύ του Brunner και του Siemoniak.
Τη Δευτέρα, όμως, η Κομμισιόν προσπάθησε να διαλύσει κάθε αμφιβολία σχετικά με τη θέση της.
"Εάν παραβιάζεται η νομοθεσία της ΕΕ, είναι προνόμιο της Επιτροπής να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει", δήλωσε ο επικεφαλής εκπρόσωπος, σημειώνοντας ότι αυτό θα συνέβαινε μόνο εάν συνέβαινε "το χειρότερο", δηλαδή η μη συμμόρφωση.
Οι διαδικασίες παράβασης μπορούν να καταλήξουν στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, το οποίο έχει την εξουσία να επιβάλλει ημερήσια πρόστιμα σε χώρες που παραβιάζουν τη νομοθεσία της ΕΕ, όπως έκανε η Πολωνία στο παρελθόν.
Ο κεντρικός πυλώνας του Συμφώνου είναι ένας καινοτόμος μηχανισμός "υποχρεωτικής αλληλεγγύης" που θα δίνει στις κυβερνήσεις τρεις διαφορετικές επιλογές: να μετεγκαταστήσουν έναν ορισμένο αριθμό αιτούντων άσυλο, να καταβάλουν οικονομική συνεισφορά ή να παράσχουν επιχειρησιακή υποστήριξη, όπως προσωπικό και εξοπλισμό.
Οι μετεγκαταστάσεις πρέπει να φτάσουν τις 30.000 ετησίως σε όλο το μπλοκ και οι οικονομικές συνεισφορές θα πρέπει να ανέρχονται σε 600 εκατομμύρια ευρώ.
Από την αρχή έως το τέλος των διαπραγματεύσεων, η Πολωνία, μαζί με την Ουγγαρία, αντιτάχθηκαν σθεναρά στον μηχανισμό αλληλεγγύης, υποστηρίζοντας ότι θα τις ανάγκαζε να υποδεχθούν μετανάστες παρά τη θέλησή τους. Ο ισχυρισμός αυτός αγνοεί το γεγονός ότι το σύμφωνο προβλέπει δύο πρόσθετες επιλογές για τη διαχείριση των αιτούντων άσυλο.
Η νομοθεσία προσφέρει μερικές ή ολικές εξαιρέσεις για τις χώρες που δέχονται μεταναστευτική πίεση. Η Φον ντερ Λάιεν άφησε έντονα να εννοηθεί ότι η Πολωνία θα επωφεληθεί από αυτή την εξαίρεση.