Η κορυφή της ευρωπαϊκής ηγεσίας πρόκειται να παραλείψει την Κυριακή τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-CELAC, η οποία θα σημαδευτεί από τις εντάσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κολομβίας. Οι Ευρωπαίοι επικαλούνται χαμηλή συμμετοχή για να ακυρώσουν τη συμμετοχή τους στη σύνοδο κορυφής.
Ο Ντόναλντ Τραμπ δεν θα βρίσκεται στην αίθουσα όταν οι ηγέτες της Ευρώπης, της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής θα συγκεντρωθούν την Κυριακή για μια πολυμερή σύνοδο κορυφής στη Σάντα Μάρτα της Κολομβίας.
Αλλά η εξωτερική του πολιτική έχει ήδη αφήσει το στίγμα της - και διαμορφώνει την ατζέντα.
Τα κορυφαία στελέχη της Ευρώπης, από τον Γερμανό καγκελάριο Φρίντριχ Μερτς και τον Γάλλο πρόεδρο Εμανουέλ Μακρόν έως την Ιταλίδα πρωθυπουργό Τζόρτζια Μελόνι και την πρόεδρο της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, θα παραλείψουν τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-ΣΕΛΑΚ.
Αποτελούν μέρος των περισσότερων από δύο δωδεκάδων ακυρώσεων υψηλού επιπέδου από μια σύνοδο κορυφής που αρχικά είχε διαφημιστεί ως μια ευκαιρία για την περαιτέρω ανάπτυξη των διπλωματικών και επιχειρηματικών δεσμών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής.
Καθώς οι δασμοί του Τραμπ αναστατώνουν τον κόσμο, η ΕΕ έχει ξεκινήσει μια παγκόσμια προσπάθεια να διευρύνει τους εμπορικούς της εταίρους, εστιάζοντας στη Λατινική Αμερική, μια ήπειρο πλούσια σε φυσικούς πόρους, και αναβιώνοντας συνεργασίες από το Μεξικό έως τη Mercosur.
Παρόλα αυτά, η ευρωπαϊκή αντιπροσωπεία που ταξιδεύει στην Κολομβία αυτή τη φορά περιορίζεται κυρίως σε έθνη με ιστορικούς δεσμούς με την ήπειρο, όπως η Ισπανία και η Πορτογαλία. Μερικοί από τους λόγους που αναφέρονται για το κύμα των μη εμφανίσεων είναι τα αντικρουόμενα χρονοδιαγράμματα με την COP30 στη Βραζιλία, το πέρασμα του τυφώνα Melissa και η χαμηλή θέση των συμμετεχόντων.
Η σύνοδος κορυφής του 2025 υποτίθεται ότι θα ήταν η μεγαλύτερη διπλωματική προσπάθεια της Κολομβίας εδώ και δεκαετίες, με τη συμμετοχή περισσότερων από 60 αρχηγών κρατών. Έκτοτε η εκδήλωση έχει υποβαθμιστεί σε μονοήμερη τελετή και θα δει μόνο μια χούφτα ηγέτες αυτοπροσώπως.
Η οικογενειακή ομάδα θα είναι μια έντονη αντίθεση με το 2023, όταν οι 27 αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ και οι επικεφαλής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στάθηκαν μαζί με τους ομολόγους τους της CELAC σε μια πολυδιαφημισμένη διάσκεψη στις Βρυξέλλες.
Πέρα από τα υλικοτεχνικά προβλήματα, οι αυξανόμενες εντάσεις μεταξύ του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ και της Λατινικής Αμερικής έχουν πιθανότατα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο.
Η αμερικανική κυβέρνηση έχει αυξήσει δραματικά τη στρατιωτική πίεση στη Βενεζουέλα, πλήττοντας αυτό που περιγράφει ως "σκάφη ναρκωτικών" που πλέουν σε διεθνή ύδατα. Ο Λευκός Οίκος υποστηρίζει ότι η Βενεζουέλα κατακλύζει τις ΗΠΑ με ναρκωτικά και επικίνδυνους εγκληματίες.
Έχει επίσης κατηγορήσει τον πρόεδρο της Βενεζουέλας Νικολάς Μαδούρο, ο οποίος κατηγορείται για σφετερισμό αξιωμάτων και μαζική εκλογική νοθεία σε εκλογές που θα διεξαχθούν το 2024, ότι διοικεί ένα "κράτος ναρκωτικών" και ότι ηγείται ενός διεθνούς καρτέλ ναρκωτικών. Οι ΗΠΑ έχουν επίσης αναπτύξει ένα προηγμένο αεροπλανοφόρο στην Καραϊβική Θάλασσα, ικανό να πλήξει στόχους εντός του εδάφους της Βενεζουέλας.
Η αλληλουχία αυτή έχει προκαλέσει εικασίες ότι οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να επέμβουν στρατιωτικά στη Βενεζουέλα για να εκδιώξουν τον Μαδούρο, εάν αυτός αρνηθεί να εγκαταλείψει τη χώρα. Ο Τραμπ δήλωσε στο CBS σε συνέντευξή του ότι δεν πιστεύει ότι θα ξεσπάσει ολοκληρωτικός πόλεμος, αλλά δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο να επέμβει στη χώρα, υποστηρίζοντας ότι έχει φερθεί πολύ άσχημα στις "ΗΠΑ".
Ο Τραμπ έχει επίσης συγκρουστεί με τη διοργανώτρια χώρα, την Κολομβία, και τον αριστερό πρόεδρό της, Γκουστάβο Πέτρο. Ο Τραμπ ισχυρίζεται ότι η Κολομβία είναι μέρος μιας ομάδας που τροφοδοτεί την παράνομη μετανάστευση στις ΗΠΑ και τη διακίνηση ναρκωτικών. Στον ίδιο τον Πέτρο έχουν επιβληθεί κυρώσεις από την Ουάσινγκτον.
Η απουσία της φον ντερ Λάιεν
Η πιο αξιοσημείωτη απουσία μεταξύ των Ευρωπαίων είναι η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, η οποία αναμενόταν να προσγειωθεί στην Κολομβία το Σαββατοκύριακο μετά από μια στάση στην COP30, όπου διαφήμισε τα διαπιστευτήρια του μπλοκ για το κλίμα και συναντήθηκε με άλλους ηγέτες.
Η Von der Leyen ανέθεσε τη συμμετοχή της στην Ύπατη Εκπρόσωπο Kaja Kallas, η οποία θα εκπροσωπήσει πλέον την Επιτροπή εκ μέρους της.
"Είναι πολύ απλό. Λόγω του χαμηλού επιπέδου συμμετοχής των αρχηγών κρατών στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-CELAC, η πρόεδρος έλαβε την απόφαση να μην συμμετάσχει", δήλωσε την Πέμπτη ο Olof Gill, αναπληρωτής επικεφαλής εκπρόσωπος της Επιτροπής.
"Θέλουμε να υπενθυμίσουμε ότι οι σχέσεις ΕΕ-CELAC είναι πολύ σημαντικές σε μια εποχή γεωπολιτικών προκλήσεων και διαιρέσεων. Η σύνοδος κορυφής επιβεβαιώνει τη σημασία αυτών των σχέσεων".
Η μη εμφάνιση της φον ντερ Λάιεν προκάλεσε αίσθηση στις Βρυξέλλες, δεδομένης της προτίμησής της στα διεθνή φόρουμ. Το 2023, εξήρε την CELAC, χαιρέτισε το διμερές σχήμα ως πλατφόρμα διαλόγου και υποσχέθηκε να συμμετέχει στις συναντήσεις κάθε δύο χρόνια.
"Αυτή η σύνοδος κορυφής ΕΕ-CELAC έμοιαζε με μια νέα αρχή μεταξύ παλιών φίλων. Διανύουμε εποχές μεγάλων γεωπολιτικών αλλαγών και οι ομοϊδεάτες φίλοι, όπως η ΕΕ και οι εταίροι της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, πρέπει να έρθουν πιο κοντά", δήλωσε το 2023.
Ερωτηθείσα εάν η von der Leyen ακύρωσε την επίσκεψή της για να μην εξοργίσει τον Trump, με τον οποίο έχει αναπτύξει στενή σχέση, η εκπρόσωπός της αρνήθηκε να σχολιάσει περαιτέρω.
"Ο πρόεδρος πιστεύει ότι εκτελεί τα καθήκοντά της κατά γράμμα και πιστά", δήλωσε ο Γκιλ στους δημοσιογράφους.
Η απόφαση της φον ντερ Λάιεν δεν συνάδει με τις δικές της προτεραιότητες.
Η ΕΕ βλέπει στη Λατινική Αμερική έναν στρατηγικό εταίρο για να διαφοροποιήσει τις εμπορικές της σχέσεις και να ενισχύσει τη διπλωματική της επιρροή σε έναν ασταθή κόσμο όπου κυριαρχούν ο οπλισμός, η μονομερής λήψη αποφάσεων και οι κατάφωρες παραβιάσεις των διεθνών κανόνων.
Στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης, οι Βρυξέλλες έχουν αναπτύξει την Παγκόσμια Πύλη, μια πρωτοβουλία πολλών δισεκατομμυρίων ευρώ για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής, έχουν εμβαθύνει τη συνεργασία για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και έχουν συνάψει συμφωνίες για την εξόρυξη κρίσιμων πρώτων υλών, τις οποίες η Κίνα ελέγχει με μονοπωλιακό πλεονέκτημα το οποίο χειραγωγεί για να παραλύσει τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού.
Το κόσμημα της κορωνίδας είναι η συμφωνία ελεύθερου εμπορίου ΕΕ-Μερκοσούρ, η οποία ετοιμάζεται εδώ και 25 χρόνια και πλησιάζει στο τελικό στάδιο. Εάν υπογραφεί, θα δημιουργήσει μια αγορά άνω των 700 εκατομμυρίων καταναλωτών και θα ενισχύσει το διμερές εμπόριο αξίας 111 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως.
"Λάθος μήνυμα
Όλες αυτές οι καλές προθέσεις καταπονούνται τώρα σε μεγάλο βαθμό από τον Τραμπ, ο οποίος συχνά καλοπιάνει τους συμμάχους της Αμερικής να επιλέξουν την πλευρά που προτιμά εις βάρος εκείνης που δεν του αρέσει.
Νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, ο πρόεδρος της Κολομβίας Γκουστάβο Πέτρο κατηγόρησε "εξωτερικές δυνάμεις" ότι επιδιώκουν την "αποτυχία" της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΣΕΛΑΚ.
"Σε αυτή τη νέα ορυκτολογική και αντιδημοκρατική εποχή της γεωπολιτικής, ο στόχος είναι να εμποδίσουν τους λαούς που επιθυμούν την ελευθερία και τη δημοκρατία να συναντηθούν", δήλωσε ο Petro.
Παρά τη σπάνια ατμόσφαιρα, λίγοι και εκλεκτοί θα κάνουν το ταξίδι στη Σάντα Μάρτα.
Μεταξύ της μειοψηφίας θα είναι ο Ισπανός πρωθυπουργός Pedro Sánchez, ο Πορτογάλος πρωθυπουργός Luís Montenegro και ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου António Costa, οι οποίοι αποδίδουν ιδιαίτερη σημασία στις σχέσεις με τη Λατινική Αμερική.
"Ο Πρόεδρος Costa παραμένει πλήρως προσηλωμένος στη στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-CELAC, και σε αυτή την περίοδο αστάθειας και αβεβαιότητας, είναι ζωτικής σημασίας η ΕΕ να συνεχίσει να ενεργεί ως αξιόπιστος και προβλέψιμος εταίρος", ανέφερε σε δήλωσή του εκπρόσωπος του Costa.
Οι Ευρωπαίοι θα βρεθούν αντιμέτωποι με δυσάρεστες ερωτήσεις αμέσως μετά την προσγείωσή τους.
Ο πρόεδρος της Βραζιλίας Λούλα ντα Σίλβα, μια σημαίνουσα φωνή στην περιοχή, δήλωσε ότι η σύνοδος κορυφής ΕΕ-CELAC θα είχε "νόημα" μόνο αν συζητηθεί η στρατιωτική ενίσχυση των ΗΠΑ, γεγονός που υποδηλώνει ότι σκοπεύει να θέσει το καυτό θέμα στο τραπέζι μπροστά και στο επίκεντρο.
Η επίσημη ημερήσια διάταξη δεν αναφέρει ονομαστικά τις ΗΠΑ, αλλά περιλαμβάνει ένα σημείο για την "ειρήνη, την ασφάλεια και την ευημερία", όπου τα συσσωρευμένα παράπονα ενδέχεται να βγουν στο φως.
Η ΕΕ έχει μέχρι στιγμής κινηθεί προσεκτικά όσον αφορά την αντιπαράθεση ΗΠΑ-Βενεζουέλας, σημειώνοντας απλώς ότι η διακίνηση ναρκωτικών πρέπει να καταπολεμηθεί σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Αντίθετα, ο επικεφαλής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων του ΟΗΕ δήλωσε ότι οι επιθέσεις των ΗΠΑ ισοδυναμούν με "εξωδικαστικές εκτελέσεις".
"Η αξιοσημείωτη απουσία τόσο της προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν όσο και του καγκελάριου της Γερμανίας Φρίντριχ Μερτς είναι ένα σαφές διπλωματικό μήνυμα, που καθοδηγείται κυρίως από την επιθυμία να αποφευχθεί η κλιμάκωση της έντασης με τον πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ", δήλωσε ο Αλμπέρτο Ρίζι, συνεργάτης πολιτικής στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων (ECFR).
"Αυτό στέλνει λάθος μήνυμα στα έθνη της CELAC: αντί να λειτουργεί ως αξιόπιστο αντίβαρο στην επιθετική πολιτική των ΗΠΑ, το μπλοκ φαίνεται να υποτάσσει την περιφερειακή του εταιρική σχέση στη σχέση του με την Ουάσινγκτον".
Εν μέσω των υψηλών εντάσεων, η συμμετοχή από την πλευρά της CELAC θα είναι επίσης μειωμένη. Το πανηπειρωτικό σχήμα έχει αγωνιστεί με τη συνοχή και τη συνέπεια, καθώς περιλαμβάνει ώριμες δημοκρατίες με μονοκομματικά καθεστώτα.