Οι εγγυήσεις ασφαλείας για την Ουκρανία που οραματίζεται ο λεγόμενος «Συνασπισμός των Προθύμων» και οι Ηνωμένες Πολιτείες περιλαμβάνουν έναν μηχανισμό υψηλής τεχνολογίας για την παρακολούθηση της κατάπαυσης του πυρός και μια πολυεθνική δύναμη υπό την ηγεσία της Γαλλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου
Η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο επιβεβαίωσαν την πρόθεσή τους να αναπτύξουν στρατιώτες σε ουκρανικό έδαφος μετά από μια ενδεχόμενη κατάπαυση του πυρός ως μέρος ενός ευρύτερου πακέτου εγγυήσεων ασφαλείας για το Κίεβο, ώστε να αποφευχθεί μια επανάληψη της εισβολής της Ρωσίας σε πλήρη κλίμακα στο μέλλον.
Η δέσμευση υπογράφηκε σε επίσημη δήλωση από τον Γάλλο πρόεδρο Εμανουέλ Μακρόν, τον Βρετανό πρωθυπουργό Κιρ Στάρμερ και τον Ουκρανό πρόεδρο Βολοντίμιρ Ζελένσκι στο τέλος της συνάντησης του «Συνασπισμού των Προθύμων» στο Παρίσι την Τρίτη.
«Μπορώ να πω ότι μετά την κατάπαυση του πυρός, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Γαλλία θα δημιουργήσουν στρατιωτικούς κόμβους σε όλη την Ουκρανία και θα κατασκευάσουν προστατευμένες εγκαταστάσεις για όπλα και στρατιωτικό εξοπλισμό για να υποστηρίξουν τις αμυντικές ανάγκες της Ουκρανίας», δήλωσε ο Στάρμερ.
Ο Μακρόν δήλωσε ότι η πολυεθνική δύναμη θα αναπτυχθεί «μακριά από τη γραμμή επαφής» στον αέρα, τη θάλασσα και την ξηρά για να παράσχει την απαραίτητη «διαβεβαίωση» ώστε η Ρωσία να μην επιτεθεί ξανά στην Ουκρανία. Η Τουρκία, είπε, θα συμμετάσχει στην επιχείρηση με θαλάσσια υποστήριξη.
«Οι εγγυήσεις ασφαλείας είναι το κλειδί για να διασφαλιστεί ότι μια ειρηνευτική συμφωνία δεν μπορεί ποτέ να σημαίνει την παράδοση της Ουκρανίας ή μια νέα απειλή για την Ουκρανία», δήλωσε ο Μακρόν.
Οι εγγυήσεις που συζητήθηκαν την Τρίτη από τους συμμάχους θα περιλαμβάνουν επίσης έναν μηχανισμό υψηλής τεχνολογίας για την παρακολούθηση της εκεχειρίας υπό την ηγεσία των Ηνωμένων Πολιτειών και μια νομικά δεσμευτική υποχρέωση να βοηθήσουν την Ουκρανία σε περίπτωση νέας ρωσικής επίθεσης.
Η υποχρέωση, η οποία φαίνεται να διαμορφώνεται μετά το άρθρο 5 του ΝΑΤΟ για τη συλλογική άμυνα, θα μπορούσε να σημαίνει στρατιωτική βοήθεια, αλλά και υλικοτεχνική, οικονομική και διπλωματική.
Κρίσιμο είναι ότι θα απαιτούσε επικύρωση από τα εθνικά κοινοβούλια, ένα βήμα που θα μπορούσε να αποδειχθεί δύσκολο να περάσει σε χώρες όπου η υποστήριξη προς την Ουκρανία είναι φθαρμένη. Στην περίπτωση των Ηνωμένων Πολιτειών, θα περνούσε από το αμερικανικό Κογκρέσο για έγκριση.
Παραμένει ασαφές πόσο θα συνεισφέρει κάθε μέλος του συνασπισμού, τόσο στην πολυεθνική δύναμη όσο και στην υποχρέωση που μοιάζει με το άρθρο 5.
Μετά τη συνάντηση της Τρίτης, ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς δήλωσε ότι η συνεισφορά της χώρας του θα απαιτούσε τη συγκατάθεση της Μπούντεσταγκ και περιόριζε την ανάπτυξη στρατιωτικών στρατευμάτων σε χώρες που γειτνιάζουν με την Ουκρανία.
Αλλά ο Μερτς δήλωσε επίσης ότι: «Η Ουκρανία δεν θα έχει καμία σχέση με την Ουκρανία: Βασικά δεν αποκλείουμε τίποτα».
Ο Ισπανός πρωθυπουργός Πέδρο Σάντσεθ ανακοίνωσε ότι θα ξεκινήσει συνομιλίες με τα κυριότερα κόμματα για να συζητήσει τη συμβολή της Ισπανίας, η οποία, όπως είπε, θα μπορούσε να έχει ένα στοιχείο στρατευμάτων.
«Υπάρχει μια ανοιχτή πόρτα για το 2026 να γίνει η χρονιά που θα τελειώσει ο πόλεμος. Αυτά είναι πολύ καλά νέα», δήλωσε ο Σάντσεθ. «Η Ευρώπη δεν ήθελε ποτέ αυτόν τον πόλεμο».
«Τεράστιο βήμα προς τα εμπρός»
Στη συνάντηση της Τρίτης συναντήθηκαν ηγέτες από σχεδόν 30 δυτικές χώρες, μαζί με εκπροσώπους από την Τουρκία, την Αυστραλία, την Ιαπωνία και τη Νέα Ζηλανδία.
Επικεφαλής της αμερικανικής αντιπροσωπείας ήταν ο Στιβ Γουίτκοφ και ο Τζάρεντ Κούσνερ, οι δύο επικεφαλής διαπραγματευτές που διόρισε ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ. Ο υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο ήταν αρχικά προγραμματισμένο να παραστεί, αλλά τα πρόσφατα γεγονότα στη Βενεζουέλα προκάλεσαν αλλαγή στο πρόγραμμά του.
«Η εντολή του προέδρου Τραμπ είναι ότι θέλει ειρήνη στην Ουκρανία και είμαστε αποφασισμένοι εκ μέρους του να κάνουμε ό,τι είναι δυνατόν», δήλωσε ο Γουίτκοφ.
Στο Παρίσι παρέστησαν επίσης η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Αντόνιο Κόστα, η Ύπατη Εκπρόσωπος Κάια Κάλλας και ο γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε. Στη συνάντηση συμμετείχε επίσης ο Αλέξους Γκρίνκεβιτς, ο Ανώτατος Συμμαχικός Διοικητής Ευρώπης (SACEUR), ο οποίος είναι η ανώτατη στρατιωτική αρχή στο ΝΑΤΟ.
«Στεκόμαστε συλλογικά στο πλευρό της Ουκρανίας και ένα ασφαλές, ασφαλές και ευημερούν μέλλον βρίσκεται μπροστά μας», δήλωσε η φον ντερ Λάιεν, χαρακτηρίζοντας τη συνάντηση «ισχυρή επίδειξη ενότητας».
Οι ηγέτες προσπάθησαν να δώσουν σάρκα και οστά και να αποσαφηνίσουν τις εγγυήσεις ασφαλείας που διαρθρώνονται σε πέντε βασικούς πυλώνες: τον υπό την ηγεσία των ΗΠΑ μηχανισμό επαλήθευσης, τη στρατιωτική υποστήριξη του ουκρανικού στρατού, την πολυεθνική δύναμη υπό την ηγεσία της Γαλλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου, τη νομικά δεσμευτική υποχρέωση παροχής βοήθειας σε περίπτωση νέας επίθεσης και τη μακροπρόθεσμη αμυντική συνεργασία με την Ουκρανία.
Η υποχρέωση παροχής βοήθειας προς την Ουκρανία τέθηκε για πρώτη φορά μετά από μια συνάντηση στο Βερολίνο τον περασμένο μήνα, όπου προκάλεσε συγκρίσεις με το άρθρο 5 της συλλογικής άμυνας, το βασικό θεμέλιο της διατλαντικής συμμαχίας, ακόμη και αν οι ηγέτες δεν χρησιμοποίησαν δημοσίως αυτόν τον όρο.
Για το Κίεβο, μια αξιόπιστη αποτροπή αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να εγκαταλείψει τη συνταγματικά κατοχυρωμένη φιλοδοξία του να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ, την οποία η Μόσχα αντιτίθεται σθεναρά και η Ουάσινγκτον δεν υποστηρίζει υπό τον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ.
Παρόλα αυτά, ο δρόμος για μια εγγύηση τύπου άρθρου 5 είναι γεμάτος ερωτήματα.
Οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις θα πρέπει να πείσουν τα κοινοβούλιά τους, πολλά από τα οποία παραλύουν λόγω πολιτικού αδιεξόδου, να συμφωνήσουν σε μια εξαιρετικά επακόλουθη δέσμευση.
Η υποχρέωση παροχής βοήθειας στην Ουκρανία σε περίπτωση επίθεσης θα βασιζόταν σε έναν μηχανισμό παρακολούθησης μιας ενδεχόμενης παύσης των εχθροπραξιών. Αυτός ο μηχανισμός, που οραματίζεται ως ένα σύστημα αισθητήρων υψηλής τεχνολογίας σε όλη τη γραμμή επαφής, θα ήταν κρίσιμης σημασίας, διότι θα χρησίμευε για την επαλήθευση πιθανών παραβιάσεων και την κατανομή της ευθύνης.
Εάν οι σύμμαχοι κατέληγαν στο συμπέρασμα ότι η Ρωσία είναι υπαίτια, θα έμπαινε στο παιχνίδι η συνδρομή που μοιάζει με το άρθρο 5. Η ενεργοποίηση της διάταξης θα ήταν τελικά μια πολιτική και όχι αυτόματη απόφαση, σύμφωνα με Ευρωπαίους αξιωματούχους που ενημερώθηκαν για τις συζητήσεις.
Ο Ζελένσκι χαιρέτισε τη συνάντηση της Τρίτης ως ένα «τεράστιο βήμα προς τα εμπρός», αλλά σημείωσε ότι οι προσπάθειες δεν είναι ακόμη αρκετές. «Θα είναι αρκετό όταν ο πόλεμος στην Ουκρανία θα τελειώσει», είπε.
Σε αυτό το στάδιο, η Ρωσία δεν έχει δώσει ενδείξεις ότι είναι διατεθειμένη να συμβιβαστεί σε μια ειρηνευτική συμφωνία και να τερματίσει τον πόλεμο, διατηρώντας τον ρυθμό των πληγμάτων με μη επανδρωμένα αεροσκάφη και πυραύλους εναντίον ουκρανικών πόλεων, σκοτώνοντας δεκάδες αμάχους και υποδομές.
Κυρ. Μητσοτάκης: Ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης και στήριξης των Ουκρανικών Ενόπλων Δυνάμεων- Η Ελλάδα δεν θα στείλει στρατιώτες
Ο πρωθυπουργός συμμετείχε στη συνάντηση ηγετών της Συμμαχίας των Προθύμων για την Ουκρανία την Τρίτη 6/01 στο Παρίσι και όπως επισημαίνουν πηγές, επανέλαβε την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης και στήριξης των Ουκρανικών Ενόπλων Δυνάμεων, που συνιστά την σημαντικότερη εγγύηση ασφαλείας.
Υπενθυμίζεται ότι η Ελλάδα ήδη ανακοίνωσε στις αρχές Δεκεμβρίου συνεισφορά 20 εκατομμυρίων ευρώ στο πλαίσιο της Νατοϊκής Πρωτοβουλίας Prioritized Ukraine's List of Requirements.
Οι ίδιες πηγές επισημαίνουν ότι η Ελλάδα δεν θα συμμετάσχει σε μία ευρωπαϊκή στρατιωτική δύναμη στην Ουκρανία, όπως ήδη έχει καταστήσει σαφές ο πρωθυπουργός. Δεν αποκλείει, ωστόσο, τη συνδρομή της με άλλους τρόπους, εκτός Ουκρανίας, ακόμη και σε ζητήματα θαλάσσιας επιτήρησης.
Σε κάθε περίπτωση, για το πλαίσιο στήριξης θα τηρηθούν οι προβλεπόμενες εθνικές κοινοβουλευτικές διαδικασίες.
Αναφέρεται επίσης ότι ο Κυριάκος Μητσοτάκης υπογράμμισε τη σημασία της αμερικανικής συμμετοχής στις εγγυήσεις ασφαλείας τόσο για την ίδια την Ουκρανία, όσο και για την Ευρώπη.
Επιπλέον, τόνισε τη στήριξη που προσφέρει η χώρα μας στην Ουκρανία και στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας με έμφαση στην παροχή φυσικού αερίου μέσω του FSRU της Αλεξανδρούπολης και του Κάθετου Διαδρόμου.
Επανέλαβε ακόμη ότι δεν μπορεί να νομιμοποιείται η αλλαγή συνόρων με τη χρήση βίας και ότι η Ουκρανία είναι αυτή που θα αποφασίσει για το μέλλον της.
Ο πρωθυπουργός υπογράμμισε τέλος την ανάγκη συντονισμού των ευρωπαϊκών θέσεων ώστε η ΕΕ να έχει μια σαφή στρατηγική στις ειρηνευτικές συνομιλίες με τις ΗΠΑ και τη Ρωσία.