Με τις γεωπολιτικές εντάσεις να αυξάνονται στα σύνορα της Ευρώπης, η ΕΕ λαμβάνει μέτρα ενίσχυσης της αμυντικής θωράκισης κόντρα στη Ρωσία και άλλες απειλές έως το 2030. Αλλά είναι αυτό αλήθεια; Και είναι οι Ευρωπαίοι έτοιμοι να πολεμήσουν;
Η πλήρους κλίμακας εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, σε συνδυασμό με τις συνεχείς πιέσεις των ΗΠΑ, έχουν αφήσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση μια και μοναδική επιλογή: να βελτιώσει τις δυνατότητές της στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας.
Το διακύβευμα είναι υψηλό, καθώς δεν διαφαίνεται ορατό τέλος στον πόλεμο στην Ουκρανία. Ταυτόχρονα, τίθεται ζήτημα αξιοπιστίας, διότι η Ευρώπη εμφανίζεται ευάλωτη στρατιωτικά και διπλωματικά απροετοίμαστη.
Ο κύριος στόχος της Ευρώπης είναι να θωρακίσει τη δική της άμυνα και ταυτόχρονα να στηρίξει την Ουκρανία. Οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν τον περασμένο Δεκέμβριο σε ένα νέο δάνειο ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ για την Ουκρανία, ενώ η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα Φον ντερ Λάιεν ανακοίνωσε τον Οκτώβριο νέες πρωτοβουλίες στον τομέα της άμυνας, παρουσιάζοντάς τες ως βήματα για την ενίσχυση της αποτρεπτικής ισχύος της Ευρώπης έναντι της Ρωσίας και άλλων εχθρικών δυνάμεων μέχρι το 2030.
Επιτείνοντας την ένταση, ο Βλαντιμίρ Πούτιν δήλωσε στις 2 Δεκεμβρίου ότι η Ρωσία είναι έτοιμη να πολεμήσει αν χρειαστεί.
Ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ, Μαρκ Ρούτε, δήλωσε ότι "είμαστε ο επόμενος στόχος της Ρωσίας" και προειδοποίησε για πιθανή επίθεση κατά της συμμαχίας μέσα στα επόμενα πέντε χρόνια.
Παράλληλα, το νέο στρατηγικό δόγμα εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ στοχοποιεί την Ευρώπη και την πολιτική της ατζέντα, χαρακτηρίζοντάς την ως αδύναμο σύμμαχο. Ο υπουργός Άμυνας της Γερμανίας, Μπόρις Πιστόριους, επανέλαβε τις προειδοποιήσεις αναλυτών τον περασμένο Νοέμβριο λέγοντας ότι "περάσαμε ήδη το τελευταίο μας ειρηνικό καλοκαίρι".
Η βασική ανησυχία είναι η εξής: οι Ευρωπαίοι πιστεύουν πλέον ότι μια ρωσική επίθεση στο ΝΑΤΟ ή σε γειτονικές χώρες είναι όλο και πιο πιθανή, τροφοδοτώντας μια ισχυρή αίσθηση "επείγοντος" για δράση.
Είναι οι Ευρωπαίοι έτοιμοι για πόλεμο;
Σε πρόσφατη δημοσκόπηση του Euronews με το ερώτημα: "Θα πολεμούσατε για τα σύνορα της ΕΕ;", οι απαντήσεις αποκαλύπτουν ευρεία διστακτικότητα σχετικά με την προοπτική του πολέμου.
Από τους 9.950 ανθρώπους που απάντησαν, τρεις στους τέσσερις - ή το 75% - δήλωσαν ότι δεν θα ήταν έτοιμοι να πάρουν τα όπλα. Το 19% δήλωσε ότι θα ήταν πρόθυμο να πολεμήσει, ενώ το 8% δηλώνει ότι αμφιταλαντεύεται, αντανακλώντας την αβεβαιότητα τόσο για την προσωπική του ετοιμότητα όσο και για το κατά πόσον η χώρα του είναι προετοιμασμένη για μια πιθανή σύγκρουση.
Ερευνα του YouGov επιβεβαίωσε ότι η ρωσική επιθετικότητα θεωρείται ως μια από τις μεγαλύτερες απειλές της Ευρώπης, από το 51% στην Πολωνία, το 57% στη Λιθουανία και το 62% στη Δανία. Η ίδια δημοσκόπηση έδειξε τις "ένοπλες συγκρούσεις" ως την τρίτη μεγαλύτερη ανησυχία μεταξύ των Ευρωπαίων που συμμετείχαν στην έρευνα.
Ωστόσο, αν και οι Ευρωπαίοι ηγέτες μοιράζονται αυτές τις ανησυχίες, είναι κυρίως οι χώρες της Βαλτικής - Λιθουανία, Εσθονία και Λετονία - που έχουν αναλάβει ηγετικό ρόλο. Τα κράτη αυτά έχουν λόγους να το κάνουν: βρίσκονται στο ανατολικό άκρο του ΝΑΤΟ και της ΕΕ και μοιράζονται περισσότερα από 1.000 χιλιόμετρα κοινών συνόρων με τη Ρωσία και τη Λευκορωσία.
Η Λιθουανία έχει αρχίσει να εγκαθιστά τα λεγόμενα "τείχη drone". Σε συνεργασία με τη Λετονία, και οι δύο χώρες αποκαθιστούν έλη στα εδάφη τους για να δημιουργήσουν φυσική άμυνα. Έχουν επίσης ξεκινήσει εθνικές εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού και ασκήσεις ανθεκτικότητας για να βοηθήσουν τους πολίτες να προετοιμαστούν ψυχολογικά για μια πιθανή σύγκρουση.
Πέρυσι, το υπουργείο Εσωτερικών της Λιθουανίας παρείχε χάρτες με συνδέσμους για τις τοποθεσίες καταφυγίων και τηλεφωνικές γραμμές έκτακτης ανάγκης. Η Λετονία πρόσθεσε ένα υποχρεωτικό μάθημα εθνικής άμυνας στο πρόγραμμα σπουδών της δημόσιας εκπαίδευσης.
Η Πολωνία κατασκεύασε τείχος κατά μήκος των συνόρων της με τη Λευκορωσία και εισήγαγε μαθήματα εκπαίδευσης σε θέματα ασφάλειας στα περισσότερα δημόσια σχολεία, ορισμένα από τα οποία περιλαμβάνουν εκπαίδευση σε πυροβόλα όπλα για παιδιά ηλικίας μόλις 14 ετών.
"Στα δημοτικά σχολεία, οι απαιτήσεις περιλαμβάνουν θεωρητική προετοιμασία για τον ασφαλή χειρισμό των όπλων", εξήγησε το υπουργείο Παιδείας της Πολωνίας σε ένα email στο Euronews.
Η Φινλανδία και η Εσθονία έστειλαν φυλλάδια στα νοικοκυριά με οδηγίες για το τι πρέπει να κάνουν οι πολίτες αν γίνει πόλεμος, με επαναφορά μέτρων που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου. Τα φυλλάδια εξηγούν τι πρέπει να περιέχει το κιτ έκτακτης ανάγκης, πώς να αναγνωρίζουν τις σειρήνες και τους συναγερμούς και ποια βήματα πρέπει να ακολουθήσουν κατά τη διάρκεια διαταγών εκκένωσης ή διακοπών ρεύματος.
Η Σουηδία ξεκίνησε μια εθνική πρωτοβουλία το 2025 για την αποστολή ενημερωμένων φυλλαδίων "Αν έρθει κρίση ή πόλεμος" σε κάθε νοικοκυριό, αναβιώνοντας το εγχειρίδιο δημόσιας ασφάλειας της εποχής του Ψυχρού Πολέμου. Και οι τρεις χώρες έχουν επίσης ενσωματώσει την άμυνα στα εκπαιδευτικά τους προγράμματα, με την Εσθονία να εισάγει ένα ειδικό μάθημα εθνικής άμυνας για τα λύκεια από το 2023.
Παράλληλα, παρατηρείται μια ορατή αύξηση των πολιτών σε όλη την Ευρώπη που θέτουν ερωτήσεις σχετικά με την ετοιμότητα σε καιρό πολέμου στο διαδίκτυο. Οι τάσεις υποδηλώνουν ανησυχία: σε χώρες που βρίσκονται γεωγραφικά κοντά στη Ρωσία, όπως η Φινλανδία, η Εσθονία, η Πολωνία, η Λιθουανία και η Σουηδία, τα δεδομένα της Google δείχνουν μια έξαρση των αναζητήσεων κατά την τελευταία πενταετία σε αναζητήσεις όπως "τι να πακετάρω για πόλεμο ή εκκένωση;" και "πού υπάρχουν καταφύγια κοντά μου;", με αξιοσημείωτη αύξηση το 2025.
Τι κάνουν οι Βρυξέλλες;
Πείτε το πανικό ή πείτε το προετοιμασία, οι εθνικές κυβερνήσεις δεν είναι οι μόνες που κινούνται για να θωρακίσουν την άμυνά τους. Σε επίπεδο ΕΕ, αρκετές πρωτοβουλίες βρίσκονται σε εξέλιξη για τη βελτίωση της ικανότητας του μπλοκ για ένα σενάριο "για παν ενδεχόμενο" που τώρα φαίνεται πιο πιθανό από ποτέ.
Οι αμυντικοί προϋπολογισμοί σε ολόκληρη την Ευρώπη έχουν αυξηθεί, φθάνοντας σε περισσότερα από 300 δισεκατομμύρια ευρώ το 2024. Η πρόταση του περασμένου Ιουλίου για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) της ΕΕ για την περίοδο 2028-2034, που ανακοινώθηκε από την Πρόεδρο της Κομισιόν, διαθέτει επιπλέον 131 δισεκατομμύρια ευρώ για την αεροδιαστημική και την άμυνα - πέντε φορές περισσότερα από την προηγούμενη.
Το σχέδιο "Ετοιμότητα 2030", το οποίο εγκρίθηκε και από τα 27 κράτη μέλη, είναι ο πρώτος -και ίσως ο πιο κρίσιμος- στρατηγικός οδικός χάρτης για την ενίσχυση της άμυνας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Στόχος του είναι να καλυφθούν τα κενά σε αμυντικό εξοπλισμό και να επιταχυνθεί η στρατιωτική αντίδραση, επιτρέποντας τη μετακίνηση στρατευμάτων και εξοπλισμού πέρα από τα σύνορα της ΕΕ εντός τριών ημερών σε καιρό ειρήνης και εντός έξι ωρών σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Αυτό θα επιτευχθεί με την κατάργηση των κατακερματισμένων συστημάτων ελέγχου που σήμερα προκαλούν σημαντικές καθυστερήσεις και με τη δημιουργία ενός πλαισίου "στρατιωτικού Σένγκεν".
Η ΕΕ δημιουργεί ένα δίκτυο στρατιωτικών διαδρόμων κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένων ενισχυμένων οδικών, σιδηροδρομικών και λιμενικών διαδρομών που έχουν σχεδιαστεί για να διαχειρίζονται βαρύ οπλισμό και κίνηση υλικοτεχνικής υποδομής. Περίπου 500 κρίσιμα σημεία υποδομής έχουν προσδιοριστεί για αναβάθμιση, όπως γέφυρες και σήραγγες που πρέπει να υποστηρίζουν οχήματα βάρους άνω των 60 τόνων.
Το σχέδιο αποσκοπεί επίσης στην τυποποίηση του στρατιωτικού εξοπλισμού και των διαδικασιών εφοδιασμού σε όλες τις ένοπλες δυνάμεις της ΕΕ, οι οποίες επί του παρόντος βασίζονται σε ασύμβατα συστήματα.
Το εκτιμώμενο κόστος αυτών των αναβαθμίσεων ανέρχεται σε 70 και 100 δισεκατομμύρια ευρώ, με χρηματοδότηση από τους εθνικούς προϋπολογισμούς και προγράμματα της ΕΕ, όπως το "Συνδέοντας την Ευρώπη". Για την υποστήριξη αυτής της προσπάθειας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναπτύξει νέα χρηματοδοτικά εργαλεία.
Ένα από αυτά τα εργαλεία είναι το ReArm Europe, το οποίο εισήχθη το 2025. Πρόκειται για μια κεντρική πλατφόρμα συντονισμού για την επιτάχυνση της αμυντικής ετοιμότητας και των δυνατοτήτων της αμυντικής βιομηχανίας. Δεδομένης της κατακερματισμένης φύσης του αμυντικού τοπίου της Ευρώπης, το ReArm Europe έχει σχεδιαστεί για να ευθυγραμμίσει τις αμυντικές επενδύσεις των κρατών μελών, να μειώσει τα σημεία συμφόρησης, να εξορθολογήσει τη λήψη αποφάσεων, να επιταχύνει τις προμήθειες, να εξασφαλίσει τη συμβατότητα των συστημάτων και να αποφύγει τις επικαλύψεις.
Δύο πρόσθετοι μηχανισμοί περιλαμβάνονται υπό την ομπρέλα του ReArm Europe: EDIP, το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Αμυντικής Βιομηχανίας, και το SAFE, το Στρατηγικό Χρηματοδοτικό Πλαίσιο Εξοπλισμού.
Αυτοί παρέχουν άμεση χρηματοδοτική στήριξη. Το EDIP προσφέρει 1,5 δισ. ευρώ σε συγχρηματοδότηση για κοινή έρευνα, ανάπτυξη και παραγωγή αμυντικών συστημάτων, αλλά μόνο για έργα στα οποία συμμετέχουν τουλάχιστον τρεις χώρες της ΕΕ ή δύο συν την Ουκρανία. Το SAFE είναι μια δανειακή διευκόλυνση ύψους 150 δισεκατομμυρίων ευρώ σε επίπεδο ΕΕ που επιτρέπει στα κράτη μέλη να χρηματοδοτούν από κοινού αγορές όπλων μεγάλης κλίμακας ταχύτερα και με χαμηλότερο κόστος.
Με λίγα λόγια, οι πρωτοβουλίες αυτές αποσκοπούν στο να ενθαρρύνουν τις χώρες να συγκεντρώσουν πόρους και να δανειστούν συλλογικά για να αυξήσουν την παραγωγή, να διαπραγματευτούν καλύτερους όρους και να διασφαλίσουν ότι τα νέα συστήματα είναι διαλειτουργικά.
Γιατί οι ΗΠΑ θέλουν να "ξανακάνουν την Ευρώπη μεγάλη";
Το νέο στρατηγικό δόγμα ασφάλειας της κυβέρνησης Τραμπ, που δημοσιεύθηκε στις 4 Δεκεμβρίου, προκάλεσε σημαντικές προστριβές με την Ευρώπη. Το έγγραφο περιέγραφε την ΕΕ ως αποδυναμωμένο εταίρο και έδινε έμφαση σε μια προσέγγιση "Πρώτα η Αμερική", επαναλαμβάνοντας προηγούμενες διαφωνίες σχετικά με τις δαπάνες των συμμάχων του ΝΑΤΟ κατά την πρώτη θητεία Τραμπ.
Από το 1945, οι ΗΠΑ δημιούργησαν ένα δίκτυο πανεπιστημίων, δεξαμενών σκέψης, ερευνητικών ιδρυμάτων και αμυντικών οργανισμών που έχουν σχεδιαστεί για να συνδέουν τη στρατηγική και τη χάραξη πολιτικής. Ο στρατηγικός σχεδιασμός της Ευρώπης, αντίθετα, παραμένει διαιρεμένος από εθνικά συμφέροντα, υποχρηματοδοτούμενος και λιγότερο στενά συνδεδεμένος με τη λήψη πολιτικών αποφάσεων.
Η Ουάσινγκτον αναμένει από την Ευρώπη να αναλάβει το μεγαλύτερο μέρος των συμβατικών αμυντικών αρμοδιοτήτων του ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών και των πυραυλικών συστημάτων, μέχρι το 2027, μια προθεσμία που ορισμένοι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι θεωρούν μη ρεαλιστική. Στη Σύνοδο Κορυφής του ΝΑΤΟ στη Χάγη το 2025, οι σύμμαχοι συμφώνησαν να επενδύουν ετησίως το 5% του ΑΕΠ στην άμυνα μέχρι το 2035. Οι ευρωπαϊκές χώρες συνεισφέρουν επί του παρόντος σε χαμηλότερα επίπεδα.
Επομένως, παραμένουν ερωτήματα σχετικά με το αν η Ευρώπη μπορεί να συνεχίσει να ενεργεί ως ισότιμος εταίρος των ΗΠΑ. Η Εθνική Στρατηγική Ασφάλειας των ΗΠΑ επέκρινε τις μεταναστευτικές πολιτικές της Ευρώπης, τα ποσοστά γεννήσεων, τους κανόνες για την ελευθερία του λόγου και την προσέγγισή της για την υποστήριξη της Ουκρανίας.
Το ίδιο έγγραφο ζητούσε τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία και αντανακλούσε την πρόθεση της Ουάσινγκτον να εξομαλύνει τις σχέσεις της με τη Ρωσία ή να "αποκαταστήσει τη στρατηγική σταθερότητα" με τη Μόσχα.
Αν και η Ρωσία δεν αποκαλείται ρητά μελλοντικός σύμμαχος, η κυβέρνηση Τραμπ δεν αντιμετωπίζει τη Ρωσία ούτε ως αντίπαλο.
Ό,τι συμβαίνει στην Ευρώπη, μένει στην Ευρώπη;
Ευρωπαίοι αξιωματούχοι, όπως ο Επίτροπος της ΕΕ Βάλντις Ντομπρόβσκις, έσπευσαν να απαντήσουν. Ο Ντομπρόφσκις δήλωσε στο Europe Today του Euronews , ότι διαφωνεί με την αξιολόγηση του εγγράφου και ότι η ΕΕ πρέπει να "δείξει μεγαλύτερη διεκδικητικότητα".
Στον ίδιο μήκος κύματος, ο πρόεδρος του Συμβουλίου Αντόνιο Κόστα και ο επικεφαλής της εξωτερικής πολιτικής Κάγια Κάλας απέρριψαν τις προειδοποιήσεις των ΗΠΑ σχετικά με την υποτιθέμενη παρακμή της Ευρώπης. Απέρριψαν κάθε υπόνοια ότι η Ουάσινγκτον θα πρέπει να παρεμβαίνει στις εσωτερικές πολιτικές επιλογές του μπλοκ.
Επέμειναν ότι οι σύμμαχοι δεν παρεμβαίνουν ο ένας στις δημοκρατικές αποφάσεις του άλλου. Όταν ρωτήθηκε για τις αντιδράσεις, ο Τραμπ δήλωσε ότι η Ουάσινγκτον θέλει απλώς να "κρατήσει την Ευρώπη, Ευρώπη".
Η ανταλλαγή αυτή ανέδειξε το αυξανόμενο διατλαντικό χάσμα σχετικά με τις προσεγγίσεις τους στον πόλεμο της Ρωσίας στην Ουκρανία.
Αγώνας δρόμου ενάντια στο χρόνο
Η Ευρώπη επανεξοπλίζεται. Παρόλα αυτά, οι ειδικοί προειδοποιούν ότι ο επείγων πολιτικά χαρακτήρας από μόνος του δεν αρκεί. Ο Séamus Boland, πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, δήλωσε στο podcast Brussels, My Love του Euronews: "Είμαστε ο ευκολότερος στόχος για επίθεση. Μια δικτατορία λατρεύει να επιτίθεται στην Ευρώπη επειδή δεν χρειάζεται να ζει με τα ίδια πρότυπα που ζούμε εμείς".
Πέρα από τους προϋπολογισμούς και τις πολιτικές διακηρύξεις, οι διαρθρωτικές δυσχέρειες εξακολουθούν να περιορίζουν την αμυντική ώθηση της Ευρώπης, προκλήσεις που δεν μπορούν να επιλυθούν από τη μια μέρα στην άλλη.
Όπως σημείωσε ο Thomas Regnier, εκπρόσωπος για την Τεχνολογική Κυριαρχία, Άμυνα, Διάστημα, Έρευνα και Καινοτομία, τα πρώτα ευρήματα από την έρευνα για την αμυντική βιομηχανική ετοιμότητα της ΕΕ επιβεβαιώνουν αυτό που τόσο οι κυβερνήσεις όσο και η βιομηχανία βιώνουν εδώ και καιρό.
"Οι ρυθμιστικές και διαδικαστικές εμπλοκές είναι από τα πιο άμεσα εμπόδια για την έγκαιρη αμυντική συνεργασία και τη βιομηχανική επανεκκίνηση", δήλωσε ο Regnier.
Ως απάντηση, η Επιτροπή δρομολογεί με ταχείς ρυθμούς τις αλλαγές. Πρώτα εισήγαγε έναν κανονισμό "μίνι-ομνίμπους" για να καταστήσει πιο ευέλικτη τη χρηματοδότηση της ΕΕ για την άμυνα, προτού κυκλοφορήσει μια ευρύτερη δέσμη μέτρων τον Ιούνιο. Ο στόχος, δήλωσε ο Regnier, είναι να μειωθούν οι καθυστερήσεις στην παραγωγή πριν η ζήτηση υπερβεί την προσφορά.
"Αυτή η σταδιακή προσέγγιση διασφαλίζει ότι η Επιτροπή όχι απλώς ακούει, αλλά ενεργεί", πρόσθεσε.
Ωστόσο, η ρύθμιση είναι μόνο ένα μέρος του προβλήματος. Η αμυντική βιομηχανία της Ευρώπης είναι παγκοσμίως ανταγωνιστική, αλλά παραμένει κατακερματισμένη. Δεκαετίες υποεπενδύσεων και περιορισμένης κλίμακας συνεχίζουν να περιορίζουν την αύξηση της παραγωγής.
"Οι επιχειρήσεις της ΕΕ είναι ανταγωνιστικές αλλά αντιμετωπίζουν διαρθρωτικές αδυναμίες και μια κατακερματισμένη αγορά", δήλωσε ο Regnier. Υποστήριξε ότι ο βαθύτερος συντονισμός είναι απαραίτητος για τη χρηματοδότηση, την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη συντήρηση των αμυντικών δυνατοτήτων και υποδομών της Ευρώπης.
Σε αυτό το σημείο, εργαλεία σε επίπεδο ΕΕ, όπως το SAFE, προορίζονται να κάνουν τη διαφορά: το πρόγραμμα έχει σχεδιαστεί για να επιταχύνει τις κοινές προμήθειες και να μειώσει την εξάρτηση από μη Ευρωπαίους προμηθευτές.
Σύμφωνα με τους κανόνες του, τα περισσότερα αμυντικά προϊόντα πρέπει να προμηθεύονται σε μεγάλο βαθμό από την ΕΕ, τον ΕΟΧ ή την Ουκρανία, διασφαλίζοντας αυτό που ο Regnier περιέγραψε ως "ανεξάρτητη χρήση" του δικού της αμυντικού εξοπλισμού από την Ευρώπη.
Οι πρώτες ενδείξεις υποδηλώνουν ισχυρή ζήτηση. Τα προκαταρκτικά σχέδια SAFE περιλαμβάνουν 691 έργα, σχεδόν τα δύο τρίτα των οποίων επικεντρώνονται σε κοινές προμήθειες. Τα κράτη μέλη έχουν ζητήσει σχεδόν 50 δισεκατομμύρια ευρώ για την αεράμυνα και την πυραυλική άμυνα, πυρομαχικά και πυραύλους, ενώ επιπλέον ποσά αναζητούνται για μη επανδρωμένα αεροσκάφη, συστήματα κατά των μη επανδρωμένων αεροσκαφών και ναυτικό εξοπλισμό. Έως και 22,5 δισ. ευρώ σε προχρηματοδότηση θα μπορούσαν να αποδεσμευτούν ήδη από τον Μάρτιο του 2026.
Τα χρονοδιαγράμματα είναι στενά. Η Ευρώπη πρέπει να εκσυγχρονίσει την αμυντική της βιομηχανία, να στηρίξει την Ουκρανία και να ανταποκριθεί στις προειδοποιήσεις ασφαλείας από το ΝΑΤΟ και την Ουάσινγκτον. Όπως είπε ο Regnier, η επιτυχία εξαρτάται από την αυξημένη συνεργασία, την κάλυψη των κενών δυνατοτήτων και τη διατήρηση της έγκαιρης υποστήριξης προς την Ουκρανία.
Σε ένα περιβάλλον ασφαλείας που ορίζεται από το επείγον και όχι από τη βεβαιότητα, η πρόκληση για την Ευρώπη δεν είναι πλέον το αν θα δράσει, αλλά το αν μπορεί να δράσει αρκετά γρήγορα.