Αυτές είναι οι θέσεις των Μαρούτι και Μπαλμπονί για το δημοψήφισμα που θεωρείται δοκιμασία για την κυβέρνηση Μελόνι
Το δημοψήφισμαγια τη δικαιοσύνη πλησιάζει και, εκτός από την θεσμική αξία των ερωτημάτων, αποκτά όλο και περισσότερο πολιτική σημασία: Από πολλούς παρατηρητές, η ψηφοφορία θεωρείται δοκιμασία για την κυβέρνηση υπό την ηγεσία της Τζόρτζια Μελόνι.
Η πλειοψηφία υποστηρίζει το «ναι» ως βασικό βήμα για την «ολοκλήρωση» της διαδικασίας μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης, ενώ ένα σημαντικό μέρος του δικαστικού σώματος και της αντιπολίτευσης ζητεί την απόρριψη του κειμένου.
Στο επίκεντρο της αντιπαράθεσης βρίσκονται ορισμένα βασικά ζητήματα: ο διαχωρισμός της σταδιοδρομίας, η νέα δομή του Csm, η κλήρωση των μελών και το πειθαρχικό πλαίσιο. Οι θέσεις του Ρόκο Γκουστάβο Μαρουότι, γραμματέα της Εθνικής Ένωσης Δικαστών, και του γερουσιαστή Αλμπέρτο Μπαλμπόνι, προέδρου της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων, παρουσιάζουν βασικές διαφορές.
Διαχωρισμός της σταδιοδρομίας
Ο διαχωρισμός των δικαστών και των εισαγγελέων αποτελεί τον πυλώνα της μεταρρύθμισης. Για τους υποστηρικτές του «ναι» είναι απαραίτητη προϋπόθεση για να εξασφαλιστεί ένας πραγματικά ανεξάρτητος δικαστής- για το μέτωπο του «όχι» δεν είναι απαραίτητη η παρέμβαση σε συνταγματικό επίπεδο.
Η θέση του στρατοπέδου του ΟΧΙ (Ρόκο Γκουστάβο Μαρουότι) «Η αυτονομία και η ανεξαρτησία που απολαμβάνουν οι Ιταλοί δικαστές είναι πολύ ισχυρή. Το θέλησαν οι συνταγματικοί πατέρες προκειμένου να εγγυηθούν έναν αποτελεσματικό διαχωρισμό των εξουσιών. Αν κάποιος ήθελε να ολοκληρώσει το σχέδιο του διαχωρισμού της καριέρας, θα μπορούσε να το κάνει τροποποιώντας τον νόμο για το δικαστικό σύστημα, προβλέποντας ακόμη και δύο διαφορετικούς διαγωνισμούς (...). Δεν χρειαζόταν να παρέμβει κανείς στο Ανώτατο Συμβούλιο της Δικαστικής Εξουσίας και στις ισορροπίες του, οι οποίες είναι ισορροπίες που αντανακλούν στη συνολική ισορροπία της δημοκρατίας μας».
Θέση του ΝΑΙ (Αλμπέρτο Μπαλμπόνι): «Αυτή η μεταρρύθμιση θα μας βοηθήσει να αποκτήσουμε μια πιο αμερόληπτη και, επομένως, πιο δίκαιη δικαιοσύνη (...) η οποία απαιτεί η δίκη να διεξάγεται ενώπιον ενός τρίτου και αμερόληπτου δικαστή. Είναι σαφές ότι δεν μπορεί να υπάρξει τρίτος και αμερόληπτος δικαστής εφόσον είναι «στενός συγγενής» του εισαγγελέα που εκπροσωπεί την πολιτική αγωγή. Σήμερα, δικαστής και εισαγγελέας μοιράζονται την ίδια διαδρομή, ακόμη και στο ίδιο αυτοδιοικητικό όργανο. Δεν μπορεί να πει κανείς ότι διαχωρίζουν τις σταδιοδρομίες τους όσο παραμένουν στο ίδιο Ανώτατο Συμβούλιο: δεν αρκεί ο διαχωρισμός των λειτουργιών, χρειάζεται μια πραγματική και οριστική διάκριση».
Νέο οργανωτικό σχήμα
Η μεταρρύθμιση επανασχεδιάζει το Ανώτατο Συμβούλιο της Δικαστικής Εξουσίας. Το σημείο αυτό διχάζει εκείνους που φοβούνται την απώλεια εξουσίας και εκείνους που αντίθετα στοχεύουν στη μείωση του βάρους των ρευμάτων.
Η θέση του ΟΧΙ (Ρόκο Γκουστάβο Μαρουότι): «Πρόκειται για μια μεταρρύθμιση που αποσκοπεί μόνο στην αναθεώρηση της δομής του Ανώτατου Συμβουλίου της Δικαστικής Εξουσίας, το οποίο είναι το όργανο που ήθελαν οι συνταγματικοί πατέρες για να εγγυηθούν την αυτονομία και την ανεξαρτησία των δικαστών. Το αποδυναμώνει διαιρώντας το σε τρία: δύο ανώτερα συμβούλια, ένα για τους δικαστές και ένα για τους εισαγγελείς, και ένα ανώτατο πειθαρχικό δικαστήριο. Αλλά πάνω απ' όλα, του στερεί την εξουσία που μόνο ένα εκλεγμένο όργανο μπορεί να έχει. Δεν υπήρχε λόγος να παρέμβουμε στο Ανώτατο Συμβούλιο της Δικαστικής Εξουσίας (...) διότι αυτές οι ισορροπίες αντανακλούν στη συνολική ισορροπία της δημοκρατίας μας».
Θέση του ΝΑΙ (Αλμπέρτο Μπαλμπόνι): «Έχω ρωτήσει πολλές φορές πού υπάρχει κάτι γραμμένο στη μεταρρύθμιση που θα μπορούσε να υποδηλώνει αποδυνάμωση της δικαστικής εξουσίας, αλλά κανείς δεν μου έχει απαντήσει, γιατί δεν υπάρχει. Υπάρχει ακριβώς η αντίθετη πρόθεση: να απελευθερωθούν πολλοί δικαστές από την εξουσία των οργανωμένων ρευμάτων που, μέσω της εκλογής των μελών τους, φέρνουν την πολιτική στο SCCM. Η αλήθεια είναι ότι σήμερα είναι ακριβώς τα ρεύματα που εξαρτούν το σύστημα: Αυτή η μεταρρύθμιση παρεμβαίνει για να σπάσει αυτός ο μηχανισμός και να αποκαταστήσει μεγαλύτερη ανεξαρτησία στους δικαστές».
Κλήρωση για τα μέλη του Csm
Η εισαγωγή της κλήρωσης είναι ένα από τα πιο καινοτόμα και διχαστικά στοιχεία. Από τη μία πλευρά θεωρείται ως "κλήρωση" που μειώνει την αξία, και από την άλλη ως εργαλείο μείωσης της επικαιρότητας.
**Θέση του ΟΧΙ (**Ρόκο Γκουστάβο Μαρουότι): «Τα μέλη θα επιλεγούν με κλήρωση μεταξύ των Ιταλών δικαστών. Πρόκειται για μια κλήρωση που θα στερήσει το κύρος και την αξία αυτών που θα επιλεγούν για αυτή την πολύ λεπτή λειτουργία. Είναι σαφές ότι ένα τέτοιο σύστημα αποσκοπεί στην αποδυνάμωση της λειτουργίας που εγγυάται την αυτονομία και την ανεξαρτησία του Ανώτατου Συμβουλίου, μειώνοντας την ικανότητα του δικαστικού σώματος να αντιστέκεται στις πολιτικές πιέσεις».
Θέση του ΝΑΙ (Αλμπέρτο Μπαλμπόνι): «Η καρδιά αυτής της μεταρρύθμισης, το πραγματικά επαναστατικό πεδίο, είναι η εξαγωγή των μελών με κλήρωση. Αυτό είναι που καίει το οργανωμένο δικαστικό σώμα. Με την κλήρωση τα ρεύματα χάνουν κάθε δύναμη ελέγχου και οι δικαστές θα είναι πιο ελεύθεροι και πιο ανεξάρτητοι. Δεν είναι τυχαίο ότι ένα σημαντικό ποσοστό των δικαστών έχει δηλώσει υπέρ. Εάν το 99,5% των δικαστών αξιολογείται ως άριστο, ποιος είναι ο κίνδυνος; Ένας άριστος θα κληρωθεί με κλήρωση. Και αν δεχόμαστε την κλήρωση των λαϊκών ενόρκων, μπορούμε να τη δεχτούμε και εδώ».
Πειθαρχική επιτροπή και όρια αρμοδιοτήτων
Η μεταρρύθμιση εισάγει τον διαχωρισμό της πειθαρχικής λειτουργίας, αναθέτοντάς την σε ένα αυτόνομο όργανο. Το θέμα αγγίζει άμεσα τη σχέση μεταξύ της ευθύνης και της ανεξαρτησίας των δικαστών.
**Θέση του ΟΧΙ (**Ρόκο Γκουστάβο Μαρουότι) «Το πειθαρχικό και η τιμωρία δεν είναι ένα χρήσιμο εργαλείο για τη διακυβέρνηση του δικαστικού σώματος. Ένας δικαστής, προκειμένου να αποφασίζει σύμφωνα με το νόμο και τη συνείδηση του, πρέπει να μπορεί να είναι ήρεμος και να λειτουργεί με απόλυτη αυτονομία. Η εξωτερική ανάθεση της πειθαρχικής λειτουργίας θα στερήσει επίσης από τους δικαστές τη δυνατότητα προσφυγής στο Ακυρωτικό Δικαστήριο. Οι Ιταλοί δικαστές θα είναι οι μόνοι πολίτες που θα στερηθούν την ενεργό και παθητική εκλογή και το δικαίωμα προσφυγής στο Ακυρωτικό Δικαστήριο, εάν μια πειθαρχική απόφαση περιέχει παραβάσεις του νόμου. Όλα αυτά έχουν έναν και μόνο σκοπό: να αποδυναμώσουν την αυτονομία και την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και να την εκθέσουν στην πίεση της πολιτικής εξουσίας».
Θέση του ΝΑΙ (Αλμπέρτο Μπαλμπόνι): «Αυτή η μεταρρύθμιση μπορεί επίσης να χρησιμεύσει για να επαναφέρει τις τρεις εξουσίες του κράτους στα σωστά όρια. Οι δικαστές πρέπει να κρίνουν, το Κοινοβούλιο να θεσπίζει νόμους και η κυβέρνηση να κυβερνά. Σήμερα έχουμε πάρα πολλούς δικαστές που θα ήθελαν να αντικαταστήσουν το Κοινοβούλιο: αυτό δεν είναι καθήκον τους. Η ενίσχυση της διάκρισης μεταξύ των εξουσιών σημαίνει ενίσχυση του κράτους δικαίου και πιο ισορροπημένο σύστημα».
Η ψηφοφορία
Για το επιβεβαιωτικό συνταγματικό δημοψήφισμα, το οποίο δεν έχει απαρτία, τα εκλογικά τμήματα θα είναι ανοικτά την Κυριακή 22 Μαρτίου, από τις 7 π.μ. έως τις 11 μ.μ., και τη Δευτέρα 23 Μαρτίου 2026, από τις 7 π.μ. έως τις 3 μ.μ..