Καθώς οι Ούγγροι προσέρχονται στις κάλπες την Κυριακή, η ΕΕ προετοιμάζεται για δύο σενάρια: τη συνέχιση της κωλυσιεργίας υπό τον Όρμπαν ή μια νίκη του Μαγυάρ που θα μπορούσε να επαναφέρει τις σχέσεις, αν και οι Βρυξέλλες παραμένουν επιφυλακτικές και για τα δύο.
Καθώς η Ουγγαρία οδηγείται στις κάλπες την Κυριακή, οι αξιωματούχοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης προετοιμάζονται αθόρυβα για κάθε πιθανό αποτέλεσμα - από μια συνεχιζόμενη αντιπαράθεση με τον Βίκτορ Όρμπαν έως μια προσεκτική επανεκκίνηση υπό τον ηγέτη της αντιπολίτευσης Πέτερ Μαγυάρ.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Ο Όρμπαν αποτελεί εδώ και καιρό αγκάθι για τις Βρυξέλλες, χρησιμοποιώντας συχνά -ή απειλώντας να χρησιμοποιήσει- την εξουσία του βέτο σε βαθμό που απειλεί πλέον το σύστημα εκ των έσω. Πιο πρόσφατα, τον Μάρτιο, μπλόκαρε ένα δάνειο ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ που είχε συμφωνηθεί προηγουμένως για την Ουκρανία λόγω μιας διαφοράς που αφορούσε τον αγωγό Druzhba .
Ο Μαγυάρ, ο οποίος ίδρυσε το κόμμα Tisza πριν από δύο χρόνια, έχει δεσμευτεί να αποκαταστήσει τους διαρραγμένους δεσμούς της Ουγγαρίας με την ΕΕ και το ΝΑΤΟ - μια υπόσχεση που χαιρετίζουν οι Βρυξέλλες. Το Tisza προηγείται σήμερα στις δημοσκοπήσεις μπροστά από το κόμμα Fidesz του Όρμπαν. Όμως ο Μαγυάρ απέχει πολύ από το να είναι φιλοευρωπαίος φιλελεύθερος με την κλασική έννοια του όρου.
"Παρακολουθούμε πολύ στενά την προεκλογική εκστρατεία και είμαστε αισιόδοξοι", δήλωσε στο Euronews ένας διπλωμάτης της ΕΕ υπό τον όρο της ανωνυμίας, προσθέτοντας ότι θα ακολουθήσει πλήρης αξιολόγηση μόλις γίνουν γνωστά τα αποτελέσματα τη Δευτέρα.
Αξιωματούχοι του Fidesz, ωστόσο, απορρίπτουν τις δημοσκοπήσεις. "Τα δύο στρατόπεδα είναι παρόμοια σε μέγεθος και οι δημοσκοπήσεις είναι πολύ αναξιόπιστες - περίπου ένας στους δέκα ανθρώπους απαντά στο τηλέφωνο. Στους υποστηρικτές του Τίσα αρέσει να λένε δυνατά τη γνώμη τους- οι δικοί μας είναι πιο ήσυχοι. Πολλά θα εξαρτηθούν από την κινητοποίηση", δήλωσε στο Euronews πηγή προσκείμενη στο κόμμα.
Ο Όρμπαν έχει προβλέψει ότι θα κερδίσει την πλειοψηφία των επιμέρους εκλογικών περιφερειών και θα εξασφαλίσει μια σταθερή κοινοβουλευτική πλειοψηφία μεταξύ 100 και 110 εδρών στο νομοθετικό σώμα των 199 εδρών. Το Fidesz πραγματοποίησε μεταρρύθμιση του εκλογικού συστήματος το 2011, η οποία βοήθησε το κόμμα στην κυβέρνηση.
Εάν ο Όρμπαν κερδίσει: βέτο, ριζοσπαστικοποίηση και επέκταση της δεξιάς
Σε περίπτωση που ο Όρμπαν διατηρήσει την εξουσία, οι διπλωμάτες της ΕΕ αναμένουν ότι οι εντάσεις με τις Βρυξέλλες θα βαθύνουν.
Ένας διπλωμάτης, μιλώντας υπό τον όρο της ανωνυμίας, δήλωσε ότι μια λύση για το δάνειο της Ουκρανίας θα καταστεί πρακτικά αδύνατη και ότι η ΕΕ θα πρέπει πιθανότατα να προχωρήσει σε επίπεδο 25 κρατών μελών, παρακάμπτοντας τόσο την Ουγγαρία όσο και τη Σλοβακία. Ο διπλωμάτης είπε ότι πιστεύει πως η Ουγγαρία θα συνεχίσει επίσης να εμποδίζει το άνοιγμα των διαπραγματευτικών κεφαλαίων ένταξης στην ΕΕ με την Ουκρανία - μια κίνηση που απαιτεί ομοφωνία.
Μια πηγή του Fidesz επιβεβαίωσε ότι λίγα πράγματα θα άλλαζαν. "Κάποια πράγματα μπορούν να συμφωνηθούν, αλλά υπάρχουν κόκκινες γραμμές για την Ουγγαρία που δεν επιδέχονται διαπραγμάτευση - η Ουκρανία και το ζήτημα της ομοφωνίας. Δεν περιμένω σημαντικές συμφωνίες".
Παρόλα αυτά, ένας δεύτερος διπλωμάτης υψηλού επιπέδου από την ΕΕ δήλωσε στο Euronews ότι η πραγματικότητα μετά τις εκλογές μπορεί να είναι πιο διαφοροποιημένη και ότι το περιθώριο της νίκης θα έχει σημασία: μια μικρή νίκη θα μπορούσε να αφήσει τον Όρμπαν πολιτικά αποδυναμωμένο στο εσωτερικό, παράγοντας αυτό που κάποιοι περιγράφουν ως "Όρμπαν-λάιτ" - μια λιγότερο διεκδικητική εκδοχή του εαυτού του στην ευρωπαϊκή σκηνή.
Ο Dániel Hegedűs, αναπληρωτής διευθυντής του Ινστιτούτου Ευρωπαϊκής Πολιτικής με έδρα το Βερολίνο, εξέφρασε σκεπτικισμό για οποιαδήποτε τέτοια μετριοπάθεια.
"Από το 2014, ο πρωθυπουργός Όρμπαν ριζοσπαστικοποιείται μετά από κάθε εκλογική νίκη. Ακόμη και αν κερδίσει, θα εξαρτηθεί ακόμη περισσότερο από τις στρατηγικές συνεργασίες με τη Ρωσία και τη σημερινή κυβέρνηση Τραμπ", δήλωσε.
Ένας γνώστης του Fidesz πρόσθεσε ότι σε περίπτωση νίκης, ο Όρμπαν θα εντείνει τις προσπάθειές του να διευρύνει την επιρροή της ομάδας "Πατριώτες για την Ευρώπη" στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο -μια φιλοδοξία που έχει πλαισιώσει με το σύνθημα "καταλάβετε τις Βρυξέλλες".
"Προετοιμαζόμαστε για το 2029 - για τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και για τις γαλλικές εκλογές το 2027. Η Δεξιά πρέπει να έχει την απόλυτη πλειοψηφία στο Κοινοβούλιο", δήλωσε ο αξιωματούχος.
Η εκλογική απάτη θα μπορούσε να προκαλέσει ρήξη
Στις Βρυξέλλες, μία από τις κύριες ανησυχίες είναι οι ίδιες οι εκλογές.
Η Ολλανδή ευρωβουλευτής των Πρασίνων Tineke Strik δήλωσε στο Euronews ότι θα καλούσε τις Βρυξέλλες να παρακολουθήσουν στενά την ψηφοφορία και να αντιδράσουν γρήγορα εάν ο Όρμπαν κερδίσει μέσω απάτης ή εξαγοράς ψήφων. Αρκετοί ευρωβουλευτές έχουν επίσης στείλει επιστολή στην πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ζητώντας ενισχυμένη εποπτεία από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Εάν υπάρξει απάτη ή εξαγορά ψήφων, η ΕΕ "θα πρέπει να παγώσει κάθε χρηματοδότηση, διότι το μόνο που μπορούμε να περιμένουμε είναι περαιτέρω ριζοσπαστικοποίηση από τον Όρμπαν", δήλωσε ο Στρικ. Κάλεσε επίσης το Συμβούλιο να επιταχύνει τις εργασίες του σχετικά με τη διαδικασία του άρθρου 7 κατά της Ουγγαρίας, έναν μηχανισμό που δρομολογήθηκε κατά της Ουγγαρίας το 2018 και τελικά θα στερήσει από τη χώρα τα δικαιώματα ψήφου της.
Ωστόσο, η διαδικασία έχει κολλήσει κυρίως επειδή απαιτεί ομοφωνία, με μικρές προοπτικές συμφωνίας μεταξύ των 27 κρατών μελών.
"Δεν μπορώ να δω κανένα σενάριο στο οποίο η Μπρατισλάβα, η Πράγα ή η Ρώμη θα υποστήριζαν την αναστολή των δικαιωμάτων ψήφου της Ουγγαρίας", δήλωσε ο εμπειρογνώμονας Dániel Hegedűs.
Προειδοποίησε επίσης για τις ελπίδες παράκαμψης της Ουγγαρίας μέσω διαφοροποιημένης ένταξης.
"Δεν μπορείτε να κάνετε διαφοροποιημένη ενσωμάτωση κάθε μέρα. Δεν υπάρχει διακυβερνητική εκδοχή ενός προϋπολογισμού της ΕΕ ή ενός πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου", δήλωσε ο Hegedűs, υποδεικνύοντας αντίθετα ότι θα χρειαστεί τελικά μια πολιτική λύση.
Διπλωμάτες θεωρούν ευρέως ότι το βέτο του Όρμπαν στο δάνειο των 90 δισεκατομμυρίων προς την Ουκρανία συνδέεται με την προεκλογική εκστρατεία επανεκλογής του, στην οποία η αντίθεση προς το Κίεβο έχει γίνει κεντρικό θέμα. Μόλις τελειώσουν οι εκλογές, πολλοί από αυτούς λένε ότι οι ηγέτες της ΕΕ αναμένεται να ακολουθήσουν πιο σκληρή γραμμή μαζί του, εάν διατηρήσει τον αποκλεισμό.
"Ο Όρμπαν καταλαβαίνει ότι δοκιμάζει συνεχώς τα όρια του τι είναι διατεθειμένα να ανεχθούν τα άλλα κράτη μέλη", δήλωσε ένας από τους ανώτερους διπλωμάτες που συμβουλεύτηκε το Euronews.
Μια πρόγευση αυτής της αντίδρασης ήρθε στα μέσα Μαρτίου, όταν οι ηγέτες της ΕΕ με τη σειρά τους επέπληξαν δημοσίως τον Ούγγρο πρωθυπουργό σε μια θερμή σύνοδο κορυφής, μετά την αναδίπλωση της τελευταίας στιγμής σχετικά με τη συμφωνία χρηματοδότησης της Ουκρανίας.
Οι περισσότερες πρωτεύουσες θεωρούν το βέτο ως παραβίαση της αρχής της ειλικρινούς συνεργασίας που διέπει τη συλλογική λήψη αποφάσεων του μπλοκ - μια νομική βάση που θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να κινήσει διαδικασίες κατά της Βουδαπέστης μετά τις εκλογές.
Αν κερδίσει ο Μαγυάρ: συγκρατημένη αισιοδοξία και αγώνας δρόμου για την απελευθέρωση των κονδυλίων της ΕΕ
Στις Βρυξέλλες, μια νίκη του Πέτερ Μαγυάρ θα αντιμετωπιστεί με συγκρατημένη αισιοδοξία.
Η ευρεία προσδοκία είναι ότι η Ουγγαρία θα εγκαταλείψει τη συχνή χρήση του βέτο και θα υιοθετήσει μια πιο εποικοδομητική προσέγγιση στις υποθέσεις της ΕΕ - όπως ανέφερε ο ίδιος ο Μαγυάρ σε πρόσφατη συνέντευξή του στο Associated Press.
Ωστόσο, κανείς στις Βρυξέλλες δεν αναμένει δραματική μεταμόρφωση. Ο Μαγυάρ έχει ήδη δηλώσει ότι θα αντιταχθεί στο μεταναστευτικό σύμφωνο της ΕΕ - το οποίο εγκρίθηκε το 2024 - και θα αντισταθεί σε οποιαδήποτε επίσπευση της αίτησης προσχώρησης της Ουκρανίας.
Σε περίπτωση νίκης του, η άμεση προτεραιότητά του θα είναι να ξεκλειδώσει τα παγωμένα κονδύλια της Ουγγαρίας από την ΕΕ. Από τα 27 δισ. ευρώ που προορίζονται για την Ουγγαρία, τα 17 δισ. ευρώ παραμένουν δεσμευμένα λόγω ανησυχιών για το κράτος δικαίου και τους κινδύνους διαφθοράς.
Διπλωμάτες λένε ότι ένα σημαντικό μέρος θα μπορούσε να αποδεσμευτεί γρήγορα, αν υπάρχει πολιτική βούληση στη Βουδαπέστη και αν γίνουν οι απαραίτητες νομοθετικές αλλαγές.
Σύμφωνα με ένα αισιόδοξο σενάριο, μια νέα κυβέρνηση θα μπορούσε να έχει σχηματιστεί έως τον Μάιο, επιτρέποντας ενδεχομένως νομικές αλλαγές τον Ιούνιο και σταδιακή επανέναρξη των μεταφορών από την ΕΕ κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού.
Ένα πρώιμο βήμα θα μπορούσε να είναι η ένταξη της Ουγγαρίας στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO).
"Η προσχώρηση στην EPPO θα μπορούσε να δώσει σε μια νέα ουγγρική κυβέρνηση πρόσβαση σε ένα μεγάλο μέρος της ανασταλείσας χρηματοδότησης της συνοχής χωρίς να απαιτείται σημαντική πολιτική διαβούλευση - καθαρά βάσει της αξίας της", δήλωσε ο Hegedűs.
Προειδοποίησε επίσης ότι η Ουγγαρία κινδυνεύει να χάσει 10 δισεκατομμύρια ευρώ τον Αύγουστο, όταν λήγει η προθεσμία για την ανάληψη μετρητών από το Ταμείο Ανάκαμψης της ΕΕ, και κάλεσε σε διπλωματικές προσπάθειες για την εξασφάλιση παράτασης 12 έως 18 μηνών.
Ένας ανώτερος διπλωμάτης περιέγραψε τον Πέτερ Μαγυάρ ως "μια ευκαιρία για την επανεκκίνηση των σχέσεων ΕΕ-Ουγγαρίας", με τα κονδύλια της ΕΕ να θεωρούνται σαφές κίνητρο -ενώ παράλληλα διατύπωσε και μια νότα προσοχής.
"Υπάρχει μεγάλη αβεβαιότητα σχετικά με την προσωπικότητα του Πέτερ Μαγυάρ. Δεν έχουμε ιδέα τι πραγματικά σκέφτεται ή ποιος πραγματικά είναι. Θα δούμε αν είναι ένας Ορμπάν-λάιτ ή όχι".
Η Strik επανέλαβε αυτή την αμφιθυμία, σημειώνοντας ότι ο Πέτερ Μαγυάρ μοιάζει μερικές φορές με τον Βίκτορ Όρμπαν ιδίως στο μεταναστευτικό, όπου δεν αναμένει σημαντικές αλλαγές.
Πρότεινε ότι θα μπορούσε να ακολουθήσει μια πορεία παρόμοια με αυτή του Πολωνού πρωθυπουργού Ντόναλντ Τουσκ στην Πολωνία. "Για την Ουκρανία, είναι λιγότερο ριζοσπαστικός από τον Όρμπαν", δήλωσε ο Strik, προσθέτοντας ότι ήταν επίσης "σιωπηλός σε θέματα LGBTQ+".
Περίπου 2 δισεκατομμύρια ευρώ από τα δεσμευμένα κεφάλαια της Ουγγαρίας συνδέονται με τη νομοθεσία που στοχεύει τις LGBTQ+ κοινότητες. Ο Πέτερ Μαγυάρ δεν έχει αναλάβει καμία δέσμευση για το θέμα και δεν μίλησε όταν η κυβέρνηση του Όρμπαν απαγόρευσε το Budapest Pride πέρυσι.
Ο Στρικ προειδοποίησε ότι μια απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου που ενδεχομένως ακυρώνει τον λεγόμενο νόμο περί προστασίας του παιδιού της Ουγγαρίας - ο οποίος θεωρείται ευρέως ως αντι-ομοφυλοφιλικός - θα έθετε σε δοκιμασία μια κυβέρνηση Τίσα.
"Εάν το Δικαστήριο καταλήξει σε απόφαση, θα πρέπει να αποσύρει τον νόμο. Αν δεν το κάνει, θα έχει αθετήσει τις δικές του υποσχέσεις", δήλωσε η ίδια.