Γνωμοδότηση της γερμανικής Βουλής αμφισβητεί αν το υπουργείο Άμυνας είχε δικαίωμα να αναστείλει αμφιλεγόμενη διάταξη για τη στρατιωτική θητεία.
Μια γνωμοδότηση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Ομοσπονδιακής Βουλής (Bundestag) φέρνει τον υπουργό Άμυνας Μπόρις Πιστόριους σε δύσκολη θέση. Οι ειδικοί καταλήγουν, σύμφωνα με την ARD, στο συμπέρασμα ότι το υπουργείο του ενδέχεται να παρέκαμψε παράνομα μια διάταξη του νόμου περί υποχρεωτικής στρατιωτικής θητείας, όταν με μια γενική διοικητική πράξη ανέστειλε την ισχύ μιας αμφιλεγόμενης ρύθμισης για παρατεταμένες παραμονές στο εξωτερικό.
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
ΔΙΑΦΉΜΙΣΗ
Στο επίκεντρο βρίσκεται μια διάταξη του νόμου περί υποχρεωτικής στρατιωτικής θητείας, η οποία ισχύει εκ νέου από τις αρχές του έτους. Σύμφωνα με αυτή, οι άνδρες ηλικίας από 18 έως 45 ετών χρειάζονται κατ’ αρχήν μια άδεια από τη Bundeswehr, εάν θέλουν να φύγουν από τη Γερμανία για διάστημα άνω των τριών μηνών. Η ρύθμιση αυτή προκάλεσε στις αρχές Απριλίου έντονες αντιδράσεις και ανασφάλεια.
Ο υπουργός Άμυνας Μπόρις Πιστόριους (SPD) διαβεβαίωσε κατόπιν δημοσίως ότι προς το παρόν δεν αλλάζει τίποτα για τα εμπλεκόμενα πρόσωπα και ότι οι παρατεταμένες διαμονές στο εξωτερικό δεν χρειάζονται ούτε έγκριση ούτε δήλωση. Λίγο αργότερα το υπουργείο του κατέστησε ουσιαστικά ανενεργή τη σχετική διάταξη μέσω γενικής διοικητικής πράξης.
Ακριβώς αυτή τη διαδικασία θεωρεί τώρα η Επιστημονική Υπηρεσία της Bundestag, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, νομικά προβληματική. Στη γνωμοδότηση, η οποία, σύμφωνα με την ARD, βρίσκεται στην κατοχή της Κοινοβουλευτικής Ομάδας της Αριστεράς (Die Linke), αναφέρεται ότι με τη συγκεκριμένη πράξη το υπουργείο δεν δημιούργησε απλώς εξαιρέσεις, αλλά κατήργησε πλήρως μια νομοθετική ρύθμιση. Όπως μεταδίδει το πολιτικό γραφείο της ARD στο Βερολίνο, οι συντάκτες υποστηρίζουν ότι αυτό δεν αποτελεί αρμοδιότητα της εκτελεστικής εξουσίας. Η δυνατότητα κατάργησης νόμων ή τμημάτων τους ανήκει αποκλειστικά στα συνταγματικά δικαστήρια.
Ιδιαίτερα επικριτικοί εμφανίζονται οι συντάκτες της γνωμοδότησης στο γεγονός ότι η γενική διοικητική πράξη εξαιρεί από τη ρύθμιση όλους τους άνδρες που επηρεάζονται. Ως αποτέλεσμα δεν απομένει κανείς για τον οποίο να εξακολουθεί να ισχύει η επίμαχη διάταξη. Η Επιστημονική Υπηρεσία παραπέμπει εδώ σε μια βασική αρχή του δικαίου: όταν θεσπίζονται εξαιρέσεις, πρέπει να εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες εφαρμόζεται ο ίδιος ο νόμος· διαφορετικά, η εξαίρεση μετατρέπεται η ίδια σε κανόνα.
Η συζήτηση για τις διαμονές στο εξωτερικό συνοδεύει το Wehrdienst-Modernisierungsgesetz ήδη από την έναρξη ισχύος του στις αρχές Ιανουαρίου. Η ρύθμιση για την υποχρέωση έγκρισης υπήρχε ήδη πριν από την αναστολή της υποχρεωτικής θητείας το 2011, βρέθηκε όμως ξανά στο επίκεντρο μόνον όταν, με τον νέο νόμο, απέκτησε σημασία και εκτός κατάστασης έντασης ή άμυνας.
Σύμφωνα με την ARD, η γενική αυτή διοικητική πράξη θα μπορούσε είτε να ανακληθεί από το ίδιο το υπουργείο είτε να ελεγχθεί δικαστικά. Ήδη από τα τέλη Απριλίου ο Πιστόριους είχε παραδεχθεί ο ίδιος λάθη εγκαίρως. Μιλώντας στη Rheinische Post έκανε λόγο για «λάθος χειρισμό» και είπε ότι η ρύθμιση «δεν θα έπρεπε ποτέ να είχε συμπεριληφθεί στον νόμο».